Az Unió versenypolitikája: együttműködés az Európai Bizottság és a nemzeti bíróságok között

 

ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:

A Bizottság közleménye a Bizottság és az EU-tagállamok bíróságai között az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alkalmazásában történő együttműködésről

MI A KÖZLEMÉNY CÉLJA?

• Ez a közlemény az Európai Bizottság és a nemzeti bíróságok közötti együttműködéssel foglalkozik, melynek során az utóbbiak az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 101. és 102. cikkét (az Európai Közösséget létrehozó szerződés korábbi 81. és 82. cikkét) alkalmazzák:
  • a 101. cikk betiltja a kartelleket és a versenyellenes magatartást;
  • a 102. cikk megtiltja az erőfölénnyel való visszaélést.
• A közlemény célja a nemzeti bíróságoknak az uniós versenyszabályok alkalmazása során történő támogatása. A közlemény nem kötelező érvényű a nemzeti bíróságokra nézve, továbbá nem érinti az uniós kormányzatok és a természetes vagy jogi személyek jogait és kötelességeit.
• A versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködéssel egy külön bizottsági közlemény foglalkozik.

FŐBB PONTOK

Az uniós országok nemzeti bíróságai:

• közigazgatási, polgári vagy büntetőjogi eljárások során alkalmazhatják a 101. és 102. cikket;
• nem kötelesek párhuzamosan a nemzeti versenyjogot is alkalmazni;
• az uniós versenyszabályokat minden, a nemzeti jog szerint kezelt összehangolt magatartásra kötelesek alkalmazni, amennyiben azok a határokon átnyúló kereskedelmet befolyásolhatják;
• kötelesek tiszteletben tartani az uniós jog elsőbbségét, és nem hozhatnak olyan ítéletet, amely ellentétes lehet az uniós jogszabályokkal;
• végrehajtják a bizonyos megállapodásokra, döntésekre vagy összehangolt magatartásokra vonatkozó bizottsági határozatokat vagy rendeleteket;
• számára kötelező érvényű az Unió versenypolitikai ítélkezési gyakorlata és a bizottsági rendeletek;
• konkrét uniós jogi rendelkezések hiányában a nemzeti eljárásjogot alkalmazzák, és a nemzeti jogban megállapított szankciókat róják ki, továbbá gondoskodnak arról, hogy ezek összeegyeztethetőek legyenek az Unió általános elveivel.

Specifikus szabályok alkalmazandók, ha egy nemzeti bíróság és a Bizottság ugyanazon uniós versenyügyben érintettek. A nemzeti bíróság nem fogadhat el olyan határozatot, amely:

• ellentétes lehet egy későbbi határozattal, amelyet a Bizottság még nem adott ki. A nemzeti bíróság megkérdezheti a Bizottságot az eljárások alakulásáról és az üggyel kapcsolatos határozat valószínűségéről. A nemzeti bíróság a Bizottság határozatáig fel is függesztheti az eljárást;
• ellentétes lenne a Bizottság által korábban meghozott határozattal. Ha azonban a nemzeti bíróság a Bizottság határozatával ellentétes értelmű határozatot kíván hozni, és kételkedik a Bizottság határozatának jogszerűségében, a kérdést előzetes döntésre a Bíróság elé viheti.

Mind a Bizottság, mind a nemzeti bíróságok kötelesek lojálisan együttműködni, mely során a Bizottság segíti a nemzeti bíróságokat az uniós jog alkalmazásában, a nemzeti bíróságok pedig támogatják a Bizottságot a feladatai teljesítésében.

A Bizottság:

• köteles tiszteletben tartani a nemzeti bíróságok függetlenségét;
• köteles a segítségnyújtás során semlegesnek és objektívnek maradni;
• nem szolgálhatja az érintett felek magánérdekét.

Az 1/2003/EK rendelet (lásd az összefoglalót) 15. cikke a leggyakoribb együttműködési módokat határozza meg. A Bizottság:

• a szolgálati titoktartásra vonatkozó kötelezettség tiszteletben tartásával továbbíthatja a birtokában lévő dokumentumokat, illetve nyújthat tájékoztatást az eljárásról;
• nemzeti bírósági kérésre véleményt nyilváníthat az uniós versenyszabályok alkalmazásával kapcsolatos, valamint gazdasági, ténybeli és jogi kérdésekben;
• észrevételeket nyújthat be a nemzeti bíróságoknak a 101. és 102. cikk alkalmazásáról. A rendelet különbséget tesz az írásbeli észrevételek között, amelyeket a nemzeti versenyhatóságok és a Bizottság saját kezdeményezésükre nyújthatnak be, illetve a szóbeli észrevételek között, amelyek csak a nemzeti bíróság hozzájárulásával nyújthatók be.

A nemzeti bíróságok kötelesek:

• az észrevételek benyújtását megelőzően az ügy vizsgálatához szükségesnek vélt dokumentumok másolatát elküldeni a Bizottságnak;
• a 101. és 102. cikket alkalmazó valamennyi nemzeti írásbeli ítélet másolatát elküldeni a Bizottságnak;
• kérés esetén megadni a szükséges engedélyt a Bizottságnak az üzleti magatartás vizsgálatára.

A Bizottság éves versenypolitikai jelentésében közzéteszi a tagállami bíróságokkal folytatott együttműködés részleteit.

A közlemény a Bizottság és a nemzeti bíróságok közötti, az EGK-Szerződés 85. és 86. cikkének alkalmazását érintő együttműködésről szóló 1993-as közlemény helyébe lépett.

MIKORTÓL HATÁLYOS A KÖZLEMÉNY?

A közlemény kiadásának célja a nemzeti bíróságok támogatása a Szerződés antitröszttel kapcsolatos cikkeinek alkalmazásában. A közlemény nem kötelező érvényű a nemzeti bíróságokra nézve, továbbá nem érinti az uniós országok és a természetes vagy jogi személyek uniós jog szerinti jogait és kötelességeit.

HÁTTÉR

További információk:

• Együttműködés a nemzeti bíróságokkal (Antitröszt) (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság közleménye a Bizottság és az EU-tagállamok bíróságai között az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alkalmazásában történő együttműködésről (HL C 101., 2004.4.27., 54–64. o.)

A közlemény későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Helyesbítés a Bizottság és az EU-tagállamok bíróságai között az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alkalmazásában történő együttműködésről szóló bizottsági közleményhez (HL C 230., 2017.7.15., 56. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 1. szakasz – Vállalkozásokra vonatkozó szabályok – 101. cikk (az EKSz. korábbi 81. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 88–89. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 1. szakasz – Vállalkozásokra vonatkozó szabályok – 102. cikk (az EKSz. korábbi 82. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 89. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Hatodik rész – Intézményi és pénzügyi rendelkezések – I. cím – Intézményi rendelkezések – 1. fejezet – Az intézmények – 5. szakasz – Az Európai Unió Bírósága – 267. cikk (az EKSz. korábbi 234. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 164. o.)

A Bizottság közleménye – A Bizottság és az EU-tagállamok bíróságai között az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alkalmazásában történő együttműködésről szóló bizottsági közlemény módosítása (HL C 256., 2015.8.5., 5. o.)

A Bizottság közleménye a versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködésről (HL C 101., 2004.4.27., 43–53. o.)

A Bizottság 773/2004/EK rendelete (2004. április 7.) a Bizottság által az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alapján folytatott eljárásokról (HL L 123., 2004.4.27., 18–24. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Tanács 1/2003/EK rendelete (2002. december 16.) a Szerződés 81. és 82. cikkében meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról (HL L 1., 2003.1.4., 1–25. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 15.05.2020