Egységes piac program

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

(EU) 2021/690 rendelet a belső piacra, a vállalkozások – köztük a kis- és középvállalkozások – versenyképességére, a növények, állatok, élelmiszerek és takarmányok területére, valamint az európai statisztikákra vonatkozó program (Egységes piac program) létrehozásáról

MI A RENDELET CÉLJA?

A rendelet előírja az első integrált egységes belső piaci program célkitűzéseit, költségvetését, irányítását és finanszírozási szabályait. Ezzel olyan programokat egyesít, amelyek finanszírozása korábban hat külön program keretén belül történt. A program megvalósítása 2021 és 2027 között zajlik.

FŐBB PONTOK

A program általános célkitűzései a következők:

• a belső piac működésének javítása és főként a polgárok, a fogyasztók és a vállalkozások – különösen a kkv-k – védelme és erősítése
  • az uniós jog érvényesítésével, a piacra jutás megkönnyítésével, a standardalkotással
  • az emberi, állati és növényi egészség és az állatjólét előmozdításával
  • a fenntartható fejlődés elveinek tiszteletben tartása és a magas szintű fogyasztóvédelem szavatolása mellett
  • a tagállamok illetékes hatóságai, az Európai Bizottság és a decentralizált uniós ügynökségek közötti együttműködés javításával;
• olyan magas színvonalú, összehasonlítható, kellő időben előállított és megbízható európai statisztikák fejlesztése, előállítása és közzététele, amelyek
  • alátámasztják az összes uniós szakpolitika kialakítását, nyomon követését és értékelését
  • segítik a polgárokat, a szakpolitikai döntéshozókat, a hatóságokat, a vállalkozásokat, a tudományos köröket és a médiát abban, hogy megalapozott döntéseket hozzanak
  • segítik a fenti csoportokat abban, hogy aktívan részt vegyenek a demokratikus folyamatban.

Ezeket az általános célkitűzéseket a program a következő egyedi célkitűzésekkel valósítja meg:

• a belső piac hatékonyabbá tétele, többek között a digitális transzformáció útján, az illegális akadályok (a hétéves időszakban 452 millió EUR) megelőzésével és megszüntetésével, és annak biztosításával, hogy kizárólag biztonságos és az előírásoknak megfelelő termékek legyenek értékesíthetők (106 millió EUR);
• a kkv-k versenyképességének és fenntarthatóságának növelése, ideértve többek a támogatás különböző formáit, az új üzleti lehetőségek előmozdítását és az ipari értékláncok fejlesztését (1 milliárd EUR);
• a belső piac hatékony működésének biztosítása magas színvonalú európai és nemzetközi standardokkal (221 millió EUR);
• a fogyasztók érdekeinek előmozdítása, valamint a fogyasztóvédelem és a termékbiztonság magas szintjének biztosítása többek között a pénzügyi szolgáltatások terén (200 millió EUR);
• az emberek, az állatok és a növények magas szintű egészségének és biztonságának előmozdítása az egész élelmiszerláncon belül, többek között az állatbetegségek és a növénykárosítók felszámolásával, az antimikrobiális rezisztencia elleni küzdelemmel, valamint a fenntartható élelmiszer-termelés és -fogyasztás fejlesztésével (1,7 milliárd EUR);
• magas színvonalú európai statisztikák fejlesztése, előállítása és közzététele (552 millió EUR).

A program végrehajtására fordítható hétéves költségvetés összege 4 208 041 000 EUR (folyó áron). A költségvetés legfeljebb 5%-a fordítható technikai és adminisztratív célokra, például az előkészítő, nyomonkövetési, kontroll-, ellenőrzési és értékelési tevékenységekre és az információtechnológiai hálózatokra.

A nem uniós országok bizonyos feltételek teljesülése mellett vehetnek részt a programban. Ezek közé tartozik az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) azon joga, hogy az EU pénzügyeinek védelme érdekében vizsgálatokat folytasson, beleértve a helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat is.

A 8. cikk, az I. melléklet (növények, állatok, élelmiszerek és takarmányok) és II. melléklet (európai statisztikák) határozza meg azt a számos tevékenységet, amely a program általános és egyedi célkitűzései keretében támogatható.

A jogalanyok* abban az esetben jogosultak támogatásra, ha:

• uniós tagállam területén vagy hozzá kapcsolódó tengerentúli országban vagy területen vagy a programhoz társult nem uniós országban letelepedett jogalanyok;
• az uniós jog alapján létrehozott jogalanyok vagy nemzetközi szervezetek;
• a programhoz nem társult nem uniós országban letelepedett jogalanyok, amelyek tevékenysége összhangban áll a program célkitűzéseivel.

A 10. cikk meghatározza, hogy mely szervezetek részesülhetnek pályázati felhívás nélkül vissza nem térítendő támogatásban. Ilyen szervezetek többek között a nemzeti piacfelügyeleti hatóságok, az Európai Pénzügyi Beszámolási Tanácsadó Csoport és az Európai Fogyasztók Szervezete (Bureau Européen des Unions de Consommateurs).

A társfinanszírozási szabályok előírják, hogy:

• bizonyos esetekben a program az elszámolható költségek akár 100%-át is finanszírozhatja. Más esetekben a támogatás mértéke 50% és 95% közötti;
• más uniós alapokból támogatott intézkedések az egységes piaci programból is kaphatnak hozzájárulást, feltéve, hogy a hozzájárulások nem ugyanazon költségeket fedezik.

A Bizottság:

• a munkaprogramokat a megelőző év április 30-ig elfogadja;
• a IV. mellékletben található mutatók alkalmazásával nyomon követi az egyedi célkitűzések elérésében tapasztalt előrehaladást, és jelentést készít arról;
• éves jelentést állít össze az Európai Parlament és a Tanács számára a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolókészítési Standardok Alapítványának működéséről;
• legkésőbb négy évvel a program végrehajtásának kezdetét követően elvégzi a program időközi értékelését, majd a befejezéskor a végső értékelést;
• az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának két értékelést nyújt be, és azokat a nyilvánosság részére hozzáférhetővé teszi;
• az értékelések elkészítése során konzultál az Európai Statisztikai Rendszer Bizottságával és az európai statisztikai tanácsadó bizottsággal;
• tájékoztató és kommunikációs tevékenységeket hajt végre felhasználóbarát módon annak érdekében, hogy felhívja a lakosság, a vállalkozások és a közigazgatások figyelmét a programon keresztül elérhető pénzügyi forrásokra;
• különböző végrehajtási jogi aktusokat és felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadhat el.

A jogszabály 2020. december 31-től kezdődően hatályon kívül helyezte a 99/2013/EU rendeletet, a 1287/2013/EU rendeletet, az 254/2014/EU rendeletet és az 652/2014/EU rendeletet.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet 2021. január 1. óta van hatályban.

HÁTTÉR

Az egységes piac az Unió gazdaságának gerince. Hozzájárul a növekedéshez, a versenyképességhez és a munkahelyteremtéshez, miközben a fogyasztók számára szélesebb választékot és alacsonyabb árakat biztosít.

A program célja, hogy a lakosság, a fogyasztók, a vállalkozások és a hatóságok az egész EU-ban teljes mértékben kihasználhassák a kínálkozó lehetőségeket.

További információk:

• Egységes piac program (Európai Bizottság);
• Bevezetésre kész az egységes piacot támogató első pénzügyi program – sajtóközlemény (Európai Bizottság);
• Az egységes piac a 2021 és 2027 közötti időszakban – tájékoztató (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/690 rendelete (2021. április 28.) a belső piacra, a vállalkozások – köztük a kis- és középvállalkozások – versenyképességére, a növények, állatok, élelmiszerek és takarmányok területére, valamint az európai statisztikákra vonatkozó program (Egységes piac program) létrehozásáról, továbbá a 99/2013/EU, az 1287/2013/EU, a 254/2014/EU és a 652/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 153., 2021.05.03., 1–47. o.)

utolsó frissítés 22.07.2021