Piacfelügyelet és a termékek megfelelősége

 

ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:

(EU) 2019/1020 rendelet – a piacfelügyeletről és a termékek megfelelőségéről

MI A RENDELET CÉLJA?

• Célja, hogy a piacfelügyelet* megerősítésével jobban érvényesítse az áruk szabad mozgásának elvét az uniós harmonizációs jogszabályok hatálya alá tartozó termékeknél. Ennek erősítenie kell az egészség és a biztonság magas szintű védelmét, általában véve és a munkahelyeken, valamint védelmeznie kell a fogyasztókat, a környezetet, a közbiztonságot és az egyéb közérdeket.
• A rendelet megállapítja a szabályokat és eljárásokat a gazdasági szereplők* számára, és létrehoz egy rendszert a felügyeleti hatóságokkal folytatott együttműködésükhöz.
• A rendelet meghatározza az EU-ba importált termékek ellenőrzéseit.
• Törli és felváltja a 765/2008/EK rendelet 15–29. cikkeit (lásd az összefoglalót az Akkreditáció és piacfelügyelet tárgyában), és módosítja a 2004/42/EK irányelvet és a 305/2011/EU rendeletet (lásd az összefoglalót az Építési termékek tárgyában).

FŐBB PONTOK

A rendelet hatálya azokra a termékekre terjed ki, amelyek:

• az uniós harmonizációs jogszabályok hatálya alá tartoznak (és az I. mellékletben szerepelnek);
• az EU-ba történő behozatalukra külön jogszabályok nincsenek.

Bizonyos termékeknél előfordulhat, hogy uniós fogyasztóknak nem kínálhatók fel értékesítésre, ha az EU-ban nincs olyan gazdasági szereplő, amely:

• birtokában van az uniós megfelelőségi és teljesítési nyilatkozatoknak, valamint ezeket és a műszaki dokumentációt a hatóságoknak kérésre rendelkezésére bocsátja;
• tájékoztatja a hatóságokat, amennyiben úgy ítélik meg, hogy egy termék kockázatot képvisel;
• együttműködik a hatóságokkal, ha erre kérik, azonnali korrekciós lépéssel – ami lehet a hiba orvoslása, de lehet az árucikk visszahívása vagy megsemmisítése is –, ha egy termékről úgy vélik, hogy az nem megfelelő, valamint segít a kockázatok megszüntetésében vagy enyhítésében;
• feltünteti a terméken, annak csomagolásán vagy a kísérő dokumentumba.n a nevét és elérhetőségi adatait.

Piacfelügyeleti hatóságok:

• hatékony felügyeletet biztosítanak az online és offline értékesítésű termékek felett;
• elvégzik a termékek megfelelő dokumentációs, fizikai és laboratóriumi ellenőrzéseit, figyelembe véve azok lehetséges veszélyeit;
• lépéseket tesznek, ha egy termék, amelyet megfelelően kialakítottak, karbantartottak és rendeltetésszerűen használtak:
  • káros lehet a felhasználók egészségére és biztonságára,
  • nem felel meg az uniós jogszabályoknak;
• biztosítják, hogy a gazdasági szereplők felszólítás esetén tegyenek korrekciós intézkedéseket, és cselekszenek, ha ezt nem teszik meg;
• megállapítják a panaszok és jelentések nyomon követésének eljárásait, és meggyőződnek arról, hogy a gazdasági szereplők végrehajtották-e a korrekciós intézkedéseket;
• biztosítják a nagyfokú átláthatóságot, és a nyilvánosság számára elérhetővé tesznek minden olyan információt, amelyet a végső felhasználók érdekei szempontjából fontosnak ítélnek;
• elmondják a gazdasági szereplőknek, hogy mi volt döntéseik oka, hogy ezáltal lehetőséget kapjanak a reagálásra;
• azonnal értesítik az Európai Bizottságot és a többi uniós országot az általuk hozott intézkedésekről, amennyiben azok más uniós országokban hatással bírhatnak;
• felkérhetik az EU-ban dolgozó más kollégáikat, hogy segítsék vizsgálataikat és azok végrehajtását, valamint részt vesznek a szakértői értékelésekben, hogy javítsák a rendszer átfogó hatékonyságát;
• a következő felhatalmazásokkal rendelkeznek:
  • vizsgálatok indítása saját kezdeményezésre,
  • gazdasági szereplők felkérése arra, hogy biztosítsák az ellátási láncokkal, forgalmazási hálózatokkal, termékmodellekkel és a webhelyek tulajdonjogával kapcsolatos fontos dokumentumokat, adatokat és információkat,
  • a bejelentés nélküli helyszíni szemlék és fizikai ellenőrzések elvégzése,
  • belépés a gazdasági szereplő használatában álló helyiségekbe, földterületre vagy szállítóeszközökbe,
  • termékminták gyűjtése, azok azonosításának feltárása nélkül,
  • utasítás a gazdasági szereplők számára, hogy milyen intézkedésekkel vethetnek véget a meg nem felelésnek vagy háríthatnak el kockázatot,
  • egy termék elérhetőségének megtiltása vagy korlátozása, és kivonásának vagy visszahívásának elrendelése,
  • súlyos kockázat esetén ragaszkodás adott terméktartalom törléséhez egy webhelyen, vagy kísérő figyelmeztetés megkövetelése,
  • intézkedések elfogadása, a pénzbüntetéseket is beleértve, azokkal a gazdasági szereplőkkel szemben, akik ezt nem teljesítik.

Az uniós országok:

• kijelölnek egy vagy több hatóságot, amelyek piacfelügyeleti, vizsgálati és végrehajtási jogosultságokkal bírnak;
• kineveznek egy egyetlen összekötő hivatalt, hogy képviselje a felügyeleti hatóságokat és kommunikálja az ország nemzeti stratégiáját;
• gondoskodnak arról, hogy a hatóságok és a hivatal elegendő költségvetési és egyéb forrással rendelkezzenek;
• felhatalmazhatják felügyeleti hatóságaikat, hogy egy gazdasági szereplőtől visszaköveteljék mindazokat a költségeket, amelyek meg nem felelési ügyekben náluk felmerültek;
• felvázolnak egy átfogó nemzeti piacfelügyeleti stratégiát 4 évente, 2022. július 16-tól kezdődően, egy következetes, átfogó és integrált megközelítést a piacfelügyelet előmozdítására, amelynek tartalmaznia kell a következőket:
  • a nem megfelelő termékek adatai,
  • elsőbbségi területek az uniós jogalkotás erősítésére,
  • a meg nem felelés csökkentését célzó végrehajtási tevékenységek,
  • más uniós ország felügyeleti hatóságaival folytatott együttműködés értékelése;
• a gazdasági szereplők számára kérésükre és ingyenesen tájékoztatást biztosítanak az uniós termékek harmonizációs jogszabályainak nemzeti megvalósításáról;
• hatékony, arányos és visszatartó erejű bírságokat vezetnek be, valamint ezekről a Bizottságot 2021. október 16-ig értesítik.

A Bizottság:

• gondoskodik arról, hogy az Európa Önökért portál a felhasználók számára biztosítsa az információkhoz való online hozzáférést az uniós termékekkel kapcsolatos követelmények, jogok, kötelezettségek és szabályok tárgyában;
• végrehajtási jogi aktusokat fogad el;
• támogatja az Uniós Termékek Megfelelőségi Hálózatát (lásd lentebb) annak valamennyi tevékenységében;
• fenntart egy számítógépes rendszert, amely tárolja és feldolgozza az összegyűjtött összes adatot;
• jelentést tesz az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a rendelet végrehajtásáról, 2026. december 31-ig, és aztán minden 5 évben.

Külön szabályok vonatkoznak az importált termékekre:

• az uniós országok kijelölik az import ellenőrzéséhez szükséges felhatalmazásokkal rendelkező hatóságokat;
• a piacfelügyeleti hatóságok ellátják őket információkkal azokról a termékekről és gazdasági szereplőkről, amelyek esetében a meg nem felelés kockázata nagy;
• a hatóságok lefoglalhatnak termékeket, ha a szükséges dokumentáció hiányzik, vagy amikor vannak olyan aggályok, amelyek szerint a termék súlyos egészségügyi, biztonsági, környezetvédelmi vagy közérdekű kockázatot jelent, és azt csak akkor oldják fel, ha bizonyos feltételek teljesültek.

A rendelet:

• létrehozza az Uniós Termékek Megfelelőségi Hálózatát, amelyben:
  • fejlesztik az együttműködést a felügyeleti hatóságokkal és a Bizottsággal;
  • vannak nemzeti és bizottsági képviselők és szakértők;
  • megszerveznek egy sor tevékenységet, hogy javítsák a piacfelügyeletet az EU egészében.

MIKORTÓL HATÁLYOS A RENDELET?

A rendelet 2021. július 16. óta hatályos. Mindazonáltal a 29., 30., 31., 32., 33. cikkek (az EU termékmegfelelőségi hálózatáról) és a 36. cikk (a finanszírozási tevékenységekről) 2021. január 1-től hatályos.

HÁTTÉR

További információk:

• A termékek piacfelügyelete (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1020 rendelete (2019. június 20.) a piacfelügyeletről és a termékek megfelelőségéről, valamint a 2004/42/EK irányelv, továbbá a 765/2008/EK és a 305/2011/EU rendelet módosításáról (HL L 169., 2019.6.25., 1–44. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 305/2011/EU rendelete (2011. március 9.) az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 88., 2011.4.4., 5–43. o.)

A 305/2011/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat csak tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács 765/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 218., 2008.8.13., 30–47. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 2004/42/EK irányelve (2004. április 21.) a szerves oldószerek egyes festékekben, lakkokban és jármű utánfényezésére szolgáló termékekben történő felhasználása során keletkező illékony szerves vegyületek kibocsátásának korlátozásáról és az 1999/13/EK irányelv módosításáról (HL L 143., 2004.4.30., 87–96. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 30.08.2019