EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012PC0584
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of radio equipment
Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról
Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról
/* COM/2012/0584 final - 2012/0283 (COD) */
Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról /* COM/2012/0584 final - 2012/0283 (COD) */
INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE · A javaslat háttere, okai és céljai A rádióberendezésekről és a távközlő
végberendezésekről, valamint a megfelelőségük kölcsönös elismeréséről szóló,
1999. március 9-i 1999/5/EK európai parlamenti és tanácsi
irányelv megteremtette a rádióberendezések és távközlő végberendezések Európai
Unióban történő forgalomba hozatalának, szabad mozgásának és üzembe
helyezésének keretét. Az irányelv 1999-ben lépett hatályba, és igen fontos
szerepet játszott a belső piac kialakításában ezen a területen. Az irányelv alapvető követelményeket állapít
meg az egészség és a biztonság védelme, az elektromágneses összeférhetőség,
valamint a káros zavarás elkerülése tekintetében. Csakúgy, mint a többi, „új
megközelítést” alkalmazó jogszabályban, az említett műszaki követelmények nem
kötelező harmonizált szabványok formáját öltik. Mivel a szabályozási koncepció
nem veszített érvényességéből, az irányelv alapvető felülvizsgálata nem
szükséges. Az irányelv alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatok azonban számos
olyan kérdést felvetettek, amelyekkel foglalkozni kell[1].
A javaslattervezet fő célkitűzései a következők: –
az irányelvben meghatározott követelmények
betartásának fokozása és a szabályozási keretrendszerbe vetett bizalom
növelése, –
az irányelv rendelkezéseinek pontosabbá és
egyszerűbbé tétele, ideértve többek között az irányelv hatályának kisebb
módosításait, az alkalmazásának megkönnyítése, valamint a gazdasági szereplők
és a hatóságok „tehermentesítése” érdekében. A javasolt felülvizsgálat egyben lehetővé
teszi, hogy nagyobb legyen az összhang az irányelv és A Tartalmak, Technológiák
és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatósága hatáskörébe tartozó egyéb hasonló
témájú jogszabályok, mint pl. a rádióspektrum-határozat[2]között. A javasolt szöveg
egyfelől az irányelv, másfelől a termékek forgalomba helyezéséről szóló új jogi
keret, a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlásáról szóló 182/2011/EU
rendelet, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ)
összehangolásán alapul. Jogi alapját az EUMSZ 26. cikke (belső piac)
és 114. cikke (jogszabályok közelítése) képezi. · Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A rádióberendezésekről és a távközlő
végberendezésekről szóló irányelv teljes mértékben harmonizálja a hatálya alá tartozó
termékek forgalomba hozatalát az EU-ban. Csak az irányelv
rendelkezéseinek megfelelő berendezések hozhatók forgalomba, és a tagállamok
ugyanezekkel a követelményekkel – az egészség és a biztonság védelmével, az
elektromágneses összeférhetőséggel, valamint a káros zavarás elkerülésével – kapcsolatban
nem vezethetnek be nemzeti szinten korlátozóbb előírásokat. E termékekre más
uniós környezetvédelmi jogszabályok is vonatkoznak, különösen a veszélyes
anyagok alkalmazásának korlátozásáról szóló irányelv[3], az elektromos és elektronikus
berendezések hulladékairól szóló irányelv[4],
az akkumulátorokról szóló irányelv[5], valamint a környezetbarát tervezésről
szóló irányelv[6]
végrehajtásához kapcsolódó intézkedések. A
rádióberendezések üzembe helyezése és használata nemzeti jogszabályok tárgyát
képezi. E hatáskörük gyakorlása során a tagállamoknak be kell tartaniuk a
vonatkozó uniós jogszabályokat, különösen az alábbiakat: –
a rádióspektrum-politikai programban[7] meghatározott általános
spektrumpolitikai keretrendszer, –
a 2002/21/EK irányelvben (keretirányelv[8])
az elektronikus hírközlés keretszabályozásán belül meghatározott általános
kritériumok, –
a spektrumhasználatnak a 2002/20/EK irányelvben
(engedélyezési irányelv[9]) az elektronikus hírközlés
keretszabályozásán belül meghatározott engedélyezési feltételei, –
az egyes spektrumsávok EU-n belüli használatára
vonatkozó műszaki feltételeket harmonizáló 676/2002/EK határozat
(rádióspektrum-határozat[10]) szerinti végrehajtási intézkedések,
amelyek valamennyi tagállamra nézve kötelezőek. Az uniós szinten harmonizált
sávok közé tartoznak pl. a GSM, az UMTS és a kis hatótávolságú eszközök sávjai, –
összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és
célkitűzéseivel. A javaslat összhangban áll a Bizottság
intelligens szabályozási politikájának elveivel[11], az „Európa 2020”
stratégiával, különösen, ami a szabályozásnak az Innovatív Unió
kezdeményezésben[12]
beütemezett felülvizsgálatát illeti, valamint a rádióspektrum-politikai
programmal[13]. A kezdeményezés megfelel a 2008-ban
jóváhagyott „új jogi keret” elnevezésű intézkedéscsomagnak is, amely az
akkreditálásról és piacfelügyeletről szóló 765/2008/EK rendeletből és a
termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerét létrehozó 768/2008/EK
határozatból áll. A határozat (2. cikk) megállapítja, hogy rendelkezéseit az
uniós jogszabályok kidolgozásakor vagy felülvizsgálatakor alkalmazni kell. 2. KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL;
HATÁSVIZSGÁLAT · Konzultáció az érdekeltekkel Az első nyilvános konzultációra az irányelv
működésével kapcsolatban 2007-ben került sor. A konzultáció során felmerült
kérdésekre az irányelv működéséről szóló második jelentés[14] is visszatért. A Bizottság 2010-ben újból nyilvános
konzultációt folytatott néhány tervezett intézkedés várható hatásával
kapcsolatban. 122 válaszadótól, többek között 50 kkv-től, 36 egyéb gazdasági
szereplőktől, továbbá tagállami hatóságoktól, bejelentett szervezetektől és
szabványügyi testületektől kapott válaszokat[15].
· Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása 2009-ben külső tanulmány készült azon
különféle opciók hatásainak felmérésére, melyek célja, hogy fokozzák a termékek
nyomonkövethetőségét és az irányelvnek való megfelelésüket[16]. Általánosságban
megállapítható, hogy nagyfokú konszenzus és támogatás övezi azt az elgondolást,
hogy egyrészt összehangoljuk az irányelvet az új jogi keret
intézkedéscsomaggal, másrészt pontosítsuk és egyszerűsítsük azt. A termékek
forgalomba hozatala előtti kötelező nyilvántartásba vételének lehetséges
bevezetésével, valamint bizonyos egyéb, az adminisztratív egyszerűsítés jegyében
tervezett intézkedésekkel kapcsolatban már megoszlanak a vélemények. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI · Jogalap: Az EUMSZ 26. és 114. cikke · A szubszidiaritás és az arányosság elve Az idevágó belső piaci jogszabályok
rendelkezéseinek kiigazítása, pontosítása, illetve egyszerűsítése céljából
uniós szintű intézkedésekre van szükség. A javaslat harmonizálja az alapvető és
adminisztratív követelményeket, amely követelményeknek való megfelelés
biztosítja az uniós piachoz való hozzáférést – az ebből származó előnyök
egyértelműek, kivált azzal a lehetőséggel összehasonlítva, hogy az egyes
tagállamok külön-külön hoznának hasonló intézkedéseket. Az arányosság elvével összhangban a javasolt
módosítások nem lépik túl a kitűzött célok eléréséhez szükséges mértéket. Az új
vagy módosított kötelezettségek nem jelentenek szükségtelen terhet és költséget
az iparág számára, különösen, ami a kis- és középvállalkozásokat vagy a
közigazgatásokat illeti. Azokban az esetekben, amikor némely módosításról úgy
tűnt, hogy negatív hatásokkal jár, az elemzés révén sikerült a problémákra
olyan megoldásokat találni, amelyek ‑ az előnyöket és hasznokat is mérlegelve ‑
arany középutat jelentenek. Számos módosításnak a jelenlegi irányelv
egyértelműbbé tétele a célja, bármiféle újabb követelmény bevezetése nélkül. · A jogi aktus típusának megválasztása A javaslat a jelenleg hatályos 1999/5/EK
irányelv másik irányelvvel való leváltására irányul, amelyet a tagállamoknak új
nemzeti jogszabályok révén kell átültetniük. 4. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A javaslat összeegyeztethető a jelenlegi
többéves pénzügyi kerettel: a javasolt irányelv részét képező minden intézkedés
és fellépés koherens egészet alkot, és illeszkedik a jelenlegi és a Bizottság
által javasolt következő többéves pénzügyi keretbe (2014–2020). A javaslat szerint elő lehet majd írni a
rádióberendezések egyes kategóriáinak a forgalomba hozatal előtti nyilvántartásba
vételét. Ha ez csakugyan megvalósul, akkor a Bizottságnak létre kell hoznia és
fenn kell tartania egy erre szolgáló adatbázist. A rendelkezésre álló
költségbecslés szerint ez 300 ezer euró egyszeri beruházással és évente
30 ezer euró karbantartási költséggel fog járni. 5. OPCIONÁLIS ELEMEK · Egyszerűsítés és az adminisztratív költségek csökkentése A javaslat célja, hogy pontosítsa az irányelv
alkalmazásával járó kötelezettségeket, valamint a spektrumgazdálkodás
rugalmasságának növelésével és a spektrumhasználat adminisztratív eljárásainak
egyszerűsítésével felszámolja a vállalatokra és közigazgatásokra háruló
felesleges adminisztratív terheket. A javaslat mind a közösségi joganyag
korszerűsítésére és egyszerűsítésére irányuló folytatólagos bizottsági
programnak, mind a Bizottság jogalkotási és munkaprogramjának (hivatkozás:
2009/ENTR/021) részét képezi. · Felülvizsgálat A javaslat arra kötelezi a Bizottságot, hogy
vizsgálja felül az irányelv működését, és négy évvel annak hatálybalépése után,
azt követően pedig ötévente rendszeresen jelentésben számoljon be róla. · Tájékoztatás a tagállamok részéről A tagállamoknak tájékoztatniuk kell a
Bizottságot az irányelv nemzeti jogba való átültetéséről, továbbá három évvel
az irányelv hatálybalépése után, azt követően pedig kétévente rendszeresen
jelentést kell küldeniük a Bizottságnak az irányelv alkalmazásáról. · Európai Gazdasági Térség A javasolt aktus érinti az Európai Gazdasági
Térséget, ezért arra is ki kell terjeszteni. · A javaslat részletes magyarázata Az irányelv felülvizsgálatát illetően a
javaslat legfontosabb elemei a következők: 1. A termékek forgalomba
hozatalának közös keretrendszeréről szóló 768/2008/EK határozattal való
összehangolás: –
a 2. cikk magában foglalja a 768/2008/EK határozat
R1. fejezetében meghatározott fogalmakat, –
a 10–15. cikk tartalmazza a gazdasági szereplőknek
a 768/2008/EK határozat R2. fejezetében meghatározott kötelezettségeit, –
a 17. cikk, valamint a III., IV. és V. melléklet
magukban foglalják a 768/2008/EK határozat II. mellékletében meghatározott
három megfelelőségértékelési modult, –
a 22–38. cikk tartalmazza a 768/2008/EK határozat
R4. fejezetében meghatározott, a megfelelőségértékelő szervezetek bejelentésére
vonatkozó kötelezettségeket, –
a 39–43. cikk tartalmazza a 768/2008/EK határozat
R5. fejezetében meghatározott egyszerűsített védintézkedési eljárásokat. 2. A 2. cikk (1) bekezdése újradefiniálja
a rádióberendezés fogalmát, ami egyben az irányelv módosított hatályát is
kijelöli: most már csakis olyan berendezések tartoznak a fogalomba (de az ilyen
berendezések közül valamennyi), amelyek rendeltetésszerűen továbbítanak jeleket
a rádióspektrumban, függetlenül attól, hogy mindez a kommunikáció célját vagy
más célokat szolgál-e. A 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott alapvető
követelmény ennek megfelelően kiigazításra került, és most már csak a
továbbított jelekre vonatkozik. Következésképpen a Bizottság azt javasolja, hogy az
irányelv új címe a következő legyen: „Irányelv a rádióberendezések forgalmazására
vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról” 3. A 3. cikk (3) bekezdésének a)
pontja alapján elő lehet írni, hogy a rádióberendezések együttműködjenek olyan
tartozékokkal, mint pl. a töltők. 4. A 3. cikk (3) bekezdésének g)
pontja alapján elő lehet írni, hogy szoftverirányítású rádióberendezések
esetében csak megfelelő szoftver-hardver kombinációk kerüljenek alkalmazásra. A
4. cikk alapján intézkedéseket lehet elfogadni annak érdekében, hogy ez a
szabályozási előírás ne teremtsen akadályokat a független szoftverszolgáltatók
számára. 5. Az 5. cikk alapján elő lehet
írni, hogy a csak kis mértékben megfelelő kategóriákba tartozó termékeket központi
adatbázisban vegyék nyilvántartásba, a 47. cikk (1) bekezdésének
megfelelően a tagállamok által szolgáltatott megfelelőségi információk alapján. 6. A 7. cikk pontosítja a
rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről szóló irányelv, valamint
a rádióspektrum használatát szabályozó uniós és tagállami jogszabályok
viszonyát. 7. Egyszerűsítés és az
adminisztratív kötelezettségek csökkentése: –
A rádióberendezés új fogalommeghatározása
(2. cikk (1) bekezdés) egyértelműen elhatárolja az irányelv hatályát
a 2004/108/EK irányelv (elektromágneses összeférhetőségi irányelv[17]) hatályától, –
a csak vevőkészülékek és a vezetékes
végberendezések kikerülnek az irányelv hatálya alól, és a 2004/108/EK irányelv,
valamint a 2006/95/EK irányelv[18]
fog vonatkozni rájuk, illetve feszültségüktől függően a 2004/108/EK és a
2001/95/EK irányelv[19]
hatálya alá fognak tartozni, ami az adminisztratív kötelezettségek bizonyos
fokú csökkenésével jár, –
megszűnik az a követelmény, hogy az EU-ban nem
harmonizált frekvenciasávot használó rádióberendezések forgalomba hozatalát be
kell jelenteni (a jelenlegi 6. cikk (4) bekezdése), –
megszűnik az a kötelezettség is, hogy a termékeken
el kell helyezni a berendezéscsoport azonosítóját (a jelenlegi VII. melléklet
5. pontja), –
megszűnik az a követelmény is, hogy a használati
utasításon fel kell tüntetni a CE-jelölést (a jelenlegi VII. melléklet 3.
pontja), –
a végberendezések kereskedelmével kapcsolatos
versenyt elősegítő rendelkezések (a jelenlegi 4. cikk (2) bekezdése és a 7.
cikk (3)–(5) bekezdése) kikerülnek az irányelv szövegéből, mivel a jelenleg
hatályos 2008/63/EK irányelv[20]
hasonló rendelkezéseket tartalmaz. 8. Az Európai Unió működéséről
szóló szerződéssel és a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlásáról
szóló 182/2011/EU rendelettel való összehangolás: –
a végrehajtási és felhatalmazáson alapuló
hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárásokat a 44. cikk (Bizottsági eljárásrend)
és a 45. cikk (A felhatalmazás gyakorlása) szabályozzák, –
a végrehajtási hatáskörökre vonatkozóan a 8. cikk
(3) bekezdése (a berendezéscsoportok meghatározása) és a 10. cikk (9) bekezdése
(a földrajzi területre vonatkozó információk és a rádióberendezés használatára
vonatkozó korlátozások feltüntetése) tartalmaz javaslatot, –
a felhatalmazáson alapuló hatáskörökre vonatkozóan
a 2. cikk (3) bekezdése (a rádióberendezések fogalmába tartozó vagy azon kívül
eső berendezéseket felsoroló II. mellékletnek a műszaki fejlődéshez történő
hozzáigazítása), a 3. cikk (3) bekezdése (kiegészítő alapvető
követelmények), a 4. cikk (2) bekezdése (szoftverirányítású rádióberendezések
megfelelőségére vonatkozó információk közlése) és az 5. cikk (2) bekezdése (a
rádióberendezések kötelező nyilvántartásba vétele bizonyos kategóriákon belül)
tartalmaz javaslatot. 2012/0283 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó
tagállami jogszabályok harmonizációjáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló
szerződésre és különösen annak 114. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti
parlamentek számára való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság véleményére[21], az európai adatvédelmi biztossal folytatott konzultációt
követően[22], rendes jogalkotási eljárás keretében, mivel: (1) A rádióberendezésekről és a
távközlő végberendezésekről, valamint a megfelelőségük kölcsönös elismeréséről
szóló, 1999. március 9-i 1999/5/EK európai parlamenti és tanácsi
irányelv[23]
több alkalommal jelentős mértékben módosításra került. Mivel további
módosításokra van szükség, az irányelvet az áttekinthetőség érdekében új
irányelvvel kell felváltani. (2) A termékek forgalmazása
tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és
a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i
765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[24] megállapítja a
megfelelőségértékelő szervezetek akkreditálásának szabályait, megteremti a
termékek piacfelügyeletének és a harmadik országokból érkező termékek
ellenőrzésének keretét, valamint meghatározza a CE-jelölés általános elveit. (3) A termékek forgalomba
hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat
hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 768/2008/EK európai
parlamenti és tanácsi határozat[25]
közös keretrendszert teremt a termékek forgalomba hozatalára vonatkozó
feltételeket harmonizáló jogszabályokra vonatkozó általános elvek és
referenciarendelkezések számára, hogy ezáltal egységes alapot biztosítson e
jogszabályok felülvizsgálatához, illetve átdolgozásához. Az 1999/5/EK
irányelvet ennek megfelelően hozzá kell igazítani az említett határozathoz. (4) Az 1999/5/EK irányelvben
meghatározott, a vezetékes végberendezésekre vonatkozó alapvető követelményeket
– úgymint egészségvédelem, biztonság és az elektromágneses összeférhetőség
védelme – megfelelő mértékben lefedi a meghatározott feszültséghatáron belüli
használatra tervezett elektromos berendezésekre vonatkozó tagállami
jogszabályok összehangolásáról szóló, 2006. december 12-i 2006/95/EK európai
parlamenti és tanácsi irányelv[26] és az elektromágneses összeférhetőségre
vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről és a 89/336/EGK irányelv
hatályon kívül helyezéséről szóló, 2004. december 15-i 2004/108/EK irányelv[27]. Ez az irányelv tehát nem
vonatkozik a vezetékes végberendezésekre. (5) A végberendezések piacán
folyó versennyel kapcsolatos kérdéseket kellőképpen szabályozza a távközlési
végberendezések piacán folyó versenyről szóló, 2008. június 20-i 2008/63/EK
bizottsági irányelv[28],
különösen azáltal, hogy előírja a tagállami szabályozó hatóságok számára, hogy
gondoskodjanak az interfészek műszaki előírásainak nyilvánosságra hozataláról a
hálózathoz való csatlakozás érdekében. Ezért ebbe az irányelvbe nem kell azokat
a követelményeket átvenni, amelyek a 2008/63/EK irányelv hatálya alá tartozó
végberendezések piacán zajló versenyt hivatottak megkönnyíteni. (6) Ha egy berendezés rendeltetésszerűen
rádióhullámokat továbbít, akkor a rádióspektrum szisztematikus használatáról
van szó. A spektrumhasználat hatékony felhasználása – azaz a káros zavarás
elkerülése – érdekében minden ilyen berendezésnek ezen irányelv hatályába kell
tartoznia, függetlenül attól, hogy kommunikációs célt szolgál-e, vagy sem. (7) Az eddigi tapasztalatok azt
mutatják, hogy néhány termék esetében nehéz megállapítani, hogy az 1999/5/EK irányelv
hatályába tartoznak-e. Különösen a technológiai fejlődés eredményeként
létrejövő, nehezen kategorizálható termékek miatt szükséges meghatározni, hogy
mely termékkategóriák tartoznak a rádióberendezés fogalmába, és melyek nem. Az
irányelv egyes nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítése és módosítása,
azaz a II. melléklet műszaki fejlődéshez való hozzáigazítása érdekében a
Bizottságot fel kell ruházni az Európai Unió működéséről szóló szerződés
290. cikke szerinti jogi aktusok elfogadására irányuló hatáskörrel. (8) A 2006/95/EK irányelvben meghatározott
alapvető biztonsági követelmények megfelelőek a rádióberendezések
szempontjából, ezért ezen irányelvben hivatkozni kell ezekre és elő kell írni
az alkalmazásukat. Az alapvető követelményektől eltérő rendelkezések
szükségtelen megkettőzésének elkerülése érdekében célszerű lenne, ha a
rádióberendezések nem tartoznának a 2006/95/EK irányelv hatálya alá. (9) A 2004/108/EK irányelvben az
elektromágneses összeférhetőség tekintetében meghatározott alapvető
követelmények megfelelőek a rádióberendezések szempontjából, ezért ezen
irányelvben hivatkozni kell ezekre és elő kell írni az alkalmazásukat. Az alapvető
követelményektől eltérő rendelkezések szükségtelen megkettőzésének elkerülése
érdekében célszerű lenne, ha a rádióberendezések nem tartoznának a 2004/108/EK
irányelv hatálya alá. (10) A káros zavarás elkerülése
érdekében gondoskodni kell a rádióspektrum hatékony, a tudomány mindenkori
állásának megfelelő használatáról. (11) Bár maguk a vevőkészülékek nem
okoznak káros zavarást, a vételi képesség, azaz a 2004/108/EK irányelv alapvető
biztonsági követelményei alapján a vevőkészülékeknek a zavarással és a nem
kívánt jelekkel szembeni fokozott ellenállása egyre fontosabb tényezőnek számít
a rádióspektrum hatékony használata terén. (12) A csak vevőkészülékek vételi
képessége a 2004/108/EK irányelvben meghatározott alapvető követelmények
tárgyát képezi, különösen ami a szomszédos vagy megosztott frekvenciasávok
használatából eredő nem kívánt jeleket illeti, tehát ezen irányelv hatályának
nem kell az említett készülékekre kiterjednie. (13) Néhány esetben szükség lehet
az egész EU-ra kiterjedően más rádióberendezésekkel való, hálózatokon keresztül
történő együttműködésre, illetve a megfelelő típusú interfészekkel való
összekapcsolódásra. A rádióberendezések és a tartozékok, pl. a töltők közötti
interoperabilitás egyszerűbbé teheti a rádióberendezések használatát, és
csökkentheti a felesleges hulladékok mennyiségét. (14) A rádióberendezések felhasználóinak
személyes adatai és a magánéletük védelme, valamint a csalással szembeni
védelem a rádióberendezések különleges funkciói által javítható. A
rádióberendezéseket a megfelelő esetekben tehát úgy kell kialakítani, hogy
támogassák ezeket a funkciókat. (15) A rádióberendezések fontos
szerepet játszhatnak a segélyhívó szolgálatokhoz való hozzáférésben. A
rádióberendezéseket szükség esetén tehát úgy kell kialakítani, hogy támogassák
a segélyhívó szolgálatokhoz való hozzáféréshez szükséges funkciókat. (16) A rádióberendezések sokat
jelentenek a fogyatékos személyek jóléte és foglalkoztatása szempontjából, akik
az európai lakosság számottevő és egyre növekvő részét képezik. A
rádióberendezéseket ezért a megfelelő esetekben úgy kell megtervezni, hogy
azokat a fogyatékos személyek átalakítás nélkül vagy kis átalakítással tudják
használni. (17) Azt, hogy a rádióberendezések
bizonyos kategóriái megfelelnek-e az alapvető követelményeknek, az is
befolyásolja, hogy tartalmaznak-e szoftvert, illetve a már meglévő szoftvert
módosítják-e. Szoftvereknek a felhasználó, a rádióberendezés vagy bármelyik
harmadik fél által a rádióberendezésre történő feltöltése csak akkor
megengedhető, ha a szoftver a továbbiakban nem veszélyezteti a rádióberendezés
alapvető követelményeknek való megfelelését. (18) Gondoskodni kell arról, hogy
az interoperabilitással, a felhasználók magánéletének védelmével, a csalás
megelőzésével, a fogyatékos személyek általi használattal, a segélyhívó
szolgálatokhoz való hozzáféréssel, illetve a nem megfelelő
szoftver-rádióberendezés kombinációk megelőzésével kapcsolatos szükségletek
tekintetében kiegészítő követelményeket lehessen bevezetni. Az irányelv egyes
nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítése és módosítása érdekében a
Bizottságot fel kell ruházni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290.
cikke szerinti jogi aktusok elfogadására irányuló hatáskörrel a
rádióberendezések azon kategóriái vagy csoportjai tekintetében, amelyeknek a
csalás megelőzésével, a fogyatékos személyek általi használattal, a segélyhívó
szolgálatokhoz való hozzáféréssel, illetve a nem megfelelő
szoftver-rádióberendezés kombinációk megelőzésével kapcsolatban kiegészítő
követelményeknek kell megfelelniük. (19) A szoftver-rádióberendezés
kombinációja megfelelőségének a rádióberendezés általi ellenőrzésével tilos
visszaélni: nem fordítható annak megakadályozására, hogy a berendezést
független szoftverszolgáltatók által kínált szoftverrel használják. A
szoftver-rádióberendezés tervezett kombinációinak megfelelőségével kapcsolatban
a hatóságok, a gyártók és a felhasználók rendelkezésére bocsátott információk a
versenyt hivatottak elősegíteni. Az irányelv egyes nem alapvető fontosságú
elemeinek kiegészítése és módosítása érdekében a Bizottságot fel kell ruházni
az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke szerinti jogi aktusok
elfogadására irányuló hatáskörrel a rádióberendezések azon kategóriái vagy csoportjai
tekintetében, amelyek tervezett szoftverkombinációinak megfelelőségével
kapcsolatban a gyártóknak tájékoztatniuk kell a tagállamokat és a Bizottságot,
továbbá a közlendő információk és azok megadására vonatkozó szabályok
tekintetében. (20) A forgalomba hozandó
rádióberendezések központi adatbázisban való nyilvántartásba vételére vonatkozó
követelmény várhatóan fokozza a piacfelügyelet hatékonyságát és hatásosságát,
és ezáltal hozzájárul az irányelv előírásainak való megfelelés magas
szintjéhez. Mivel ez a követelmény további terheket ró a gazdasági szereplőkre,
csak azon rádióberendezés-kategóriák tekintetében kerül bevezetésre, amelyek megfelelősége
alacsony szinten maradt. Az irányelv egyes nem alapvető fontosságú elemeinek
kiegészítése és módosítása érdekében a Bizottságot fel kell ruházni az Európai
Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke szerinti jogi aktusok elfogadására
irányuló hatáskörrel a rádióberendezések azon kategóriái beazonosítása
tekintetében, amelyeket a tagállamoktól kapott megfelelőségi információk
alapján nyilvántartásba kell venni a központi adatbázisban, továbbá a
rögzítendő információk és azok nyilvántartásba vételére vonatkozó szabályok,
valamint az azonosító szám elhelyezése tekintetében. (21) A vonatkozó alapvető
követelményeknek megfelelő rádióberendezések szabad forgalmazását engedélyezni
kell. Az ilyen berendezések üzembe helyezése és rendeltetésszerű használata –
adott esetben a rádióspektrum használatára és az érintett szolgáltatás nyújtására
vonatkozó szabályoknak megfelelően – megengedett. (22) Annak érdekében, hogy a
rádióberendezések kereskedelmét az Unió belső piacán ne gátolják felesleges
akadályok, a tagállamoknak a műszaki szabványok és szabályok terén történő
információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1998. június 22-i
98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[29] keretében értesíteniük kell a
többi tagállamot és a Bizottságot a műszaki szabályozás terén, pl. a
rádióinterfészekkel kapcsolatban készülő új szabályaikról, kivéve, ha a
bevezetendő szabályok megengedik a tagállamok számára, hogy betartsák az olyan
kötelező uniós jogi aktusok előírásait, mint pl. az Európai Közösség
rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i
676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat[30]. (23) A szabályozás tárgyát képező
rádióinterfészek egyenértékűségére és használati feltételeikre vonatkozó
információszolgáltatás segít elhárítani azokat az akadályokat, amelyek a
rádióberendezések belső piacra való jutását gátolják. A Bizottság ezért felméri
és megállapítja, hogy a szabályozás tárgyát képező rádióinterfészek
egyenértékűek-e, és az erre vonatkozó információkat rádióberendezés-csoportok
formájában teszi közzé. (24) A spektrumhasználatra
vonatkozó információk Közösségen belüli harmonizált rendelkezésre állásáról
szóló 2007. május 16-i 2007/344/EK bizottsági határozat[31] szerint a tagállamoknak az
Európai Rádió-távközlési Hivatal (ERO) által létrehozott frekvenciainformációs
rendszert (EFIS) kell használniuk annak érdekében, hogy minden tagállamban
összehasonlítható spektrumhasználati információkat tehessenek közzé az
interneten. A gyártók még a rádióberendezés forgalomba hozatala előtt
valamennyi uniós tagállam vonatkozásában előre kikereshetik az EFIS-ben a
frekvenciainformációkat, és felmérhetik, hogy mely tagállamban milyen
feltételek mellett, és egyáltalán használhatók lesznek-e majd a szóban forgó
berendezések. Ezért ebben az irányelvben nincs szükség kiegészítő
rendelkezésekre, pl. az előzetes bejelentéssel kapcsolatban, amely célja az
lenne, hogy tájékoztassa a gyártókat a nem harmonizált frekvenciasávokat
használó rádióberendezések használati feltételeiről. (25) A kutatási és demonstrációs
tevékenységek előmozdítása céljából szakmai vásárokon, kiállításokon,
bemutatókon és hasonló rendezvényeken lehetővé kell tenni az ennek az
irányelvnek meg nem felelő, tehát forgalomba nem hozható rádióberendezések
kiállítását is, amennyiben a kiállítók ellátják a közönséget a megfelelő
információkkal. (26) A közérdek, mint például az
egészség és a biztonság magas szintű védelmének, továbbá az elektromos
összeférhetőségnek és a hatékony spektrumhasználatnak a káros zavarás
elkerülése érdekében történő biztosítása, továbbá az uniós piacon megvalósuló
tisztességes verseny garantálása érdekében a gazdasági szereplőknek az ellátási
láncban betöltött szerepüktől függően felelősséget kell vállalniuk a termékek megfelelőségéért. (27) Az ellátási és értékesítési
láncba bekapcsolódó valamennyi gazdasági szereplőnek meg kell hoznia a
megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy csak olyan
termékeket forgalmazzon, amelyek megfelelnek ennek az irányelvnek. Az egyes
szereplőkhöz rendelt szerepkörhöz tartozó kötelezettségeket egyértelműen és
arányosan kell elosztani az ellátási és az értékesítési folyamatban. (28) Mivel a gyártó részletes
ismeretekkel rendelkezik a tervezésről és a gyártásról, ő van a legjobb
helyzetben ahhoz, hogy elvégezze a teljes megfelelőségértékelési eljárást. A
megfelelőségértékelésnek ezért kizárólagosan a gyártó kötelezettségének kell
maradnia. (29) A gyártónak megfelelő
információkat kell rendelkezésre bocsátania a berendezés rendeltetésszerű
használatáról, hogy lehetővé tegye az alapvető követelményeknek megfelelő
használatot. Ezen információk körébe tartozhat a tartozékok, mint pl. az
antennák vagy a szoftverek és ehhez hasonló összetevők ismertetése, valamint a
berendezés üzembe helyezésének leírása. (30) Az 1999/5/EK irányelvben
foglalt követelményről, miszerint a berendezéshez EU-megfelelőségi
nyilatkozatot kell mellékelni, bebizonyosodott, hogy egyszerűsíti és javítja a
tájékoztatást, valamint a piacfelügyelet hatékonyságát. Mivel az egyszerűsített
EU-megfelelőségi nyilatkozat kiállításának lehetősége révén csökkent az ezzel a
követelménnyel járó teher, anélkül, hogy ez a hatékonyság rovására ment volna,
ebben az irányelvben is így kell rendelkezni. (31) Gondoskodni kell arról, hogy a
harmadik országokból az uniós piacra lépő termékek megfeleljenek ennek az
irányelvnek, és különösen arról, hogy a gyártók elvégezzék a megfelelő
értékelési eljárásokat ezeken a termékeken. Elő kell tehát írni az importőrök
számára, hogy győződjenek meg arról, hogy az általuk forgalomba hozott termékek
megfelelnek az ebben az irányelvben előírt követelményeknek, és ne hozzanak
forgalomba olyan termékeket, amelyek ezen követelményeknek nem felelnek meg,
vagy kockázatot jelentenek. Azt is elő kell írni az importőrök számára, hogy
győződjenek meg arról, hogy a megfelelőségértékelési eljárásokat elvégezték, és
a gyártók által elkészített termékjelölés és dokumentáció a felügyeleti
hatóságok részére ellenőrzés céljából rendelkezésre áll. (32) A gyártó vagy az importőr
által már forgalomba hozott rádióberendezést a forgalmazó forgalmazza, akinek
megfelelő gondossággal kell eljárnia, hogy a rádióberendezést olyan módon
kezelje, hogy az ne befolyásolja hátrányosan a berendezés megfelelőségét. (33) A forgalomba hozni kívánt
rádióberendezésen az importőröknek fel kell tüntetniük nevüket és
kapcsolattartási címüket. Ha a berendezés mérete vagy jellege ezt nem teszi
lehetővé, akkor e követelmény alól kivételt kell tenni. Ide tartoznak azok az
esetek is, amikor az importőrnek fel kellene bontania a csomagolást ahhoz, hogy
nevét és címét a rádióberendezésen feltüntethesse. (34) Minden olyan gazdasági
szereplőt, amely saját neve vagy védjegye alatt hoz forgalomba
rádióberendezést, illetve azt olyan módon módosítja, hogy az befolyásolja az
ezen irányelvben előírt követelményeknek való megfelelést, gyártónak kell
tekinteni, és vállalnia kell a gyártót terhelő kötelezettségeket. (35) A forgalmazókat és
importőröket, mivel piacközeli funkciókat töltenek be, be kell vonni az
illetékes nemzeti hatóságok által ellátott piacfelügyeleti feladatokba,
amelyekben aktívan részt kell venniük, például azáltal, hogy az illetékes
hatóságok rendelkezésére bocsátják az adott rádióberendezéssel kapcsolatban az
összes szükséges információt. (36) A rádióberendezés teljes ellátási
láncot átfogó nyomonkövethetőségének biztosítása egyszerűbbé és hatékonyabbá
teszi a piacfelügyelet. A hatékony nyomonkövetési rendszer megkönnyíti a
piacfelügyeleti hatóságok feladatait a nem megfelelő rádióberendezést
forgalmazó gazdasági szereplők visszakövetésében. (37) Ennek az irányelvnek az
alapvető követelmények megfogalmazására kell korlátozódnia. Az említett
követelményeknek való megfelelés értékelését megkönnyítendő, azon
rádióberendezéseket, amelyek megfelelnek a(z) [európai szabványosításról
szóló] […/…]/EU rendeletnek[32]
megfelelően elfogadott harmonizált szabványoknak, az ezen követelmények
részletes műszaki leírásai céljából megfelelőnek kell tekinteni. (38) A(z) [európai
szabványosításáról szóló] […/…]/EU rendelet meghatározza az abban az
esetben alkalmazandó eljárást, ha kifogás merül fel azzal kapcsolatban, hogy a
harmonizált szabványok teljes mértékben eleget tesznek-e az ezen irányelvben
előírt követelményeknek. (39) Annak érdekében, hogy a
gazdasági szereplők igazolni tudják, az illetékes hatóságok pedig biztosítani
tudják, hogy a forgalmazott rádióberendezések megfelelnek az alapvető
követelményeknek, megfelelőségértékelési eljárásokat kell meghatározni. A
768/2008/EK határozat a megfelelőségértékelési eljárásokra különböző modulokat
határoz meg, melyek köre – az adott kockázat és a szükséges biztonsági szint
arányától függően – a leginkább megengedőtől a legszigorúbbig terjed. Az
ágazatok közötti egységesség biztosítása és az eseti változatok elkerülése
érdekében a megfelelőségértékelési eljárásokat e modulok közül kell
kiválasztani. (40) A gyártóknak EU-megfelelőségi
nyilatkozatot kell kiállítaniuk, amely részletes információkat tartalmaz a
rádióberendezésnek az ezen irányelvben előírt követelményeknek és az egyéb,
vonatkozó uniós harmonizációs jogszabályoknak való megfeleléséről. (41) A termék megfelelőségét
igazoló CE-jelölés a tágabb értelemben vett megfelelőségértékelésre irányuló
eljárás egészének látható végeredménye. A CE-jelölésre irányadó általános
elveket a 765/2008/EK rendelet határozza meg. A CE-jelölés elhelyezésére
vonatkozó szabályokat ebben az irányelvben kell megállapítani. (42) A CE-jelölés termékeken való
elhelyezésére vonatkozó követelmény fontos a fogyasztók és a hatóságok
tájékoztatása céljából. Az 1999/5/EK irányelvben foglalt azon lehetőségnek
köszönhetően, hogy a kis berendezéseken kicsinyített CE-jelölést lehet
elhelyezni, amennyiben a jelölés láthatósága és olvashatósága nem csökken,
egyszerűbbé vált e követelmény alkalmazása, anélkül, hogy ez a hatékonyság rovására
ment volna, ezért ennek az irányelvnek is biztosítania kell ezt a lehetőséget. (43) Az 1999/5/EK irányelvben
foglalt azon követelményről, miszerint a CE-jelölést a berendezés csomagolásán
el kell helyezni, bebizonyosodott, hogy egyszerűbbé teszi a piacfelügyeletet,
ezért ennek az irányelvnek is tartalmaznia kell ezt a rendelkezést. (44) Az ebben az irányelvben előírt
megfelelőségértékelési eljárások megfelelőségértékelő szervezetek
közreműködését igénylik, amelyeket a tagállamok bejelentenek a Bizottságnak. (45) A tapasztalat azt mutatja,
hogy az 1999/5/EK irányelvben meghatározott kritériumok, amelyeket a
megfelelőségértékelő szervezeteknek teljesíteniük kell ahhoz, hogy be lehessen
őket jelenteni a Bizottsághoz, nem elégségesek annak biztosításához, hogy a
bejelentett szervezetek az egész Unióban egységesen magas szintű teljesítményt
nyújtsanak. Mindazonáltal elengedhetetlen, hogy valamennyi bejelentett
szervezet azonos színvonalon és tisztességes versenyfeltételek mellett lássa el
feladatait. Ezért kötelező követelményeket kell megállapítani azokra a
megfelelőségértékelő szervezetekre, amelyek megfelelőségértékelési
szolgáltatások nyújtása céljából be kívánják jelentetni magukat. (46) A megfelelőségértékelés
egységes minőségi színvonalának biztosítása érdekében a bejelentő hatóságokra,
valamint a bejelentett szervezetek értékelésében, bejelentésében és
felügyeletében részt vevő egyéb szervezetekre szintén követelményeket kell
előírni. (47) Amennyiben egy
megfelelőségértékelő szervezet igazolja a harmonizált szabványokban rögzített
kritériumok teljesítését, akkor vélelmezni kell, hogy megfelel ezen irányelv vonatkozó
követelményeinek. (48) Az ebben az irányelvben
megállapított rendszert a 765/2008/EK rendeletben meghatározott akkreditálási
rendszer egészíti ki. Mivel az akkreditálás a megfelelőségértékelő szervezetek
alkalmassága ellenőrzésének egyik alapvető eszköze, a bejelentés céljából ezt
is alkalmazni kell. (49) A nemzeti hatóságoknak szerte
az Unióban előnyben kell részesíteniük a 765/2008/EK rendelet szerinti – a
megfelelőségi tanúsítványokba vetett bizalom szükséges szintjét biztosító –
átlátható akkreditálást mint a megfelelőségértékelő szervezetek műszaki
alkalmasságának bizonyítására szolgáló módszert. A nemzeti hatóságok ugyanakkor
úgy is vélekedhetnek, hogy rendelkeznek a megfelelő eszközökkel ahhoz, hogy
maguk végezzék el ezt az értékelést. Annak érdekében, hogy az ilyen esetekben
biztosítsák a többi nemzeti hatóságot az elvégzett értékelések megfelelő szintű
hitelességéről, a Bizottság és a többi tagállam számára be kell nyújtaniuk a
szükséges dokumentumokat annak alátámasztására, hogy a megfelelőségértékelő
szervezetek teljesítik az adott szabályozási követelményeket. (50) A megfelelőségértékelő
szervezetek gyakran alvállalkozásba adják a megfelelőségértékeléshez kapcsolódó
tevékenységeik bizonyos részeit, vagy e célból leányvállalatot vesznek igénybe.
Az uniós piacon forgalomba hozandó rádióberendezésre előírt védelmi szint
fenntartása érdekében elengedhetetlen, hogy a megfelelőségértékelési feladatok
ellátását illetően az alvállalkozók és leányvállalatok ugyanazokat a
követelményeket teljesítsék, mint a bejelentett szervezetek. Ezért fontos, hogy
a bejelentendő szervezetek alkalmasságának és teljesítményének értékelése,
valamint a már bejelentett szervezetek felügyelete az alvállalkozók és
leányvállalatok által végzett tevékenységekre is kiterjedjen. (51) Javítani kell a bejelentési
eljárás hatékonyságát és átláthatóságát, és különösen az online bejelentés
lehetővé tétele érdekében hozzá kell igazítani az új technológiákhoz. (52) Mivel a bejelentett
szervezetek az Unió egészében kínálhatják szolgáltatásaikat, lehetővé kell
tenni a többi tagállam és a Bizottság számára, hogy egy adott bejelentett
szervezettel szemben kifogást emelhessenek. Ezért fontos kijelölni egy
időtartamot a megfelelőségértékelő szervezetek alkalmasságával kapcsolatos
kétségek vagy aggályok az előtti tisztázásra, mielőtt még bejelentett
szervezetként megkezdenék működésüket. (53) A versenyképesség érdekében
döntő jelentőségű, hogy a bejelentett szervezetek úgy alkalmazzák a
megfelelőségértékelési eljárásokat, hogy közben ne hárítsanak szükségtelen
terheket a gazdasági szereplőkre. Ugyanebből az okból, valamint és a gazdasági
szereplők közötti egyenlő bánásmód biztosítása érdekében a
megfelelőségértékelési eljárások technikai alkalmazásában biztosítani kell a
következetességet. Ez legjobban a bejelentett szervezetek közötti megfelelő
koordinációval és együttműködéssel érhető el. (54) A jogbiztonság érdekében
egyértelműsíteni kell, hogy a 765/2008/EK rendeletnek az uniós piacfelügyeletre
és az uniós piacra belépő termékek ellenőrzésére vonatkozó szabályai a
rádióberendezésekre is alkalmazandók. (55) Az 1999/5/EK irányelv már
jelenleg is rendelkezik védintézkedési eljárásról, amely kizárólag az egyes
tagállamok által hozott intézkedésekkel kapcsolatos, tagállamok közötti vita
esetén alkalmazandó. Az átláthatóság javítása és az eljárás felgyorsítása
érdekében javítani kell a hatályos védintézkedési eljáráson, hogy az hatékonyabbá
váljon, és hasznosuljon a tagállamokban rendelkezésre álló szakértelem. (56) A jelenlegi rendszert olyan
eljárással kell kiegészíteni, amely során az érdekelt felek tájékoztatást
kapnak az olyan rádióberendezésekre irányuló, tervezett intézkedésekről,
amelyek kockázatot jelentenek a felhasználók egészségére és biztonságára,
illetve a közérdek védelmének egyéb, ezen irányelv alapvető követelményeinek
hatályába tartozó szempontjait tekintve. Lehetővé kell tenni továbbá azt is,
hogy a piacfelügyeleti hatóságok a megfelelő gazdasági szereplőkkel
együttműködve e berendezéseket illetően már korábban fel tudjanak lépni. (57) Amennyiben a tagállamok és a
Bizottság egyetértenek valamely tagállam által hozott intézkedés
megalapozottságát illetően, nincs szükség a Bizottság további közreműködésére,
kivéve az olyan eseteket, ahol a megfelelés hiánya a harmonizált szabvány
hiányosságainak tulajdonítható. (58) Ezen irányelv egységes
végrehajtási feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási
hatásköröket kell ruházni. Az említett hatásköröket a Bizottság végrehajtási
hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok
szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i
182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek[33] megfelelően kell gyakorolni. (59) Különösen fontos, hogy a
Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése során – szakértői
szinten is – megfelelő konzultációkat folytasson. A Bizottságnak a
felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésekor és megszövegezésekor
gondoskodnia kell arról, hogy a vonatkozó dokumentumokat egyidejűleg, kellő
időben és megfelelő módon eljuttassák az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. (60) A tagállamoknak meg kell
határozniuk az ezen irányelv rendelkezései értelmében elfogadott nemzeti
jogszabályok megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat,
valamint biztosítaniuk kell végrehajtásukat. E szankcióknak hatékonynak,
arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük. (61) Az 1999/5/EK irányelv szerint
már forgalomba hozott rádióberendezések forgalmazásának és üzemeltetésének
lehetővé tételére átmeneti intézkedéseket kell meghatározni. (62) Mivel ezen irányelv
célkitűzését, nevezetesen annak biztosítását, hogy a forgalomban lévő
rádióberendezések – a belső piac működésének garanciája mellett – megfeleljenek
az egészség és a biztonság magas szintű védelmére, továbbá az elektromos
összeférhetőségnek és a hatékony spektrumhasználatnak a káros zavarás
elkerülése érdekében történő biztosítására vonatkozó követelményeknek, a
tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és az léptéke és hatásai miatt
uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió az Európai Unióról szóló szerződés
5. cikkében említett szubszidiaritás elvével összhangban intézkedéseket
fogadhat el. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez az
irányelv nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket. (63) A tagállamoknak és a
Bizottságnak a magyarázó dokumentumokról szóló, 2011. szeptember 28-i
együttes politikai nyilatkozatával összhangban a tagállamok vállalták, hogy az
átültető intézkedéseikről szóló értesítéshez indokolt esetben mellékelnek egy
vagy több olyan dokumentumot, amely megmagyarázza az irányelv elemei és az azt
átültető nemzeti jogi eszköz megfelelő részei közötti kapcsolatot. Ezen
irányelv tekintetében a jogalkotó úgy ítéli, hogy indokolt ilyen dokumentumokat
benyújtani. ELFOGADTÁK EZT AZ IRÁNYELVET: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. cikk Tárgy és hatály (1)
Ez az irányelv szabályozási keretet teremt a
rádióberendezések Unión belüli forgalmazása és üzembe helyezése számára. (2)
Ezt az irányelvet az I. mellékletben felsorolt
berendezésekre nem kell alkalmazni. (3)
Ezt az irányelvet nem kell alkalmazni azokra a
rádióberendezésekre sem, amelyeket kizárólag a közbiztonságot, a védelmet, az
állam biztonságát (beleértve az állam gazdasági jólétét az állambiztonsággal
kapcsolatos tevékenységek esetében) érintő tevékenységek során alkalmaznak,
vagy amelyeket az állam a büntetőjoghoz kapcsolódó tevékenysége során használ. (4)
Az ezen irányelv 3. cikke (1) bekezdésének a)
pontjában meghatározott kivételektől eltekintve az ezen irányelv hatályába
tartozó rádióberendezések nem képezik a 2006/95/EK irányelv tárgyát. 2. cikk Fogalommeghatározások (1)
Ezen irányelv alkalmazásában: 1. „rádióberendezés”: olyan, a
rendeltetésszerű használat érdekében rádióhullámokat kibocsátó termék, illetve
olyan termék, amelyet tartozékokkal, pl. antennával kell kiegészíteni ahhoz,
hogy rádióhullámokat tudjon kibocsátani a rendeltetésszerű használat érdekében; 2. „rádióhullámok”: 9 kHz–3000
GHz frekvenciájú elektromágneses hullámok, amelyek mesterséges irányítás nélkül
terjednek a térben; 3. „interfész”: a rádióhullámok
rádióberendezések közötti útját meghatározó rádióinterfész és a hozzá tartozó
műszaki leírások; 4. „rádióberendezés-csoport”: az
ezen irányelv értelmében hasonlónak tekintendő rádióberendezés-kategóriák és
azon interfészek besorolására szolgáló csoport, amelyekhez a berendezéseket
tervezték; 5. „káros zavarás”: a 2002/21/EK
európai parlamenti és tanácsi irányelvben[34]
meghatározott káros zavarás; 6. „forgalmazás”:
rádióberendezések kereskedelmi tevékenység során történő rendelkezésre
bocsátása forgalmazás, fogyasztás vagy felhasználás céljából az uniós piacon,
függetlenül attól, hogy ez fizetés ellenében vagy térítésmentesen történik; 7. „forgalomba hozatal”: a
rádióberendezés első alkalommal történő forgalmazása az EU piacán; 8. „gyártó”: bármely természetes
vagy jogi személy, aki rádióberendezést gyárt, terveztet vagy gyárttat, és a
terméket saját neve vagy védjegye alatt forgalmazza; 9. „meghatalmazott képviselő”:
az Európai Unióban letelepedett természetes vagy jogi személy, aki a gyártótól
írásbeli megbízatást kapott, hogy meghatározott feladatokat elvégezhessen a
nevében; 10. „importőr”: az Európai Unióban
letelepedett, bármely természetes vagy jogi személy, aki harmadik országból
származó rádióberendezést hoz forgalomba az EU piacán; 11. „forgalmazó”: bármely, a
gyártótól vagy importőrtől különböző természetes vagy jogi személy az ellátási
láncban, aki rádióberendezést forgalmaz; 12. „gazdasági szereplő”: a
gyártó, a meghatalmazott képviselő, az importőr és a forgalmazó; 13. „műszaki leírás”: a
rádióberendezés által teljesítendő műszaki követelményeket ismertető dokumentum; 14. „harmonizált szabvány”: a(z)
[európai szabványosításáról szóló] […/…]/EU rendelet[35] 2. cikke (1) bekezdésének
c) pontjában meghatározott harmonizált szabvány; 15. „akkreditálás”: a 765/2008/EK
rendeletben meghatározott akkreditálás; 16. „nemzeti akkreditáló
testület”: a 765/2008/EK rendeletben meghatározott nemzeti akkreditáló
testület; 17. „megfelelőségértékelés”: az az
értékelési eljárás, amely bizonyítja a rádióberendezéssel kapcsolatos alapvető
biztonsági követelmények teljesülését; 18. „megfelelőségértékelő
szervezet”: megfelelőségértékelési tevékenységeket folytató szervezet; 19. „visszahívás”: minden olyan
intézkedés, amelynek célja a végfelhasználók számára forgalmazott
rádióberendezés visszavétele; 20. „forgalomból történő kivonás”:
minden olyan intézkedés, amelynek célja, hogy az ellátási láncba bekerült
rádióberendezés forgalmazását megakadályozza; 21. „CE jelölés” olyan jelölés,
amellyel a gyártó azt jelzi, hogy a rádióberendezés megfelel a jelölés elhelyezését
előíró európai uniós harmonizációs szabályozásban meghatározott vonatkozó
követelményeknek; 22. „uniós harmonizációs jogszabály”:
minden, a termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló uniós jogszabály. (2)
E cikk 1. pontja 1. alpontjának alkalmazásában a
II. melléklet 1. pontjában felsorolt termékeket rádióberendezésnek kell
tekinteni, a II. melléklet 2. pontjában felsorolt termékeket pedig nem. (3)
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a
45. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el
a II. mellékletnek a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítása céljából. 3. cikk Alapvető követelmények (1)
A rádióberendezéseket úgy kell kialakítani, hogy
biztosítsák: a) a felhasználó és más személyek
egészségének és biztonságának védelmét, beleértve a 2006/95/EGK irányelvben
szereplő biztonsági követelmények tekintetében megállapított célkitűzéseket is,
de feszültségkorlátozás nélkül; b) az elektromágneses összeférhetőség
védelmét a 2004/108/EK irányelv szerint, ideértve különösen a zavartűrés azon
szintjeit, amelyek révén hatékonyabbá tehető a megosztott vagy szomszédos
frekvenciasávok használata. (2)
A rádióberendezéseket úgy kell kialakítani, hogy az
általuk kibocsátott jelek hatékonyan használják a földi/műholdas rádiótávközlés
rendelkezésére bocsátott spektrumot és az orbitális forrásokat a káros zavarás
elkerülése érdekében. Ennek a követelménynek csak azok a rádióberendezések
felelnek meg, amelyeket legalább egy tagállamban működtetni lehet a
spektrumhasználatra vonatkozó előírások megsértése nélkül. (3)
A rádióberendezéseket úgy kell kialakítani, hogy
megfeleljenek a következő alapvető követelményeknek: a) együttműködnek a tartozékokkal, és/vagy
hálózatokon keresztül más rádióberendezésekkel, és/vagy az Unió egészében
összekapcsolhatók a megfelelő típusú interfészekkel; b) nem okoznak kárt a hálózatban vagy annak
működésében, és nem élnek vissza a hálózati forrásokkal, amivel a szolgáltatás
minőségének elfogadhatatlan romlását okoznák; c) biztonsági berendezéseket tartalmaznak a
felhasználó és az előfizető személyes adatainak és magánéletének védelmére; d) támogatják a csalás elkerülését biztosító
egyes funkciókat; e) támogatják a segélyhívó szolgálatokhoz
való hozzáférést biztosító funkciókat; f) támogatják azokat a funkciókat, amelyek
megkönnyítik a fogyatékos személyek általi használatukat. g) támogatnak bizonyos funkciókat annak
érdekében, hogy csak olyan szoftvert lehessen a rádióberendezésre feltölteni,
amelynek a rádióberendezéssel alkotott kombinációja bizonyítottan megfelel az
előírásoknak. A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a
45. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el,
amelyekben megállapítja, hogy az első albekezdés a)–g) pontjaiban meghatározott
követelmények közül melyek vonatkoznak a rádióberendezések egyes csoportjaira. 4. cikk Információszolgáltatás
a szoftver-rádióberendezés kombinációk megfelelőségéről (1)
A rádióberendezések, valamint azok rendeltetésszerű
használatát lehetővé tevő szoftverek gyártói tájékoztatják a tagállamokat és a
Bizottságot arról, hogy a tervezett rádióberendezés-szoftver kombinációk
megfelelnek-e a 3. cikkben meghatározott alapvető követelményeknek. (2)
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a
45. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon
el, amelyekben megállapítja, hogy az (1) bekezdésben meghatározott
követelmény a rádióberendezések mely csoportjaira vonatkozik, milyen
információkat kell megadni, valamint a megfelelőségi információk megadására
milyen gyakorlati szabályok vonatkoznak. 5. cikk A
rádióberendezések nyilvántartásba vétele bizonyos kategóriákon belül (1)
A gyártók [date - four years after the date of
entry into force of the Directive]-tól/-től a (3) bekezdésben említett
központi rendszerben még forgalomba hozataluk előtt nyilvántartásba veszik azokat
a rádióberendezés-típusokat, amelyek a 3. cikkben meghatározott alapvető
követelményekkel csak alacsony szintű megfelelőséget mutató kategóriába tartoznak.
A Bizottság minden nyilvántartásba vett típushoz azonosító számot rendel,
amelyet a gyártók a forgalomba hozott rádióberendezésen elhelyeznek. (2)
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a
45. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon
el, amelyekben megállapítja, hogy az (1) bekezdésben meghatározott követelmény
– a tagállamok által a 47. cikk (1) bekezdése szerint a berendezés
megfelelőségével kapcsolatban benyújtott információk figyelembe vételével – a
rádióberendezések mely kategóriáira vonatkozik, milyen információkat kell rögzíteni,
valamint milyen gyakorlati szabályok vonatkoznak a nyilvántartásba vételre és
az azonosító szám rádióberendezésen való elhelyezésére. (3)
A Bizottság központi rendszert bocsát rendelkezésre,
amelyben a gyártók rögzíteni tudják az előírt információkat. 6. cikk Forgalomba hozatal A tagállamok
gondoskodnak arról, hogy csak olyan rádióberendezéseket forgalmazzanak, amelyek
megfelelő üzembe helyezés és karbantartás, továbbá rendeltetésszerű használat
mellett megfelelnek ennek az irányelvnek. 7. cikk Üzembe helyezés és használat Amennyiben egy rádióberendezés megfelel ennek
az irányelvnek, a tagállamok engedélyezik az üzembe helyezését és
rendeltetésszerű használatát. A 676/2002/EK határozatból fakadó
kötelezettségeik, valamint azon feltételek sérelme nélkül, amelyekhez a
frekvenciahasználati engedélyeket az uniós jog, különösen a 2002/21/EK irányelv
9. cikkének (3) és (4) bekezdése alapján kötik, a tagállamok csak akkor
vezethetnek be további követelményeket a rádióberendezések üzembe helyezésével
és használatával kapcsolatban, ha azokra a rádióspektrum hatékony használata, a
káros zavarás elkerülése, illetve a közegészséggel kapcsolatos kérdések
érdekében van szükség. 8. cikk Az
interfészekre vonatkozó előírások és a rádióberendezések csoportjainak
bejelentése (1)
A tagállamok a 98/34/EK irányelvben meghatározott
eljárással bejelentik azokat az interfészeket, amelyeket nemzeti szabályozás
tárgyává kívánnak tenni. (2)
A rádióberendezés és a szabályozás tárgyát képező
interfészek közötti megfelelések vizsgálata során a tagállamok figyelembe
veszik a többi tagállam által bejelentett interfészek egyenértékűségét. (3)
A Bizottság meghatározza a bejelentett interfészek
egyenértékűségét, és besorolja azokat a rádióberendezések valamely csoportjába,
amelynek részleteit közzéteszik a Európai Unió Hivatalos Lapjában. A
szóban forgó végrehajtási jogi aktusok elfogadása a 44. cikk (2)
bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárással történik. 9. cikk A rádióberendezések szabad mozgása (1)
A tagállamok az ezen irányelv hatálya alá tartozó
szempontokkal kapcsolatos okokból nem tilthatják meg, nem korlátozhatják és nem
akadályozhatják az ennek az irányelvnek megfelelő rádióberendezések területükön
történő forgalomba hozatalát. (2)
Szakmai vásárok, kiállítások, bemutatók és hasonló
események alkalmával a tagállamok nem akadályozhatják meg olyan
rádióberendezések kiállítását, amelyek nem felelnek meg ezen irányelvnek,
feltéve, hogy egy látható jelzés egyértelművé teszi, hogy ezek a
rádióberendezések nem forgalmazhatók és nem használhatók mindaddig, amíg el nem
végzik rajtuk az irányelvnek való megfeleléshez szükséges változtatásokat. II. FEJEZET A gazdasági szereplők kötelezettségei 10. cikk A
gyártók kötelezettségei (1)
Rádióberendezéseik forgalomba hozatalakor a gyártók
szavatolják, hogy azok tervezése és gyártása a 3. cikkben meghatározott
alapvető követelményekkel összhangban történt. (2)
A gyártók elkészítik a 21. cikkben említett műszaki
dokumentációt, és elvégzik vagy elvégeztetik a 17. cikkben említett
megfelelőségértékelési eljárást. Amennyiben az említett eljárás során bizonyítást
nyer, hogy a rádióberendezés megfelel az alkalmazandó követelményeknek, a
gyártók elkészítik az EU-megfelelőségi nyilatkozatot, és elhelyezik a terméken
a CE-jelölést. (3)
A gyártók a műszaki dokumentációt és az
EU-megfelelőségi nyilatkozatot a rádióberendezés forgalomba hozatalát követően
10 évig megőrzik. (4)
A gyártók gondoskodnak arról, hogy létezzenek a
sorozatgyártás megfelelőségének fenntartását szolgáló eljárások. Megfelelően
figyelembe kell venni a rádióberendezés tervezésének és jellemzőinek
változásait, valamint azon harmonizált szabványok vagy műszaki leírások
változásait, amelyek alapján a készülék megfelelőségét megállapították. Amennyiben a rádióberendezés jelentette
kockázatokra tekintettel indokolt, a gyártók elvégzik a forgalmazott
rádióberendezés mintavizsgálatát, kivizsgálják a panaszokat, amelyekről szükség
esetén nyilvántartást vezetnek, csakúgy mint a nem megfelelő
rádióberendezésekről és a nem megfelelő rádióberendezések visszahívásáról, és
folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat minden ilyen felügyeleti
intézkedésről. (5)
A gyártók gondoskodnak arról, hogy a
rádióberendezésen fel legyen tüntetve a termék azonosítását lehetővé tevő
típus-, tétel- vagy sorozatszám vagy egyéb ilyen elem, illetve ha a
rádióberendezés mérete vagy jellege ezt nem teszi lehetővé, akkor a berendezés
csomagolása vagy a kísérő dokumentáció tartalmazza az előírt információkat. (6)
A gyártók a rádióberendezésen, illetve ha a
rádióberendezés mérete vagy jellege ezt nem teszi lehetővé, annak csomagolásán
vagy a kísérő dokumentációban feltüntetik nevüket, bejegyzett márkanevüket vagy
bejegyzett védjegyüket és kapcsolattartási címüket. Egyetlen címet kell
megadni, amely a gyártó kapcsolattartási címe. (7)
A gyártók gondoskodnak arról, hogy a
rádióberendezésekhez használati utasítást és biztonsági tájékoztatót
mellékeljenek, az érintett tagállam által meghatározott, a fogyasztók és más
felhasználók által könnyen érthető nyelven. A használati utasítás magában kell,
hogy foglalja azokat az információkat, amelyekre a rádióberendezés
rendeltetésszerű használatához szükség van. Ide tartozik adott esetben a
tartozékok és/vagy alkatrészek, többek között azon szoftverek leírása, amelyek
a rádióberendezés rendeltetésszerű működését lehetővé teszik. A következő információkat is meg kell adni: az(ok) a frekvenciasáv(ok), amely(ek)en a
rádióberendezés működik, az abban a frekvenciasávban vagy azokban a
frekvenciasávokban továbbított jelerősség, amely(ek)ben a rádióberendezés
üzemel. (8)
Az EU-megfelelőségi nyilatkozat teljes szövegének egy
másolatát minden egyes rádióberendezéshez mellékelni kell. Ez a követelmény
egyszerűsített EU-megfelelőségi nyilatkozattal is teljesíthető. Amennyiben a
terméket csak egyszerűsített EU-megfelelőségi nyilatkozat kíséri, közvetlenül alatta
meg kell adni azt a pontos webhelyet vagy e-mail címet, ahol az
EU-megfelelőségi nyilatkozat teljes szövege elérhető. (9)
A csomagoláson feltüntetett információ elegendő
kell, hogy legyen annak meghatározására, hogy a berendezést mely tagállamban
vagy egy tagállam mely földrajzi területén való használatra szánták, és abban
figyelmeztetni kell a felhasználót arra, hogy egyes tagállamokban a
rádióberendezés használata korlátozott vagy engedélyköteles lehet. Ezeket az
információkat a rádióberendezés használati utasításában ki kell egészíteni. A
Bizottság végrehajtási aktusokat fogadhat el, amelyekben meghatározza ezen
információk megadásának módját. A szóban forgó végrehajtási aktusok elfogadása
a 44. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás szerint
történik. (10)
Azok a gyártók, amelyek úgy ítélik meg, illetve
okuk van feltételezni, hogy az általuk forgalomba hozott rádióberendezés nem
felel meg ezen irányelv követelményeinek, azonnal meghozzák a szükséges
kiigazító intézkedéseket a rádióberendezés megfelelőségének biztosítására, és
adott esetben kivonják a forgalomból vagy visszahívják. Továbbá amennyiben a
rádióberendezés kockázatot jelent, a gyártók erről azonnal tájékoztatják azon
tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a rádióberendezést forgalmazzák,
részletes tájékoztatást adva elsősorban a megfelelés hiányáról és valamennyi
elfogadott kiigazító intézkedésről. (11)
A gyártók valamely illetékes nemzeti hatóság
indokolt kérésére késedelem nélkül átadják a rádióberendezés megfelelőségének
igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt, melyet az adott
hatóság számára könnyen érthető nyelven kell a hatóság rendelkezésére
bocsátani. Amennyiben az említett hatóság kéri, a gyártók együttműködnek vele
minden olyan intézkedés terén, melyeket az általuk forgalomba hozott
rádióberendezés jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében hoznak. 11. cikk Meghatalmazott
képviselők (1)
A gyártók írásbeli megbízással meghatalmazott
képviselőt nevezhetnek ki. A 10. cikk (1) bekezdésében meghatározott
kötelezettségek és a műszaki dokumentáció elkészítése nem képezik a
meghatalmazott képviselő megbízatásának részét. (2)
A meghatalmazott képviselő a gyártótól kapott
megbízatásban meghatározott feladatokat látja el. A megbízatásnak legalább az
alábbiak elvégzését kell engedélyeznie a meghatalmazott képviselőnek: a) a rádióberendezés forgalomba hozatalát
követően 10 évig megőrzi és a nemzeti felügyeleti hatóságok rendelkezésére
bocsátja az EU-megfelelőségi nyilatkozatot és a műszaki dokumentációt; b) átadja az illetékes nemzeti hatóságnak –
annak indokolt kérésére – a rádióberendezés megfelelősége igazolásához
szükséges összes információt és dokumentációt; c) az illetékes nemzeti hatóságok kérésére
együttműködik velük minden olyan intézkedés terén, melyeket a megbízatása
körébe tartozó rádióberendezés jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében
hoznak. 12. cikk Az
importőrök kötelezettségei (1)
Az importőrök kizárólag az előírásoknak megfelelő
rádióberendezést hozhatnak forgalomba. (2)
A rádióberendezés forgalomba hozatalát megelőzően
az importőrök meggyőződnek arról, hogy a gyártó elvégezte a vonatkozó
megfelelőségértékelési eljárást. Gondoskodnak továbbá arról, hogy a gyártó
elkészítette a műszaki dokumentációt, a rádióberendezésen fel van tüntetve a
CE-jelölés, és mellékelték hozzá a felhasználóknak és a szabályozó hatóságoknak
szóló, a 10. cikk (7), (8) és (9) bekezdésében említett információkat, valamint
arról, hogy a gyártó teljesítette a 10. cikk (5) és (6) cikkében meghatározott
követelményeket. Amennyiben az importőr úgy ítéli meg, vagy okkal
feltételezi, hogy a rádióberendezés nem felel meg a 3. cikkben előírt alapvető
követelményeknek, a rádióberendezést nem hozhatja mindaddig forgalomba, amíg el
nem végzik rajtuk az irányelvnek való megfeleléshez szükséges változtatásokat.
Továbbá amennyiben a rádióberendezés kockázatot jelent, az importőr
tájékoztatja erről a gyártót, valamint a piacfelügyeleti hatóságokat. (3)
Az importőrök feltüntetik nevüket, bejegyzett
márkanevüket vagy bejegyzett védjegyüket és kapcsolattartási címüket a
rádióberendezésen, vagy ha ez nem lehetséges, annak csomagolásán vagy a kísérő
dokumentáción. Ide tartozik az az eset, ha a rádióberendezés mérete nem teszi
lehetővé a megfelelő információk elhelyezését, vagy ha az importőröknek fel
kell nyitniuk a berendezés csomagolását ahhoz, hogy feltüntessék a nevüket és a
címüket a rádióberendezésen. (4)
A importőrök gondoskodnak arról, hogy a
rádióberendezésekhez használati utasítást és biztonsági tájékoztatót
mellékeljenek, az érintett tagállam által meghatározott, a fogyasztók és más
felhasználók által könnyen érthető nyelven. (5)
Az importőrök gondoskodnak arról, hogy mindaddig,
amíg egy rádióberendezésért ők felelnek, a tárolási vagy szállítási feltételek
ne veszélyeztessék a 3. cikkben meghatározott alapvető követelményeknek való
megfelelést. (6)
Amennyiben a rádióberendezés jelentette
kockázatokra tekintettel indokolt, az importőrök a fogyasztók egészsége és
biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott rádióberendezés mintavizsgálatát,
kivizsgálják a panaszokat, amelyekről szükség esetén nyilvántartást vezetnek,
csakúgy mint a nem megfelelő rádióberendezésekről és a nem megfelelő
rádióberendezések visszahívásáról, és folyamatosan tájékoztatják a
forgalmazókat minden ilyen felügyeleti intézkedésről. (7)
Azok az importőrök, amelyek úgy ítélik meg, illetve
okuk van feltételezni, hogy az általuk forgalomba hozott rádióberendezés nem
felel meg ezen irányelv követelményeinek, azonnal meghozzák a szükséges
kiigazító intézkedéseket a rádióberendezés megfelelőségének biztosítására, és
adott esetben kivonják a forgalomból vagy visszahívják. Továbbá amennyiben a
rádióberendezés kockázatot jelent, az importőrök erről azonnal tájékoztatják
azon tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a rádióberendezést forgalmazzák,
részletes tájékoztatást adva elsősorban a megfelelés hiányáról és valamennyi
elfogadott kiigazító intézkedésről. (8)
Az importőrök a rádióberendezés forgalomba
hozatalát követően 10 évig megőrzik és szükség esetén a nemzeti piacfelügyeleti
hatóságok rendelkezésére bocsátják az EU-megfelelőségi nyilatkozat egy
másolatát, valamint biztosítják, hogy a műszaki dokumentáció kérésre e
hatóságok rendelkezésére bocsátható legyen. (9)
Az importőrök valamely illetékes nemzeti hatóság
indokolt kérésére késedelem nélkül átadják a rádióberendezés megfelelőségének
igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt, melyet az adott
hatóság számára könnyen érthető nyelven kell a hatóság rendelkezésére
bocsátani. Amennyiben az említett hatóság kéri, az importőrök együttműködnek
vele minden olyan intézkedés terén, melyeket az általuk forgalomba hozott
rádióberendezés jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében hoznak. 13. cikk A
forgalmazók kötelezettségei (1)
A rádióberendezések forgalmazásakor a forgalmazók
az ebben az irányelvben előírt követelményekkel kapcsolatban kellő gondossággal
járnak el. (2)
A rádióberendezések forgalmazását megelőzően a
forgalmazók megbizonyosodnak arról, hogy a rádióberendezésen fel van tüntetve a
CE-jelölés, mellékelték hozzá a szükséges dokumentációt, valamint a használati
utasítást és a biztonsági tájékoztatót a rádióberendezés piaci
hozzáférhetőségét biztosítani szándékozó tagállam fogyasztói és egyéb
felhasználói által könnyen érthető nyelven, továbbá arról is, hogy a gyártó és
az importőr teljesítette a 10. cikk (5)–(9) bekezdésében, valamint a 12. cikk
(3) bekezdésében meghatározott követelményeket. Amennyiben a forgalmazó úgy ítéli meg, vagy okkal
feltételezi, hogy a rádióberendezés nem felel meg a 3. cikkben előírt alapvető
követelményeknek, a rádióberendezést nem forgalmazhatja mindaddig, amíg el nem
végzik rajtuk az irányelvnek való megfeleléshez szükséges változtatásokat.
Továbbá amennyiben a rádióberendezés kockázatot jelent, a forgalmazó
tájékoztatja erről a gyártót vagy az importőrt, valamint a piacfelügyeleti
hatóságokat. (3)
A forgalmazók gondoskodnak arról, hogy mindaddig,
amíg egy rádióberendezésért ők felelnek, a tárolási vagy szállítási feltételek
ne veszélyeztessék a 3. cikkben meghatározott alapvető követelményeknek való
megfelelést. (4)
Azok a forgalmazók, amelyek úgy ítélik meg, illetve
okuk van feltételezni, hogy az általuk forgalmazott rádióberendezés nem felel
meg ezen irányelv követelményeinek, gondoskodnak arról, hogy meghozzák a
szükséges kiigazító intézkedéseket a rádióberendezés megfelelőségének
biztosítására, és adott esetben kivonják a forgalomból vagy visszahívják.
Továbbá amennyiben a rádióberendezés kockázatot jelent, a forgalmazók erről
azonnal tájékoztatják azon tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a
rádióberendezést forgalmazzák, részletes tájékoztatást adva elsősorban a
megfelelés hiányáról és valamennyi elfogadott kiigazító intézkedésről. (5)
A forgalmazók valamely illetékes nemzeti hatóság
indokolt kérésére késedelem nélkül átadják a rádióberendezés megfelelőségének
igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt. Amennyiben az
említett hatóság kéri, a forgalmazók együttműködnek vele minden olyan
intézkedés terén, melyeket az általuk forgalmazott rádióberendezés jelentette
kockázatok kiküszöbölésére hoznak. 14. cikk Azok az
esetek, amikor gyártói kötelezettségek vonatkoznak az importőrökre és a
forgalmazókra Amennyiben egy importőr vagy forgalmazó a
saját neve vagy védjegye alatt hoz forgalomba rádióberendezést, illetve olyan
módon módosít egy már forgalomba hozott rádióberendezést, ami befolyásolja a
berendezés ezen irányelv követelményeinek való megfelelését, akkor őket ezen
irányelv alkalmazásában gyártónak kell tekinteni, és a 10. cikkben a gyártókra
előírt kötelezettségek vonatkoznak rájuk. 15. cikk A
gazdasági szereplők azonosítása A gazdasági szereplőknek kérésre azonosítaniuk
kell a piacfelügyeleti hatóságok előtt a következőket: a) minden olyan gazdasági szereplőt, amely
rádióberendezést szállított nekik; b) minden olyan gazdasági szereplőt, amelynek
ők szállítottak rádióberendezést. A gazdasági szereplőknek az első bekezdésben
előírt információkat a rádióberendezés hozzájuk történő szállítását, illetve az
általuk történő szállítását követően 10 évig be kell tudni mutatniuk. III. FEJEZET A RÁDIÓBERENDEZÉSEK MEGFELELŐSÉGE 16. cikk A megfelelőség vélelme és
a harmonizált szabványok (1)
Amennyiben a rádióberendezések megfelelnek az Európai
Unió Hivatalos Lapjában közzétett hivatkozásokkal rendelkező harmonizált
szabványoknak, illetve azok egy részének, úgy vélelmezni kell, hogy megfelelnek
a 3. cikkben meghatározott azon alapvető követelményeknek is, amelyekre ezen
szabványok vagy részeik vonatkoznak. (2)
Amennyiben egy harmonizált szabvány megfelel a
hatályába tartozó, valamint a 3. cikkben vagy a 27. cikkben meghatározott
követelményeknek, a Bizottság az ezen szabványokra való hivatkozásokat az Európai
Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi. 17. cikk Megfelelőségértékelési eljárások (1)
A gyártók a következő megfelelőségértékelési
eljárások valamelyikével bizonyíthatják, hogy a rádióberendezések megfelelnek a
3. cikk (1) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott alapvető
követelményeknek: a) a III. mellékletben meghatározott belső
gyártásellenőrzési eljárás; b) EU-típusvizsgálat, amelyet a IV. mellékletben
meghatározott típusmegfelelési eljárás követ; c) az V. melléklet szerinti teljes körű
minőségbiztosítási eljárás. (2)
Amennyiben a gyártó az Európai Unió Hivatalos
Lapjában közzétett hivatkozásokkal rendelkező harmonizált szabványok
segítségével vizsgálta, hogy a rádióberendezés megfelel-e a 3. cikk (2) és (3)
bekezdésében meghatározott alapvető követelményeknek, az alábbi eljárások közül
bármelyiket választhatja: a) a III. mellékletben meghatározott belső
gyártásellenőrzési eljárás; b) EU-típusvizsgálat, amelyet a IV.
mellékletben meghatározott típusmegfelelési eljárás követ; c) az V. melléklet szerinti teljes körű
minőségbiztosítási eljárás. (3)
Amennyiben a gyártó nem vagy csak részben az Európai
Unió Hivatalos Lapjában közzétett hivatkozásokkal rendelkező harmonizált
szabványok segítségével vizsgálta, hogy a rádióberendezés megfelel-e a 3. cikk
(2) és (3) bekezdésében meghatározott alapvető követelményeknek, illetve
amennyiben ilyen harmonizált szabványok nem léteznek, a rádióberendezést az
alapvető követelmények tekintetében az alábbi eljárások valamelyikének alá kell
vetni: a) EU-típusvizsgálat, amelyet a IV.
mellékletben meghatározott típusmegfelelési eljárás követ; b) az V. melléklet szerinti teljes körű
minőségbiztosítási eljárás. 18. cikk EU-megfelelőségi
nyilatkozat (1)
Az EU-megfelelőségi nyilatkozat igazolja, hogy a 3.
cikkben meghatározott alapvető követelmények bizonyítottan teljesülnek. (2)
Az EU-megfelelőségi nyilatkozat felépítésében a
VII. mellékletben meghatározott mintát követi, és az ott felsorolt elemekből
áll, továbbá folyamatosan naprakészen kell tartani. A nyilatkozatot le kell
fordítani az azon tagállam által kívánt nyelvre vagy nyelvekre, amelynek piacán
a rádióberendezést forgalomba hozták vagy forgalmazzák. A 10. cikk (8) bekezdésében említett,
egyszerűsített EU-megfelelőségi nyilatkozat a VIII. mellékletben felsorolt
elemekből áll, és folyamatosan naprakészen kell tartani. Az egyszerűsített
nyilatkozatot le kell fordítani az azon tagállam által kívánt nyelvre vagy
nyelvekre, amelynek piacán a rádióberendezést forgalomba hozták vagy forgalmazzák.
Az EU-megfelelőségi nyilatkozat teljes szövegét elérhetővé kell tenni vagy az
interneten, vagy egy e-mail címen keresztül az azon tagállam által kívánt
nyelven vagy nyelveken, amelynek piacán a rádióberendezést forgalomba hozták
vagy forgalmazzák. (3)
Amennyiben a rádióberendezésre több olyan uniós
jogi aktus alkalmazandó, amely EU-megfelelőségi nyilatkozatot ír elő, elég
egyetlen EU-megfelelőségi nyilatkozatot kiállítani valamennyi ilyen uniós jogi
aktus vonatkozásában. Ez a nyilatkozat tartalmazza az érintett jogi aktusok
azonosítását, ideértve közzétételük hivatkozásait is. (4)
Az EU-megfelelőségi nyilatkozat kiállításával a
gyártó felelősséget vállal a rádióberendezés megfelelőségéért. 19. cikk A
CE-jelölésre vonatkozó általános elvek (1)
A CE-jelölésre a 765/2008/EK rendelet 30. cikkében
meghatározott általános elvek vonatkoznak. (2)
Ha a rádióberendezés jellege ezt kívánja, 5 mm-nél
kisebb CE-jelölést is el lehet helyezni rajta, feltéve, hogy a jelölés látható
és olvasható marad. 20. cikk A
CE-jelölés elhelyezésére vonatkozó szabályok és feltételek (1)
A CE-jelölést jól láthatóan, olvashatóan és
letörölhetetlenül kell elhelyezni a rádióberendezésen vagy annak adattábláján,
kivéve, ha erre a rádióberendezés jellege miatt nincs mód, vagy ez nem
indokolt. A CE-jelölést a csomagoláson is fel kell tüntetni láthatóan és
olvashatóan. (2)
A CE-jelölést a rádióberendezés forgalomba hozatala
előtt kell elhelyezni a rádióberendezésen. (3)
A CE-jelölést a bejelentett szervezet azonosító száma
követi, amennyiben az V. mellékletben meghatározott megfelelőségértékelési
eljárást alkalmazzák. A bejelentett szervezet azonosító száma
ugyanolyan méretű kell, hogy legyen, mint a CE-jelölés. Az azonosító számot vagy maga a bejelentett
szervezet helyezi el, vagy utasításainak megfelelően a gyártó vagy annak
meghatalmazott képviselője. 21. cikk Műszaki
dokumentáció (1)
A műszaki dokumentáció az összes olyan módszer
releváns adatait és részleteit tartalmazza, amelyet a gyártó a rádióberendezés
3. cikkben meghatározott követelményeknek való megfelelése érdekében
alkalmazott. A dokumentációnak legalább a VI. mellékletben felsorolt
dokumentumokat tartalmaznia kell. (2)
A műszaki dokumentációt a rádióberendezés
forgalomba hozatala előtt kell összeállítani, és folyamatosan naprakészen kell
tartani. (3)
A EU-típusvizsgálati eljárásokkal kapcsolatos
műszaki dokumentáció és levélváltás nyelve vagy a bejelentett szervezet
székhelye szerinti tagállam valamely hivatalos nyelve, vagy bármely, e
szervezet számára elfogadható más nyelv. (4)
Amennyiben a műszaki dokumentációt a releváns
harmonizált szabványt és/vagy műszaki előírást végrehajtó nemzeti szabvány
megfelelő előírásai szerint állították össze, úgy vélelmezni kell, hogy
megfelelő alapot nyújt a megfelelőségértékeléshez. (5)
Valamely tagállam piacfelügyeleti hatóságának
megalapozott kérését követően a gyártónak le kell fordíttatnia a műszaki
dokumentáció releváns részeit a kérést benyújtó tagállam nyelvére. A piacfelügyeleti hatóság kérésére a gyártó
haladéktalanul benyújtja a műszaki dokumentációt. Ha a piacfelügyeleti hatóság
a műszaki dokumentáció vagy a dokumentáció részének fordítását kéri a
gyártótól, határidőt szabhat meg a fordítás benyújtására, amely határidő 30
nap, hacsak valamilyen komoly és közvetlen kockázat miatt nem indokolt ennél
rövidebb idő. (6)
Amennyiben a műszaki dokumentáció nem felel meg e
cikk (1), (2) és (3) bekezdésének, azaz nem tartalmaz kellőképpen releváns
adatokat a rádióberendezés 3. cikkben meghatározott követelményeknek való
megfelelésének érdekében alkalmazott módszerekről, a piacfelügyeleti hatóság
előírhatja a gyártónak, hogy meghatározott határidőn belül egy, a
piacfelügyeleti hatóság számára megfelelő szervezettel saját költségére végeztessen
vizsgálatot, amelynek során ellenőrzik, hogy a rádióberendezés megfelel-e a 3.
cikkben meghatározott alapvető követelményeknek. IV. FEJEZET A MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELŐ SZERVEZETEK BEJELENTÉSE 22. cikk Bejelentés A tagállamok bejelentik a Bizottságnak és a
többi tagállamnak azokat a szervezeteket, amelyeket felhatalmaztak az ezen
irányelv szerinti, harmadik fél által végzendő megfelelőségértékelési feladatok
ellátására. 23. cikk Bejelentő
hatóságok (1)
A tagállamok kijelölnek egy bejelentő hatóságot,
amely felelősséget vállal a megfelelőségértékelő szervezetek értékeléséhez és
bejelentéséhez szükséges eljárások kialakításáért és végrehajtásáért, valamint
a bejelentett szervezetek felügyeletéért, ideértve a 28. cikk rendelkezéseinek
való megfelelést is. (2)
A tagállamok dönthetnek úgy, hogy az (1)
bekezdésben említett értékelést és ellenőrzést egy, a 765/2008/EK rendelet
szerinti nemzeti akkreditáló testület végzi el a rendelet rendelkezéseivel
összhangban. (3)
Amennyiben a bejelentő hatóság az (1) bekezdés
szerinti értékelést, bejelentést vagy felügyeletet átruházza vagy más módon egy
olyan szervezetre bízza, amely nem kormányzati szervezet, akkor ezen
szervezetnek jogi személynek kell lennie, és értelemszerűen meg kell felelnie a
24. cikk (1)–(6) bekezdésében foglalt követelményeknek. Emellett a szervezetnek
gondoskodnia kell a tevékenységeivel összefüggő felelősség kérdésének teljes
körű rendezéséről. (4)
A bejelentő hatóság teljes felelősséget vállal a
(3) bekezdésben említett szervezet által elvégzett feladatokért. 24. cikk A
bejelentő hatóságokra vonatkozó követelmények (1)
A bejelentő hatóságot úgy kell létrehozni, hogy ne
alakuljon ki összeférhetetlenség a megfelelőségértékelő szervezetekkel. (2)
A bejelentő hatóság szervezetét és működési rendjét
úgy kell kialakítani, hogy biztosítva legyen tevékenységeinek objektivitása és
pártatlansága. (3)
A bejelentő hatóság működési rendjét úgy kell
kialakítani, hogy a bejelentett szervezetek bejelentésével összefüggésben
minden döntést olyan, kellően felkészült személy hozzon meg, aki az értékelés
elvégzésében nem vett részt. (4)
A bejelentő hatóság kereskedelmi vagy piaci alapon
nem kínálhat vagy végezhet olyan tevékenységet, amelyet a megfelelőségértékelő
szervezetek végeznek, illetve nem nyújthat szaktanácsadási szolgáltatást. (5)
A bejelentő hatóság bizalmasan kezeli a hozzá
beérkező információkat. (6)
A bejelentő hatóság elegendő számú felkészült
személyzettel rendelkezik feladatai megfelelő ellátására. 25. cikk A
bejelentő hatóságok tájékoztatási kötelezettségei A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a
megfelelőségértékelő szervezetek értékelésére és bejelentésére, valamint a
bejelentett szervezetek felügyeletére irányuló eljárásaikról, továbbá ezek
bármilyen változásáról. A Bizottság ezeket az információkat
nyilvánosan hozzáférhetővé teszi. 26. cikk A
bejelentett szervezetekre vonatkozó követelmények (1)
A bejelentés érdekében a megfelelőségértékelő
szervezet teljesíti a (2)–(11) bekezdésben meghatározott követelményeket. (2)
A megfelelőségértékelő szervezet a nemzeti
jogszabályok szerint jön létre, és jogi személyiséggel rendelkezik. (3)
A megfelelőségértékelő szervezet olyan harmadik
fél, amely független az általa értékelt szervezettől vagy rádióberendezéstől. Ilyen szervezetnek tekinthető az a szervezet is,
amely az általa értékelt rádióberendezés tervezésében, gyártásában,
szállításában, összeszerelésében, használatában vagy karbantartásában részt
vevő vállalkozásokat képviselő üzleti szerveződésekhez vagy szakmai
szövetségekhez tartozik, feltéve, hogy függetlenségét és az összeférhetetlenség
hiányát igazolni tudja. (4)
A megfelelőségértékelő szervezet, valamint annak
felső szintű vezetése és a megfelelőségértékelést végző személyzete nem lehet
annak a rádióberendezésnek a tervezője, gyártója, szállítója, üzembe helyezője,
vásárlója, tulajdonosa, felhasználója vagy karbantartója, amelyet értékel,
valamint nem lehet a felsorolt felek meghatalmazott képviselője sem. Ez nem
zárja ki az értékelt rádióberendezések felhasználását a megfelelőségértékelő
szervezet működésének biztosítására, illetve az ilyen rádióberendezések
személyes célra történő használatát sem. A megfelelőségértékelő szervezet, valamint annak
felső szintű vezetése és megfelelőségértékelést végző személyzete nem vehet
részt közvetlenül e rádióberendezések tervezésében, gyártásában/kialakításában,
forgalomba hozatalában, üzembe helyezésében, használatában vagy
karbantartásában, és nem képviselhet ilyen tevékenységben részt vevő feleket
sem. Nem vehet részt továbbá olyan tevékenységben, amely veszélyeztetné a
bejelentett megfelelőségértékelési tevékenységeikkel kapcsolatos döntéshozói
függetlenségét vagy feddhetetlenségét. Ez különösen érvényes a szaktanácsadási
szolgáltatásokra. A megfelelőségértékelő szervezetek biztosítják,
hogy leányvállalataik és alvállalkozóik tevékenysége ne befolyásolja
megfelelőségértékelési tevékenységeik bizalmas jellegét, objektivitását és
pártatlanságát. (5)
A megfelelőségértékelő szervezetek és személyzetük
a megfelelőségértékelési tevékenységeket az adott területtel kapcsolatos
legmagasabb szintű szakmai feddhetetlenséggel és a szükséges műszaki
szaktudással végzik el, és függetlenek minden olyan, különösen az ilyen
tevékenységek eredményeiben érdekelt személyektől vagy személyek csoportjaitól
eredő – főként pénzügyi – nyomásgyakorlástól és ösztönzéstől, amely
befolyásolhatná döntésüket vagy megfelelőségértékelési tevékenységeik eredményeit. (6)
A megfelelőségértékelő szervezetnek alkalmasnak
kell lennie a számára az ezen irányelvben előírt valamennyi olyan
megfelelőségértékelési feladat elvégzésére, amelyek elvégzésére bejelentették,
függetlenül attól, hogy ezeket a feladatokat a megfelelőségértékelő szervezet
maga végzi el, vagy a nevében és felelősségi körében mások végzik. A megfelelőségértékelő szervezetnek – mindig és
minden egyes megfelelőségértékelési eljárás, valamint a rádióberendezések
minden olyan fajtája vagy kategóriája tekintetében, amelyre bejelentették –
rendelkeznie kell a következőkkel: a) olyan személyzet, amely műszaki
ismeretekkel, valamint elegendő és megfelelő tapasztalattal rendelkezik a
megfelelőségértékelési feladatok elvégzéséhez; b) azon eljárások leírása, amelyek szerint a
megfelelőségértékelést végzik, biztosítva ezen eljárások átláthatóságát és
reprodukálhatóságát. Rendelkeznie kell megfelelő stratégiákkal és eljárásokkal
bejelentett szervezetként végzett feladatainak az általa végzett egyéb
tevékenységektől történő elkülönítésére; c) olyan eljárások, amelyek segítségével
tevékenysége végzése során megfelelően figyelembe tudja venni egy vállalkozás
méretét, azon ágazatot, amelyben az tevékenykedik, a vállalkozás szerkezetét,
az adott gyártástechnológia összetettségének fokát és a gyártási folyamat
tömegtermelési vagy sorozatjellegét. A megfelelőségértékelő szervezetnek rendelkeznie
kell a megfelelőségértékelési tevékenységekkel kapcsolatos műszaki és
adminisztratív feladatok megfelelő ellátásához szükséges eszközökkel. (7)
A megfelelőségértékelési tevékenységek elvégzéséért
felelős személyzetnek a következőkkel kell rendelkeznie: a) alapos műszaki és szakképzettség, amely
kiterjed az összes olyan megfelelőségértékelési tevékenységre, amelyekre a
megfelelőségértékelési szervezetet bejelentették; b) megfelelő ismeretek az általuk végzett
értékelések követelményeiről és megfelelő hatáskör az ilyen értékelések
elvégzésére; c) A 3. cikkben meghatározott alapvető
követelmények, az alkalmazandó harmonizált szabványok, valamint az uniós
harmonizációs jogszabályok és a nemzeti jogszabályok alkalmazandó
rendelkezéseinek megfelelő ismerete és megértése; d) az értékelés elvégzését bizonyító
tanúsítványok, nyilvántartások és jelentések elkészítéséhez szükséges
alkalmasság. (8)
Biztosítani kell a megfelelőségértékelő szervezet,
valamint annak felső szintű vezetése és az értékelést végző személyzet
pártatlanságát. A megfelelőségértékelő szervezet felső szintű
vezetésének és az értékelést végző személyzetének javadalmazása nem függhet az
elvégzett értékelések számától vagy azok eredményétől. (9)
A megfelelőségértékelő szervezetek
felelősségbiztosítást kötnek, kivéve, ha a felelősséget a nemzeti jog szerint
az állam vállalja át, vagy ha a tagállam közvetlenül maga felel a
megfelelőségértékelésért. (10)
A megfelelőségértékelő szervezet személyzetének
minden olyan információ tekintetében, amely ezen irányelv vagy az azt átültető
nemzeti jogszabály rendelkezései alapján ellátott feladataik végrehajtása során
jutott birtokába, be kell tartania a szakmai titoktartás követelményeit, kivéve
azon tagállam illetékes hatóságaival szemben, ahol a szervezet tevékenységét
gyakorolja. A tulajdonjogokat védelmezni kell. (11)
A megfelelőségértékelő szervezetek részt vesznek a
vonatkozó szabványosítási tevékenységekben, a rádióberendezések területét
érintő szabályozási tevékenységekben és a frekvenciatervezésben, valamint az
alkalmazandó uniós harmonizációs jogszabály alapján létrehozott, a bejelentett
szervezeteket koordináló csoport tevékenységeiben, illetve gondoskodnak arról,
hogy az értékelést végző személyzetük tájékoztatást kapjon ezekről, továbbá
általános útmutatóként alkalmazzák az említett csoport munkája eredményeként
létrejött adminisztratív döntéseket és dokumentumokat. 27. cikk A
megfelelőségértékelő szervezetek megfelelőségének vélelme Amennyiben a megfelelőségértékelő szervezet
igazolja, hogy megfelel az Európai Unió Hivatalos Lapjában hivatkozással
közzétett vonatkozó harmonizált szabványokban vagy azok részeiben rögzített
kritériumoknak, akkor vélelmezni kell, hogy megfelel a 26. cikkben
meghatározott követelményeknek, amennyiben az alkalmazandó harmonizált
szabványok kiterjednek az említett követelményekre. 28. cikk A
bejelentett szervezetek leányvállalatai és alvállalkozói (1)
Amennyiben a bejelentett szervezet bizonyos
megfelelőségértékeléssel kapcsolatos feladatokat alvállalkozásba ad, vagy
leányvállalatot bíz meg velük, gondoskodnia kell arról, hogy az alvállalkozó
vagy a leányvállalat megfeleljen a 26. cikkben meghatározott követelményeknek,
továbbá tájékoztatnia kell erről a bejelentő hatóságot. (2)
A bejelentett szervezetek teljes felelősséget
vállalnak az alvállalkozók vagy leányvállalatok által elvégzett feladatokért,
függetlenül azok székhelyétől. (3)
A tevékenységeket csak az ügyfél beleegyezésével
lehet alvállalkozásba adni vagy leányvállalattal elvégeztetni. (4)
A bejelentett szervezetek megőrzik, és szükség
esetén a bejelentő hatóság rendelkezésére bocsátják az alvállalkozó vagy a
leányvállalat képesítésére és az általuk ezen irányelv szerint elvégzett munka
értékelésére vonatkozó megfelelő dokumentumokat. 29. cikk Bejelentés
iránti kérelem (1)
A megfelelőségértékelő szervezet bejelentés iránti
kérelmet nyújt be a székhelye szerinti tagállam bejelentő hatóságához. (2)
A kérelemhez mellékelni kell a
megfelelőségértékelési tevékenység, a megfelelőségértékelési modul vagy
modulok, valamint azon rádióberendezés-kategóriák leírását, amelyek
tekintetében a szervezet szakmailag alkalmasnak tekinti magát, továbbá –
amennyiben van ilyen – a nemzeti akkreditáló testület által kiállított
akkreditálási tanúsítványt, amely tanúsítja, hogy a megfelelőségértékelő
szervezet teljesíti a 26. cikkben rögzített követelményeket. (3)
Amennyiben a megfelelőségértékelő szervezet nem tud
akkreditációs tanúsítványt bemutatni, be kell nyújtania a bejelentő hatóságnak
az annak ellenőrzéséhez, elismeréséhez és rendszeres felügyeletéhez szükséges
valamennyi igazoló okmányt, hogy megfelel a 26. cikkben meghatározott
követelményeknek. 30. cikk Értesítési
eljárás (1)
A bejelentő hatóságok csak olyan megfelelőségértékelő
szervezeteket jelenthetnek be, amelyek megfelelnek a 26. cikkben meghatározott
követelményeknek. (2)
A bejelentő hatóságok a Bizottság és a többi
tagállam értesítésére a Bizottság által kifejlesztett és kezelt elektronikus
bejelentési eszközt használják. (3)
A bejelentés tartalmazza a megfelelőségértékelési
tevékenységek, a megfelelőségértékelési modul vagy modulok és a szóban forgó
rádióberendezés kategóriáinak összes részletét, valamint a megfelelő szakmai
alkalmasság igazolását. (4)
Amennyiben a bejelentés nem a 29. cikk (2)
bekezdésében említett akkreditálási tanúsítványon alapul, a bejelentő hatóság
benyújtja a Bizottságnak és a többi tagállamnak a megfelelőségértékelő
szervezet alkalmasságát igazoló dokumentumokat, valamint gondoskodik azokról a
megfelelő intézkedésekről, amelyek biztosítják a szervezet rendszeres
felügyeletét és azt, hogy az továbbra is megfeleljen a 26. cikkben
meghatározott követelményeknek. (5)
Az érintett szervezet csak akkor láthatja el egy
bejelentett szervezet tevékenységeit, ha a Bizottság vagy a többi tagállam –
akkreditálási tanúsítvány használata esetén a bejelentést követő két héten
belül, akkreditálás hiányában a bejelentést követő két hónapon belül – nem
emelt kifogást. Ezen irányelv alkalmazásában csak ilyen szervezet
tekinthető bejelentett szervezetnek. (6)
A Bizottságot és a többi tagállamot értesíteni kell
a bejelentés bármely későbbi releváns változásáról. 31. cikk Azonosító
számok és a bejelentett szervezetek listája (1)
A Bizottság a bejelentett szervezetet azonosító
számmal látja el. A Bizottság egyetlen azonosító számot ad ki még
akkor is, ha a szervezetet több uniós jogi aktus szerint is bejelentik. (2)
A Bizottság nyilvánosan hozzáférhetővé teszi az
ezen irányelv szerint bejelentett szervezetek jegyzékét, beleértve a hozzájuk
rendelt azonosító számokat és azokat a tevékenységeket is, amelyekre
bejelentették őket. A Bizottság gondoskodik arról, hogy a
jegyzéket naprakészen tartsák. 32. cikk A
bejelentés változásai (1)
Amennyiben a bejelentő hatóság megállapítja, vagy
tájékoztatják arról, hogy a bejelentett szervezet már nem teljesíti a 26.
cikkben meghatározott követelményeket, vagy elmulasztja teljesíteni
kötelezettségeit, akkor a bejelentő hatóság adott esetben korlátozhatja,
felfüggesztheti vagy visszavonhatja a bejelentést, attól függően, hogy mennyire
súlyos mértékben mulasztották el teljesíteni a követelményeket vagy
kötelezettségeket. Erről haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot és a többi
tagállamot. (2)
Amennyiben a bejelentést korlátozzák, felfüggesztik
vagy visszavonják, illetve ha a bejelentett szervezet megszüntette
tevékenységét, a bejelentő tagállam megteszi a szükséges lépéseket annak
biztosítása érdekében, hogy az említett szervezet dokumentációját vagy egy
másik bejelentett szervezet dolgozza fel, vagy pedig az illetékes bejelentő
vagy piacfelügyeleti hatóságok számára történő bemutatás céljából megőrizzék. 33. cikk A
bejelentett szervezet alkalmasságának vitatása (1)
A Bizottság kivizsgál minden olyan esetet, amikor
kétségei támadnak, vagy mások kétségüket közlik vele a bejelentett szervezet
alkalmasságával, illetve azzal kapcsolatban, hogy a bejelentett szervezet
folyamatosan eleget tesz-e a rá vonatkozó követelményeknek, és teljesíti-e
kötelezettségeit. (2)
A bejelentő tagállam a Bizottság rendelkezésére
bocsátja ez utóbbi kérésére az érintett szervezet bejelentésének vagy szakmai
alkalmassága fenntartásának alapjául szolgáló összes információt. (3)
A Bizottság gondoskodik a vizsgálatai során kapott
különleges adatok bizalmas kezeléséről. (4)
Amennyiben a Bizottság meggyőződik róla, hogy a
bejelentett szervezet nem, illetve már nem tesz eleget a rá vonatkozó
bejelentés követelményeinek, tájékoztatja erről a bejelentő tagállamot, és
felkéri azt a szükséges kiigazító intézkedések megtételére, szükség esetén akár
a bejelentés visszavonására is. 34. cikk A
bejelentett szervezetek működési kötelezettségei (1)
A bejelentett szervezetek a IV. és V. mellékletben
előírt megfelelőségértékelési eljárásokkal összhangban végzik el a
megfelelőségértékelést. (2)
A megfelelőségértékelést az arányosság elvével
összhangban, a gazdasági szereplőkre háruló szükségtelen terhek elkerülésével
végzik el. A megfelelőségértékelő szervezetek a vállalkozás méretét, azt az
ágazatot, amelyben tevékenykedik, a vállalkozás szerkezetét, az adott
gyártástechnológia összetettségének fokát és a gyártási folyamat tömegtermelési
vagy sorozat jellegét megfelelően figyelembe véve végzik tevékenységüket. Ennek során ugyanakkor tiszteletben kell tartaniuk
a rádióberendezés ezen irányelv rendelkezéseinek való megfeleléséhez szükséges
szigorúság mértékét és a védelem szintjét. Amennyiben a bejelentett szervezet megállapítja,
hogy a gyártó nem teljesítette a 3. cikkben, a megfelelő harmonizált
szabványokban vagy a műszaki leírásokban megállapított alapvető
követelményeket, akkor felszólítja a megfelelő kiigazító intézkedések
megtételére, és nem ad ki megfelelőségi tanúsítványt. (3)
Amennyiben a tanúsítvány kiadását követően, a
megfelelőség felügyelete keretében a bejelentett szervezet megállapítja, hogy a
rádióberendezés már nem megfelelő, akkor felszólítja a gyártót a megfelelő
kiigazító intézkedések megtételére, és szükség esetén felfüggeszti vagy
visszavonja a tanúsítványt. (4)
Amennyiben nem hoznak kiigazító intézkedéseket,
vagy azok nem érik el a kívánt hatást, a bejelentett szervezet adott esetben
korlátozhatja, felfüggesztheti vagy visszavonhatja a tanúsítványt. 35. cikk Fellebbezés
a bejelentett szervezetek döntésével szemben A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a
bejelentett szervezet döntése ellen fellebbezési eljárást lehessen indítani. 36. cikk A bejelentett
szervezetek tájékoztatási kötelezettsége (1)
A bejelentett szervek a következőkről tájékoztatják
a bejelentő hatóságot: a) a tanúsítványok elutasítása, korlátozása,
felfüggesztése vagy visszavonása; b) a bejelentés hatályát vagy feltételeit
érintő bármely körülmény; c) a piacfelügyeleti hatóságoktól kapott, a
megfelelőségértékelési tevékenységekre irányuló tájékoztatási felkérések; d) kérésre a bejelentésük hatálya alá
tartozó megfelelőségértékelési tevékenységek, valamint minden más elvégzett
tevékenység, köztük a határokon átnyúló tevékenységek és a tevékenységek
alvállalkozásba adása. (2)
A bejelentett szervezetek az ezen irányelv szerint
bejelentett, ugyanazokra a rádióberendezés-kategóriákra kiterjedő
megfelelőségértékelési tevékenységeket végző más szervezetek rendelkezésére
bocsátanak minden releváns információt a negatív és – kérésre – a pozitív
megfelelőségértékelési eredményekkel kapcsolatban. (3)
A bejelentett szervezetek teljesítik a IV. és V.
mellékletben meghatározott tájékoztatási kötelezettségeket. 37. cikk Tapasztalatcsere A Bizottság gondoskodik a tagállamok
bejelentéssel kapcsolatos szakpolitikai intézkedésekért felelős nemzeti
hatóságai közötti tapasztalatcsere megszervezéséről. 38. cikk A
bejelentett szervek koordinálása A Bizottság gondoskodik arról, hogy megfelelő
koordináció és együttműködés jöjjön létre az ezen irányelv szerint bejelentett
szervezetek között, és ez az együttműködés a bejelentett szervezetek ágazati
csoportja formájában megfelelően működjön. A tagállamok pedig arról gondoskodnak, hogy az
általuk bejelentett szervezetek közvetlenül vagy kijelölt képviselőkön
keresztül részt vegyenek a csoport munkájában. V. FEJEZET UNIÓS PIACFELÜGYELET, AZ UNIÓS PIACRA BELÉPŐ TERMÉKEK
ELLENŐRZÉSE ÉS VÉDINTÉZKEDÉSI ELJÁRÁSOK 39. cikk Uniós
piacfelügyelet és az uniós piacra belépő termékek ellenőrzése A rádióberendezésekre a 765/2008/EK rendelet
15. cikkének (3) bekezdése, valamint 16–29. cikke vonatkozik. 40. cikk A
kockázatot jelentő rádióberendezések kezelésére vonatkozó nemzeti szintű eljárások (1)
Ha valamelyik tagállam piacfelügyeleti hatóságai a
765/2008/EK rendelet 20. cikke alapján intézkedést hoztak, illetve ha elégséges
indokuk van azt feltételezni, hogy az ezen irányelv hatálya alá tartozó
rádióberendezés kockázatot jelent az emberek egészségére és biztonságára,
illetve a közérdek védelmének ezen irányelv hatálya alá tartozó egyéb
szempontjait tekintve, akkor elvégzik az érintett rádióberendezés ebben az
irányelvben meghatározott összes követelményre kiterjedő ellenőrzését. Az
érintett gazdasági szereplők minden szükséges módon együttműködnek a
piacfelügyeleti hatóságokkal. Amennyiben az értékelés során a piacfelügyeleti
hatóságok megállapítják, hogy a rádióberendezés nem felel meg az ebben az
irányelvben megállapított követelményeknek, akkor haladéktalanul felszólítják
az érintett gazdasági szereplőt az ahhoz szükséges kiigazító intézkedések
megtételére, hogy a rádióberendezés megfeleljen az említett követelményeknek,
vagy – egy általuk meghatározott, a kockázat jellegével arányos, ésszerű
határidőn belül – kivonják a rádióberendezést a forgalomból, vagy visszahívják. A piacfelügyeleti hatóságok tájékoztatják erről az
érintett bejelentett szervezetet. A második albekezdésben említett intézkedésekre a
765/2008/EK rendelet 21. cikke alkalmazandó. (2)
Amennyiben a piacfelügyeleti hatóságok úgy ítélik
meg, hogy a megfelelés hiánya nem csak a nemzeti felségterületre korlátozódik,
akkor tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot az értékelés
eredményeiről és azokról az intézkedésekről, amelyek meghozatalára
felszólították a gazdasági szereplőt. (3)
A gazdasági szereplő gondoskodik minden megfelelő
kiigazító intézkedés meghozataláról az uniós piacon általa forgalmazott,
valamennyi szóban forgó rádióberendezés tekintetében. (4)
Amennyiben az érintett gazdasági szereplő nem hozza
meg a megfelelő kiigazító intézkedéseket az (1) bekezdés második albekezdésében
említett határidőn belül, a piacfelügyeleti hatóságok minden megfelelő átmeneti
intézkedést meghoznak az országukban forgalmazott rádióberendezés betiltására
vagy korlátozására, forgalomból történő kivonására vagy visszahívására. A piacfelügyeleti hatóságok ezekről az
intézkedésekről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot és a többi
tagállamot. (5)
A (4) bekezdésben említett tájékoztatásban megadják
az összes rendelkezésre álló adatot, különösen a nem megfelelő rádióberendezés
azonosításához szükséges adatokat, a rádióberendezés származási helyét, a
megfelelés állítólagos hiányának és a felmerülő kockázatnak a jellegét, a
meghozott tagállami intézkedések jellegét és időtartamát, valamint az érintett
gazdasági szereplő által felhozott érveket. A piacfelügyeleti hatóságok külön
jelzik, hogy a megfelelés hiánya a következők miatt következett-e be: a) a rádióberendezés nem tesz eleget az ezen
irányelvben meghatározott, az emberek egészségével és biztonságával, vagy más,
a közérdek védelmével kapcsolatos követelményeknek; b) a megfelelőség vélelmezését megalapozó, a
16. cikkben említett harmonizált szabványok hiányosságai. (6)
Az eljárást kezdeményező tagállamtól eltérő
tagállamok haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot az
elfogadott intézkedésekről és azokról a további információkról, amelyek a
szóban forgó rádióberendezés megfelelésének hiányáról a rendelkezésükre állnak,
valamint – amennyiben nem értenek egyet a bejelentett tagállami intézkedéssel –
a kifogásaikról. (7)
Amennyiben a (4) bekezdésben említett tájékoztatás
kézhezvételétől számított 8 héten belül sem a tagállamok, sem a Bizottság nem
emel kifogást az egyik tagállam által hozott átmeneti intézkedéssel szemben, az
intézkedés megalapozottnak tekintendő. (8)
Az érintett készülékkel kapcsolatban a tagállamok
gondoskodnak a megfelelő korlátozó intézkedések haladéktalan meghozataláról. 41. cikk Uniós védintézkedési eljárás (1)
Amennyiben a 40. cikk (3) és (4) bekezdésében
meghatározott eljárás befejezését követően kifogást emelnek valamely tagállami
intézkedéssel szemben, vagy ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a tagállami
intézkedés ellentétes az uniós jogszabályokkal, a Bizottság haladéktalanul
konzultációt kezd a tagállamokkal és az érintett gazdasági szereplővel vagy
szereplőkkel, és értékeli a tagállami intézkedést. Az értékelés eredményei
alapján a Bizottság határozatot hoz arról, hogy a tagállami intézkedés
megalapozott-e vagy sem. A Bizottság valamennyi tagállamnak címezi
határozatát, amelyet haladéktalanul megküld nekik és a megfelelő gazdasági
szereplőnek vagy szereplőknek. (2)
Amennyiben a tagállami intézkedés megalapozottnak
minősül, valamennyi tagállam meghozza a szükséges intézkedéseket annak
biztosítása érdekében, hogy a nem megfelelő rádióberendezést kivonja a
forgalomból vagy visszahívja, és erről tájékoztatja a Bizottságot. Ha a
tagállami intézkedés megalapozatlannak minősül, az érintett tagállam
visszavonja az intézkedést. (3)
Amennyiben a tagállami intézkedés megalapozottnak
minősül, és a rádióberendezés megfelelésének hiánya az ezen irányelv 16.
cikkében említett harmonizált szabványok hiányosságainak tulajdonítható, akkor
a Bizottság [az európai szabványosításról szóló] […/…]/EU rendelet [8.]
cikkében előírt eljárást alkalmazza. 42. cikk Az
előírásoknak megfelelő rádióberendezések, amelyek veszélyt jelentenek a
biztonságra és egészségre (1)
Amennyiben egy tagállam a 40. cikk (1) bekezdése
szerinti értékelés elvégzését követően megállapítja, hogy bár a rádióberendezés
megfelel ennek a irányelvnek, azonban mégis kockázatot jelent a személyek
egészségére vagy biztonságára, illetve a közérdek egyéb szempontjait tekintve,
akkor felszólítja az érintett gazdasági szereplőt a megfelelő intézkedések meghozatalára
annak biztosítása érdekében, hogy a szóban forgó rádióberendezés a forgalomba
hozatalkor többé ne jelentsen kockázatot, vagy – egy általuk meghatározott, a
kockázat jellegével arányos, ésszerű határidőn belül – kivonják a
rádióberendezést a forgalomból, vagy visszahívják. (2)
A gazdasági szereplő gondoskodik arról, hogy minden
érintett rádióberendezés tekintetében meghozzák a kiigazító intézkedéseket. (3)
A tagállam erről haladéktalanul tájékoztatja a
Bizottságot és a többi tagállamot. A tájékoztatásban meg kell adni az összes
rendelkezésre álló adatot, különösen a szóban forgó rádióberendezés
azonosításához szükséges adatokat, a rádióberendezés származási helyét és
értékesítési láncát, a felmerülő kockázat jellegét, valamint a meghozott
tagállami intézkedések jellegét és időtartamát. (4)
A Bizottság haladéktalanul konzultációt kezd a
tagállamokkal és az érintett gazdasági szereplővel vagy szereplőkkel, és
értékeli a meghozott tagállami intézkedést. Az értékelés eredményei alapján a
Bizottság határozatot hoz arról, hogy az intézkedés indokolt-e, és szükség
esetén megfelelő intézkedésekre tesz javaslatot. (5)
A Bizottság valamennyi tagállamnak címezi
határozatát, amelyet haladéktalanul megküld nekik és a megfelelő gazdasági
szereplőnek vagy szereplőknek. 43. cikk Az
alaki megfelelés hiánya (1)
A 40. cikk sérelme nélkül, ha egy tagállam a
következő megállapítások egyikére jut, akkor felszólítja az érintett gazdasági
szereplőt, hogy vessen véget a megfelelés hiányának: a) a CE-jelölést a 765/2008/EK rendelet 30.
cikkét vagy ezen irányelv 19. vagy 20. cikkét megsértve tüntették fel; b) a CE-jelölést nem tüntették fel; c) nem állítottak ki EU-megfelelőségi
nyilatkozatot; d) az EU-megfelelőségi nyilatkozatot
helytelenül állították ki; e) a műszaki dokumentáció nem érhető el vagy
hiányos; f) a termék nem teljesíti a 10. cikk (5) és
(6) bekezdésében, valamint a 12. cikk (3) bekezdésében meghatározott
követelményeket; g) a rádióberendezéshez nem mellékelték az
annak rendeltetésszerű használatához szükséges információkat, sem az
EU-megfelelőségi nyilatkozatot, sem a használatára vonatkozó korlátozásokat,
amelyeket az irányelv a 10. cikk (7), (8), illetve (9) bekezdésében ír elő; h) a gazdasági szereplők azonosítására
vonatkozó, a 15. cikkben előírt követelményeket nem teljesítették; i) az 5. cikk megsértése. (2)
Amennyiben a
megfelelés (1) bekezdésben említett hiánya továbbra is fennáll, az érintett
tagállam minden megfelelő intézkedést megtesz a forgalmazott rádióberendezés
korlátozására vagy betiltására, vagy gondoskodik visszahívásáról vagy a
forgalomból történő kivonásáról. VI. FEJEZET A BIZOTTSÁG, VÉGREHAJTÁSI AKTUSOK ÉS FELHATALMAZÁSON
ALAPULÓ JOGI AKTUSOK 44. cikk Bizottsági eljárásrend (1)
Az Európai Bizottság munkáját a távközlési
megfelelőségértékelési és piacfelügyeleti bizottság támogatja. Ez a bizottság
egy, a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottság. (2)
Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU
rendelet 4. cikkét kell alkalmazni. 45. cikk A
felhatalmazás gyakorlása (1)
A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására
vonatkozó, Bizottságra ruházott hatáskör gyakorlásának feltételeit ez a cikk
határozza meg. (2)
A 2. cikk (3) bekezdésében, a 3. cikk (3)
bekezdésében, a 4. cikk (2) bekezdésében és az 5. cikk (2) bekezdésében
említett felhatalmazás [ezen irányelv hatálybalépésének időpontjától]
határozatlan időre szól. (3)
Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor
visszavonhatja a 2. cikk (3) bekezdésében, a 3. cikk (3) bekezdésében, a 4.
cikk (2) bekezdésében és az 5. cikk (2) bekezdésében említett felhatalmazást. A
visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott
felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való
kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép
hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló
jogi aktusok érvényességét. (4)
A Bizottság azt követően, hogy felhatalmazáson
alapuló jogi aktust fogadott el, haladéktalanul és egyidejűleg értesíti erről
az Európai Parlamentet és a Tanácsot. (5)
A 2. cikk (3) bekezdésnek, a 3. cikk (3)
bekezdésének, a 4. cikk (2) bekezdésének és az 5. cikk (2) bekezdésének
megfelelően elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép
hatályba, ha az Európai Parlament vagy a Tanács a jogi aktusról szóló
értesítéstől számított két hónapos határidőn belül nem emel kifogást, illetve
akkor, ha a határidő lejártát megelőzően az Európai Parlament és a Tanács
egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem kíván kifogást emelni. Ezen
időtartam az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére két hónappal
meghosszabbodik. VII. FEJEZET ZÁRÓ ÉS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK 46. cikk Szankciók A tagállamok megállapítják az ezen irányelvnek
megfelelően elfogadott tagállami rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó
szankciókra vonatkozó szabályokat, és meghoznak minden szükséges intézkedést,
hogy biztosítsák ezek érvényesítését. A megállapított szankcióknak hatékonynak,
arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük. A tagállamok legkésőbb [insert date – the date
set out in the second subparagraph of Article Transposition(1)]-ig
értesítik a Bizottságot ezekről a rendelkezésekről, és a továbbiakban
haladéktalanul bejelentenek minden későbbi, ezeket érintő módosítást. 47. cikk Felülvizsgálat és jelentéstétel (1)
A tagállamok [date, - three years after the entry
into force of this Directive]-ig rendszeresen, majd azt követően legalább
kétévente jelentésben számolnak be a Bizottságnak az irányelv alkalmazásáról. A
jelentés a tagállamok által végzett piacfelügyeleti tevékenységeket mutatja be,
továbbá tájékoztatást nyújt arról, hogy teljesültek-e az ebben az irányelvben
meghatározott követelmények, és ha igen, milyen mértékben, különösen ami a
gazdasági szereplők azonosítására vonatkozó előírásokat illeti. (2)
A Bizottság felülvizsgálja ezen irányelv működését,
és erről legkésőbb [date - 4 years after the entry into force of this
Directive] -ig, azt követően pedig ötévente jelentést készít az Európai
Parlament és a Tanács számára. E jelentés kitér a vonatkozó szabványok
kidolgozása terén elért haladásra, valamint a végrehajtás során esetleg
felmerült valamennyi problémára. A jelentésben vázolni kell a távközlési
megfelelőségértékelési és piacfelügyeleti bizottság tevékenységét is, értékelni
kell a rádióberendezések nyílt, versenyképes, uniós szintű piacának kialakítása
terén elért haladást, valamint meg kell vizsgálni, hogy miként kellene a
rádióberendezések forgalomba hozatalának és üzembe helyezésének szabályozási
keretét továbbfejleszteni az alábbi célok elérése érdekében: a) valamennyi rádióberendezés tekintetében
koherens, uniós szintű rendszer; b) a távközlési, audiovizuális és
informatikai ágazatok konvergenciája; c) a szabályozó intézkedések nemzetközi
szintű összehangolása. Arra mindenképpen ki kell térni a jelentésben,
hogy továbbra is szükség van-e az alapvető követelmények fenntartására a
szabályozás hatálya alá tartozó rádióberendezések valamennyi kategóriája
tekintetében. A jelentésben szükség szerint további intézkedéseket lehet
javasolni az irányelv céljának teljes megvalósítása érdekében. 48. cikk Átmeneti
rendelkezések A tagállamok nem akadályozhatják meg az
1999/5/EK irányelv hatályába tartozó, az abban foglalt követelményeknek
megfelelő azon rádióberendezések forgalmazását/üzembe helyezését, amelyeket [date
set out in the second subparagraph of Article Transposition(1)] előtt
hoztak forgalomba. 49. cikk Átültetés
a nemzeti jogba (1)
A tagállamok legkésőbb [insert date - 18 months
after adoption]-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és
közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az
irányelvnek megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a
Bizottság számára. Ezeket a rendelkezéseket [day after the date set
out in the first subparagraph]-tól/-tól kezdődően alkalmazzák. A tagállamok által elfogadott rendelkezéseknek
hivatkozniuk kell erre az irányelvre, vagy hivatalos kihirdetésük alkalmával
ilyen hivatkozással együtt kell megjelenniük. A rendelkezéseknek tartalmazniuk
kell egy arra vonatkozó nyilatkozatot is, hogy a hatályban lévő törvényi,
rendeleti és közigazgatási rendelkezéseknek az ezen irányelvvel hatályon kívül
helyezett irányelvre történő hivatkozásait erre az irányelvre történő
hivatkozásként kell értelmezni. A hivatkozás módját és a nyilatkozat formáját a
tagállamok határozzák meg. (2)
A tagállamok megküldik a Bizottságnak nemzeti joguk
azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az irányelv tárgykörében
fogadnak el. 50. cikk Hatályon
kívül helyezés Az 1999/5/EK irányelv [date set out in the
second subparagraph of Article Transposition(1)of this Directive]-án/-én
hatályát veszti. A hatályon kívül helyezett irányelvre történő
hivatkozásokat úgy kell tekinteni, mintha erre az irányelvre vonatkoznának, és
a IX. mellékletben foglalt megfelelési táblázat szerint kell értelmezni. 51. cikk Hatálybalépés Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. 52. cikk Címzettek Ennek az
irányelvnek a tagállamok a címzettjei. I. MELLÉKLET AZ IRÁNYELV HATÁLYÁN KÍVÜL ESŐ
BERENDEZÉSEK 1. A Nemzetközi Távközlési
Egyesület (International Telecommunications Union, ITU) rádiós szabályzata 1.
cikkének 56. meghatározása értelmében a rádióamatőrök által használt
rádióberendezések, hacsak nem kereskedelmi forgalomban is beszerezhető
berendezésekről van szó. A rádióamatőrök által összeszerelendő
alkatrészkészletek, valamint a saját használatra a rádióamatőrök által
átalakított kereskedelmi berendezések nem tekintendők kereskedelmi forgalomban
hozzáférhető berendezéseknek. 2. A 96/98/EK tanácsi irányelv[36] hatályába tartozó tengerészeti
felszerelések. 3. Kábelek és vezetékek. 4. A kizárólag professzionális
felhasználók általi rádióberendezés-tesztelésre szánt vizsgálati berendezés. 5. A 216/2008/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelet[37]
3. cikkének értelmében vett repüléstechnikai termékek, alkatrészek és
berendezések. II. MELLÉKLET A RÁDIÓBERENDEZÉSEK
FOGALOMMEGHATÁROZÁSÁBA TARTOZÓ TERMÉKEK 1. Ezen irányelv alkalmazásában
a következő termékek rádióberendezésnek tekintendők: (a)
aktív antennák; (b)
zavaróadók. 2. Ezen irányelv alkalmazásában
a következő termékek nem tekintendők rádióberendezésnek: (a)
passzív antennák; (b)
fülcsiga-implantátumok; (c)
mikrohullámú sütők. III. MELLÉKLET MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELÉS A modul (belső gyártásellenőrzés) 1. A belső gyártásellenőrzés az
a megfelelőségértékelési eljárás, amellyel a gyártó eleget tesz a 2., 3. és 4.
pontban megállapított kötelezettségeknek, továbbá biztosítja, és saját
kizárólagos felelőssége mellett nyilatkozik arról, hogy a szóban forgó
rádióberendezés megfelel a 3. cikkben meghatározott követelményeinek, illetve
adott esetben más vonatkozó harmonizációs jogszabályoknak. 2. Műszaki dokumentáció A gyártó a 21. cikknek megfelelően elkészíti a
műszaki dokumentációt. 3. Gyártás A gyártónak minden szükséges intézkedést meg kell
hoznia annak érdekében, hogy a legyártott rádióberendezés a gyártási eljárásnak
és a gyártási eljárás felügyeletének köszönhetően megfeleljen a 2. pontban
említett műszaki dokumentációnak és a 3. cikkben meghatározott alapvető
követelményeknek. 4. A CE-jelölés és a megfelelőségi
nyilatkozat 4.1. A gyártó a vonatkozó
követelményeknek megfelelő minden rádióberendezésen elhelyezi az előírt
CE-jelölést a 19. és 20. cikknek megfelelően. 4.2. A gyártó a rádióberendezés mindegyik
típusára vonatkozóan írásos megfelelőségi nyilatkozatot állít ki, amelyet a
műszaki dokumentációval együtt a rádióberendezés forgalomba hozatala után 10
évig megőriz a nemzeti hatóságok számára történő bemutatás céljából. A
megfelelőségi nyilatkozatban meg kell nevezni azt a rádióberendezést, amely tekintetében
a nyilatkozatot kiállították. A megfelelőségi nyilatkozat másolatát az érintett
hatóság kérésére hozzáférhetővé kell tenni. 5. Meghatalmazott képviselő A gyártó 4. pontban meghatározott kötelezettségei
a gyártó nevében és felelősségére eljáró, meghatalmazott képviselője révén is
teljesíthetők, amennyiben e kötelezettségek szerepelnek a megbízatásában. IV. MELLÉKLET MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELÉSI MODULOK B és C modul EU-típusvizsgálat és típusmegfelelőség
a belső gyártásellenőrzés alapján Az erre a mellékletre való hivatkozáskor a megfelelőségértékelési
eljárás során a lenti B (EU-típusvizsgálat) és C (típusmegfelelőség a belső
gyártásellenőrzés alapján) modult kell követni. B
modul EU-típusvizsgálat 1. Az EU-típusvizsgálat a
megfelelőségértékelési eljárásnak az a része, amely révén a bejelentett
szervezet megvizsgálja a rádióberendezés műszaki tervezését, valamint ellenőrzi
és tanúsítja, hogy a termék műszaki tervezése megfelel a vonatkozó jogszabályok
követelményeinek. 2. Az EU-típusvizsgálatot a
következő módon kell végezni: a rádióberendezés műszaki tervezésének
megfelelőségét a 3. pontban említett műszaki dokumentáció és alátámasztó
bizonyítékok vizsgálatával, mintadarab (tervezési típus) vizsgálata nélkül kell
értékelni. 3. A gyártónak elég az EU-típusvizsgálatra
vonatkozó kérelmet egyetlen bejelentett szervezethez benyújtani, amelyet ő
választ meg. A kérelem a következőket tartalmazza: –
a gyártó neve és címe, illetve, ha a kérelmet a
meghatalmazott képviselő nyújtja be, akkor annak neve és címe is; –
írásos nyilatkozat arról, hogy a kérelmet más
bejelentett szervezethez nem nyújtották be; –
a műszaki dokumentáció. A műszaki dokumentációnak
lehetővé kell tennie annak értékelését, hogy a rádióberendezés megfelel-e a
jogszabály alkalmazandó követelményeinek, valamint megfelelő kockázatelemzést
és ‑értékelést kell tartalmaznia. A műszaki dokumentációban meg kell adni az
alkalmazandó követelményeket, és – az értékelés szempontjából szükséges
mértékben – ismertetni kell a rádióberendezés tervét, gyártását és működését. A
műszaki dokumentációnak adott esetben tartalmaznia kell ezen irányelv V. mellékletének
elemeit, –
a műszaki tervezésnél alkalmazott megoldás
megfelelőségét alátámasztó bizonyíték. Ennek a bizonyítéknak minden felhasznált
dokumentumot fel kell sorolnia, különösen abban az esetben, ha a vonatkozó
harmonizált szabványokat és/vagy műszaki előírásokat nem teljes egészükben
alkalmazták. Az alátámasztó bizonyítéknak, amennyiben szükséges, tartalmaznia
kell a gyártó megfelelő laboratóriumában vagy a gyártó nevében és felelősségére
egy másik vizsgálati laboratóriumban elvégzett vizsgálatok eredményeit. 4. A bejelentett szervezet a
rádióberendezés megfelelő műszaki tervezésének értékelése céljából megvizsgálja
a műszaki dokumentációt és az alátámasztó bizonyítékot. 5. A bejelentett szervezet
elkészíti a 4. ponttal összhangban vállalt tevékenységek eredményeit rögzítő
értékelő jelentést. A bejelentő hatóságokkal szembeni, a lenti 8. pontban
meghatározott kötelezettségeinek sérelme nélkül a bejelentett szervezet e jelentés
– részleges vagy teljes – tartalmát kizárólag a gyártó hozzájárulásával teszi
közzé. 6. Amennyiben a típus megfelel
az érintett rádióberendezésre vonatkozó jogszabály rendelkezéseinek, a
bejelentett szervezet EU-típusvizsgálati tanúsítványt állít ki a gyártónak. A
tanúsítvány tartalmazza a gyártó nevét és címét, a vizsgálat
eredményeit, érvényességének (esetleges) feltételeit és a vizsgált típus
azonosításához szükséges adatokat. A tanúsítványnak egy vagy több melléklete is
lehet. A tanúsítványnak és mellékleteinek minden olyan
releváns információt tartalmazniuk kell, amelyek alapján értékelni lehet, hogy
a gyártott rádióberendezés megfelel-e a vizsgált típusnak, továbbá amelyek
lehetővé teszik az üzemelés közbeni ellenőrzést. Amennyiben a típus nem felel meg az idevágó
jogszabályi követelményeknek, a bejelentett szervezet visszautasítja az
EU-típusvizsgálati tanúsítvány kiállítását, és a visszautasítás részletes
indoklása mellett tájékoztatja erről a kérelmezőt. 7. A bejelentett szervezetnek
folyamatosan tájékozódnia kell a tudomány általánosan elismert mindenkori
állásának valamennyi olyan változásáról, amely azt jelzi, hogy a jóváhagyott
típus a továbbiakban esetleg nem felel meg az idevágó jogszabályi
követelményeknek, és el kell döntenie, hogy ezek a változások további
vizsgálatot igényelnek-e. Amennyiben igen, a bejelentett szervezet tájékoztatja
erről a gyártót. A gyártó tájékoztatja az EU-típusvizsgálati
tanúsítvánnyal kapcsolatos műszaki dokumentációt őrző bejelentett szervezetet a
vizsgált típus minden olyan módosításáról, amely befolyásolhatja a
rádióberendezésnek a jogszabály alapvető követelményeinek való megfelelését
vagy a tanúsítvány érvényességének feltételeit. Az ilyen módosítások az eredeti
EU-típusvizsgálati tanúsítvány kiegészítésének formájában további jóváhagyást
igényelnek. 8. Mindegyik bejelentett
szervezet tájékoztatja bejelentő hatóságait az általa kibocsátott vagy
visszavont EU-típusvizsgálati tanúsítványokról és/vagy ezek kiegészítéseiről,
továbbá – rendszeres időközönként vagy kérésre – bejelentő hatóságai
rendelkezésére bocsátja a visszautasított, felfüggesztett vagy más módon
korlátozott tanúsítványok és/vagy kiegészítések jegyzékét. Minden bejelentett szervezet tájékoztatja a többi
bejelentett szervezetet az általa visszautasított, visszavont, felfüggesztett
vagy más módon korlátozott EU-típusvizsgálati tanúsítványokról és/vagy
kiegészítésekről, továbbá kérésre az általa kiadott tanúsítványokról és/vagy
kiegészítésekről. Minden bejelentett szervezet tájékoztatja a
tagállamokat az általa kiadott EU-típusvizsgálati tanúsítványokról és/vagy
kiegészítésekről, ha az Európai Unió Hivatalos Lapjában hivatkozással
közzétett harmonizált szabványok rendelkezésre állnak, de nem kerültek teljes
mértékben alkalmazásra. A tagállamok, a Bizottság és a többi bejelentett
szervezet – kérésre – megkaphatják az EU-típusvizsgálati tanúsítványok és/vagy
kiegészítéseik egy másolatát. Kérésre a tagállamok és a Bizottság megkaphatják
a műszaki dokumentáció és a bejelentett szervezet által végzett vizsgálatok
eredményeinek másolatát. A bejelentett szervezet a rádióberendezés vizsgálatát
követő 10 éven keresztül vagy a tanúsítvány érvényességének végéig megőrzi az
EU-típusvizsgálati tanúsítvány, a tanúsítvány mellékleteinek és
kiegészítéseinek egy másolatát, valamint a gyártó által benyújtott
dokumentációt tartalmazó műszaki dokumentációt. 9. A gyártó a rádióberendezés
forgalomba hozatalát követő 10 éven keresztül elérhetővé teszi a nemzeti
hatóságok számára az EU-típusvizsgálati tanúsítvány, a tanúsítvány
mellékleteinek és kiegészítéseinek másolatát, valamint a műszaki dokumentációt. 10. A gyártó meghatalmazott
képviselője is benyújthatja a 3. pontban említett kérelmet, és teljesítheti a
7. és a 9. pontban meghatározott kötelezettségeket, amennyiben ez szerepel a
megbízatásában. C
modul Típusmegfelelőség
a belső gyártásellenőrzés alapján 1. A belső gyártásellenőrzésen
alapuló típusmegfelelőség a megfelelőségértékelési eljárás azon része, amellyel
a gyártó eleget tesz a 2. és a 3. pontban megállapított kötelezettségeknek,
továbbá biztosítja és nyilatkozik arról, hogy az érintett rádióberendezések
megfelelnek az EU-típusvizsgálati tanúsítványban leírt típusnak, és eleget
tesznek a vonatkozó jogszabályi követelményeknek. 2. Gyártás A gyártónak minden szükséges intézkedést meg kell
hoznia annak érdekében, hogy a legyártott rádióberendezés a gyártási eljárásnak
és a gyártási eljárás felügyeletének köszönhetően megfeleljen az
EU-típusvizsgálati tanúsítványban leírt típusnak és a vonatkozó jogszabályi
követelményeknek. 3. A CE-jelölés és a
megfelelőségi nyilatkozat 3.1. A gyártó a 19. és 20. cikknek
megfelelően minden olyan rádióberendezésen feltünteti a CE-jelölést, amely
megfelel az EU-típusvizsgálati tanúsítványban leírt típusnak, és eleget tesz a
vonatkozó jogszabályi követelményeknek. 3.2. A gyártó a rádióberendezés
minden típusára vonatkozóan írásos megfelelőségi nyilatkozatot állít ki, amelyet
a rádióberendezés forgalomba hozatala után 10 évig megőriz a nemzeti hatóságok
számára történő bemutatás céljából. Az EU-megfelelőségi nyilatkozatban meg kell
nevezni azt a rádióberendezés-típust, amely tekintetében a nyilatkozatot
kiállították. Az EU-megfelelőségi nyilatkozat egy másolatát az
érintett hatóság kérésére hozzáférhetővé kell tenni. 4. Meghatalmazott képviselő A gyártó 3. pontban meghatározott kötelezettségei
a gyártó nevében és felelősségére eljáró, meghatalmazott képviselője révén is
teljesíthetők, amennyiben e kötelezettségek szerepelnek a megbízatásában. V. MELLÉKLET MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELÉS H modul Teljes minőségbiztosítás 1. A teljes minőségbiztosításon
alapuló megfelelőség az a megfelelőségértékelési eljárás, amellyel a gyártó
eleget tesz a 2. és 5. pontban megállapított kötelezettségeknek, továbbá
biztosítja és saját kizárólagos felelőssége mellett nyilatkozik arról, hogy a
szóban forgó rádióberendezés megfelel az idevágó jogszabályi követelményeknek. 2. Gyártás A gyártó a 3. pontnak megfelelő, jóváhagyott
minőségbiztosítási rendszert működtet az érintett rádióberendezések tervezése,
gyártása, végső termékellenőrzése és vizsgálata céljából, a gyártót pedig a 4.
pontban meghatározott módon felügyelik. 3. Minőségbiztosítási rendszer 3.1. A gyártó egy általa választott
bejelentett szervezethez kérelmet nyújt be, hogy a szóban forgó rádióberendezés
tekintetében alkalmazott minőségbiztosítási rendszerét értékeltesse. A kérelem a következőket tartalmazza: –
a gyártó neve és címe, illetve ha a kérelmet a
meghatalmazott képviselő nyújtja be, akkor annak neve és címe is, –
a műszaki dokumentáció, a gyártásra szánt rádióberendezések
mindegyik kategóriájának egy-egy modelljére vonatkozóan. A műszaki
dokumentációnak adott esetben tartalmaznia kell ezen irányelv VI. mellékletének
elemeit; –
a minőségbiztosítási rendszerrel kapcsolatos
dokumentáció, valamint –
egy írásos nyilatkozat arról, hogy a kérelmet más
bejelentett szervezethez nem nyújtották be. 3.2. A minőségbiztosítási
rendszernek biztosítania kell, hogy a rádióberendezés megfeleljen az idevágó
jogszabályi követelményeknek. A gyártó által alkalmazott összes elemet, követelményt
és rendelkezést rendszeres és rendezett módon dokumentálni kell írásban
rögzített elvek, eljárások és utasítások formájában. A minőségbiztosítási
rendszer dokumentációjának lehetővé kell tennie a minőségbiztosítási programok,
tervek, kézikönyvek és nyilvántartások következetes értelmezését. Különösen a következők megfelelő leírását kell
tartalmaznia: –
minőségi célkitűzések és szervezeti felépítés, a
vezetőségnek a tervezéssel és a termék minőségével kapcsolatos felelőssége és
hatásköre, –
a tervezésre vonatkozó műszaki előírások, ideértve
az alkalmazandó szabványokat, és amennyiben a vonatkozó harmonizált
szabványokat és/vagy műszaki előírásokat nem teljes egészükben alkalmazzák, az
ezen irányelv rádióberendezésekre vonatkozó alapvető követelményeinek teljesítésére
használt módszerek, –
azok a tervezésellenőrzési és tervezésértékelési
technikák, folyamatok és módszeres intézkedések, amelyeket az irányelv hatálya
alá tartozó rádióberendezés-kategória tervezése során alkalmaznak, –
az ezeknek megfelelő gyártási, minőségellenőrzési
és minőségbiztosítási technikák, folyamatok és módszeres intézkedések,
amelyeket alkalmazni fognak, –
a gyártás előtt, közben és után elvégzendő
vizsgálatok és tesztek, valamint ezek elvégzésének gyakorisága, –
a minőségbiztosítási nyilvántartás, mint például
ellenőrzési jelentések, vizsgálati adatok, kalibrálási adatok, az érintett
személyzet képesítéséről szóló jelentések stb., –
az előírt tervezési és termékminőség,
valamint a minőségbiztosítási rendszer hatékony működésének felügyeletére szolgáló
eszközök. 3.3. A bejelentett szervezet
értékeli a minőségbiztosítási rendszert, hogy megállapítsa, megfelel-e az ezen
melléklet 3.2. pontjában említett követelményeknek. A vonatkozó harmonizált szabványt és/vagy műszaki
előírást végrehajtó nemzeti szabvány megfelelő előírásait teljesítő
minőségbiztosítási rendszer elemei tekintetében a bejelentett szervezet
vélelmezi a fent említett követelményeknek való megfelelést. A minőségirányítási rendszerekkel kapcsolatos
tapasztalatok mellett az ellenőrzést végző csoport legalább egy tagja kellő
tapasztalattal kell, hogy rendelkezzen a rádióberendezések releváns területének
és a rádióberendezések érintett technológiájának értékelésében, valamint az
idevágó jogszabályi követelmények ismerete terén. Az ellenőrzés részét képezi a
gyártó telephelyén tett látogatás is. Az ellenőrzést végző csoport áttekinti a
3.1. pont második francia bekezdésében említett műszaki dokumentációt annak
megállapítása érdekében, hogy a gyártó képes-e meghatározni az alkalmazandó
jogszabályi követelményeket, és el tudja-e végezni az ahhoz szükséges
vizsgálatokat, hogy biztosítsa a rádióberendezés e követelményeknek való
megfelelését. A gyártót vagy a gyártó meghatalmazott
képviselőjét értesítik a határozatról. Az értesítésnek tartalmaznia kell az ellenőrzés eredményeit
és az értékelésről szóló, indokolással alátámasztott határozatot. 3.4. A gyártó vállalja, hogy
teljesíti a jóváhagyott minőségbiztosítási rendszerből fakadó kötelezettségeit,
és gondoskodik a rendszer megfelelő és hatékony működéséről. 3.5. A gyártó a minőségbiztosítási
rendszer bármilyen tervezett módosításáról tájékoztatja azt a bejelentett
szervezetet, amely jóváhagyta a minőségbiztosítási rendszert. A bejelentett szervezet értékeli a javasolt
módosításokat, és eldönti, hogy a minőségbiztosítási rendszer a módosításokkal
együtt a továbbiakban is megfelel-e az 3.2. pontban említett követelményeknek,
vagy újabb értékelés szükséges. A bejelentett szervezet értesíti a gyártót
határozatáról. Az értesítésnek tartalmaznia kell a vizsgálat eredményeit és az
értékelésről szóló, indokolással ellátott határozatot. 4. Felügyelet a bejelentett
szervezet felelősségi körében 4.1. A felügyelet célja annak
megállapítása, hogy a gyártó megfelelően teljesíti-e a jóváhagyott
minőségbiztosítási rendszerből eredő kötelezettségeit. 4.2. A gyártó lehetővé teszi, hogy
a bejelentett szervezet értékelés céljából belépjen a gyártás, az ellenőrzés, a
vizsgálat és a raktározás helyszíneire, és biztosítja számára a szükséges
információkat, különösen a következőket: –
a minőségbiztosítási rendszer dokumentációja, –
a minőségbiztosítási rendszer tervezési részében
előirányzott minőségbiztosítási nyilvántartás, mint pl. az elemzések,
számítások, vizsgálatok stb. eredményei, –
a minőségbiztosítási rendszer gyártási részében
előirányzott minőségbiztosítási nyilvántartás, mint pl. az ellenőrzési
jelentések és vizsgálati adatok, a kalibrálási adatok, az érintett személyzet
képesítéséről szóló jelentések stb. 4.3. A bejelentett szervezet
időszakos ellenőrzéseket végez, hogy megbizonyosodjon arról, hogy a gyártó
fenntartja és alkalmazza a minőségbiztosítási rendszert, és az ellenőrzésről
jelentést ír, amelyet át kell adnia a gyártónak. 4.4. A bejelentett szervezet
váratlan látogatást is tehet a gyártónál. Az ilyen látogatások során a
bejelentett szervezet szükség esetén a minőségbiztosítási rendszer helyes
működésének igazolására megvizsgálhatja vagy megvizsgáltathatja a
rádióberendezéseket. A bejelentett szervezet erről a látogatásról, és ha
vizsgálatokra került sor, azokról is, jelentést ír, amelyet elküld a gyártónak, 5. A CE-jelölés és a
megfelelőségi nyilatkozat 5.1. A gyártó a 19. és 20. cikknek
megfelelően minden olyan rádióberendezésen feltünteti a CE-jelölést és – a 3.1.
pontban említett bejelentett szervezet felelősségére – a bejelentett szervezet
azonosító számát, amely eleget tesz a 3. cikkben meghatározott alkalmazandó
követelményeknek. 5.2. A gyártó a rádióberendezés
minden típusára vonatkozóan írásos EU-megfelelőségi nyilatkozatot állít ki,
amelyet a rádióberendezés forgalomba hozatala után 10 évig megőriz a
nemzeti hatóságok számára történő bemutatás céljából. Az EU-megfelelőségi
nyilatkozatban meg kell nevezni azt a rádióberendezés-típust, amely
tekintetében a nyilatkozatot kiállították. Az EU-megfelelőségi nyilatkozat egy másolatát az
érintett hatóság kérésére hozzáférhetővé kell tenni. 6. A gyártó a nemzeti hatóságok
számára történő bemutatás céljából a rádióberendezés forgalomba hozatala után
tíz évig megőrzi a következőket: –
a 3.1. pontban említett műszaki dokumentáció, –
a 3.1. pontban említett minőségbiztosítási
rendszerre vonatkozó dokumentáció, –
a 3.5. pontban említett módosítás, jóváhagyott
formájában, –
a bejelentett szervezettől kapott, az 3.5., 4.3. és
4.4. pontban említett határozatok és jelentések. 7. Minden bejelentett szervezet
tájékoztatja bejelentő hatóságait a minőségbiztosítási rendszerek általa
kiadott vagy visszavont jóváhagyásairól, továbbá – rendszeres időközönként vagy
kérésre – elérhetővé kell tennie bejelentő hatóságai számára a minőségbiztosítási
rendszerek elutasított, felfüggesztett vagy más módon korlátozott
jóváhagyásainak jegyzékét. Minden bejelentett szervezet tájékoztatja a többi
bejelentett szervezetet a minőségbiztosítási rendszerek általa elutasított,
felfüggesztett, visszavont vagy más módon korlátozott jóváhagyásairól, valamint
kérésre a minőségbiztosítási rendszerek általa kiadott jóváhagyásairól. 8. Meghatalmazott képviselő A gyártónak a 3.1., 3.5., 5. és 6. pontban
meghatározott kötelezettségei a gyártó nevében és felelősségére eljáró
meghatalmazott képviselője révén is teljesíthetők, amennyiben ez szerepel a
megbízatásban. . IV. MELLÉKLET A
műszaki dokumentáció tartalma A műszaki dokumentációnak, értelemszerűen,
legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: (a)
a rádióberendezés általános leírása; többek
között a külső jegyeket, jelöléseket és a belső elrendezést mutató fényképek
vagy ábrák; az alapvető követelményeknek való megfelelést befolyásoló szoftver-
és firmwareverziók; a felhasználóknak szóló tájékoztató és üzembehelyezési
utasítások; (b)
az alkatrészek, az alegységek, kapcsolási körök és
hasonlóan releváns egységek összeállítási terve, gyártási rajzai és diagramjai; (c)
a rajzok és diagramok megértéséhez szükséges
leírások és magyarázatok, beleértve a rádióberendezés működésének
ismertetését; (d)
az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett
hivatkozásokkal rendelkező, részben vagy egészben alkalmazott harmonizált
szabványok és/vagy egyéb releváns műszaki előírások jegyzéke, illetve azokban
az esetekben, amikor ezeket a harmonizált szabványokat nem alkalmazzák, a 3.
cikkben előírt alapvető követelmények teljesítése érdekében alkalmazott
megoldások leírása; a csak részben alkalmazott harmonizált szabványok esetében
a műszaki dokumentációban fel kell tünteti, hogy mely részeket alkalmazták; (e)
az EU-megfelelőségi nyilatkozat másolata; (f)
a IV. melléklet szerinti megfelelőségértékelési
modul alkalmazása esetén az EU-típusvizsgálati tanúsítvány másolata és
mellékletei, az érintett bejelentett szervezet által kiállított formában; (g)
az elvégzett tervezési számítások, vizsgálatok
eredményei és egyéb hasonló releváns adatok; (h)
a vizsgálati jegyzőkönyvek. VII. MELLÉKLET Megfelelőségi
nyilatkozat 1. … (a rádióberendezés egyedi
azonosítója): 2. A gyártó vagy meghatalmazott
képviselőjének neve és címe: 3. Ezt a megfelelőségi
nyilatkozatot a gyártó kizárólagos felelőssége mellett adják ki. 4. A nyilatkozat tárgya (a
rádióberendezés azonosítása a nyomonkövethetőség biztosítására. Adott esetben
fényképet is tartalmazhat): 5. A fenti nyilatkozat tárgya
megfelel a vonatkozó uniós harmonizációs jogszabálynak: a rádióberendezésekről szóló XXXX/xx irányelv, egyéb uniós harmonizációs jogszabály adott esetben. 6. Az alkalmazott harmonizált
szabványokra vagy az azokra az előírásokra való hivatkozás, amelyekkel
kapcsolatban megfelelőségi nyilatkozatot tettek. A hivatkozásokat az azonosító
számokkal együtt és a megfelelő verzió feltüntetésével kell megadni, adott
esetben a kiállítás dátumával együtt. 7. A(z) ... (nevű, számú)…
bejelentett szervezet adott esetben elvégezte a(z) … (a beavatkozás
ismertetése) …, és a következő EU-típusvizsgálati tanúsítványt adta ki: 8. További információk: Adott esetben a tartozékok és/vagy alkatrészek
leírása, ideértve a rádióberendezés rendeltetésszerű használatát lehetővé tévő
és a megfelelőségi nyilatkozat hatályába tartozó szoftvereket is A nyilatkozatot a következő gyártó nevében és
megbízásából írták alá: ………………………………… (a kiállítás helye és dátuma): (név, beosztás) (aláírás): VIII. MELLÉKLET Egyszerűsített
megfelelőségi nyilatkozat Az 10. cikk (8) bekezdésének
harmadik albekezdésében említett egyszerűsített megfelelőségi nyilatkozat
szövege a következő: [A gyártó
neve] igazolja, hogy a [a rádióberendezés típusa] típusú rádióberendezés
megfelel a rádióberendezésekről szóló XXXX/xx irányelvnek. IX. MELLÉKLET Megfelelési
táblázat MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT 1999/5/EK irányelv || Ez az irányelv 1. cikk || 1. cikk 2. cikk || 2. cikk 3. cikk || 3. cikk, kivétel: 3. cikk, (3) bekezdés, g) pont 4. cikk, (1) bekezdés || 8. cikk 4. cikk, (2) bekezdés || törölve 5. cikk || 16. cikk 6. cikk, (1) bekezdés || 6. cikk 6. cikk, (2) bekezdés || törölve 6. cikk, (3) bekezdés || 10. cikk, (7) bekezdés, 10. cikk, (8) bekezdés, 10. cikk, (9) bekezdés 6. cikk, (4) bekezdés || törölve 7. cikk (1) bekezdés, 7. cikk (2) bekezdés || 7. cikk 7. cikk, (3) bekezdés, 7. cikk (4) bekezdés, 7. cikk (5) bekezdés || törölve 8. cikk || 9. cikk 9. cikk || 39–43. cikk 10. cikk || 17. cikk 11. cikk || 22–38. cikk 12. cikk || 19. cikk, 20. cikk, 10. cikk, (5) bekezdés, 10. cikk, (6) bekezdés 13–15. cikk || 44. cikk 16. cikk || törölve 17. cikk || 47. cikk 18. cikk || 48. cikk 19. cikk || 49. cikk 20. cikk || 50. cikk 21. cikk || 51. cikk 22. cikk || 52. cikk I. melléklet || I. melléklet II. melléklet || III. melléklet III. melléklet || törölve IV. melléklet || IV. melléklet V. melléklet || V. melléklet VI. melléklet || 26. cikk VII. melléklet 1–4. pont || 19. és 20. cikk VII. melléklet 5. pont || 10. cikk, (9) bekezdés Új cikkek || 3. cikk, (3) bekezdés, g) pont || 4. cikk || 5. cikk || 10. cikk, (1)–(4) bekezdés, 10. cikk, (10) bekezdés, 10. cikk, (11) bekezdés, 11–15. cikk || 18. cikk || 21. cikk || 45. cikk || 46. cikk || II. melléklet || VI. melléklet || VII. melléklet || VIII. melléklet PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS 1. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 1.1. A
javaslat/kezdeményezés címe: 1.2. A tevékenységalapú
irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett
szakpolitikai terület(ek) 1.3. A
javaslat/kezdeményezés típusa: 1.4. Célkitűzés(ek): 1.4.1. A javaslat által érintett
többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek): 1.4.2. Konkrét célkitűzés(ek) és a
tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe
tartozó érintett tevékenység(ek) 1.5. A
javaslat/kezdeményezés indoklása: 1.6. Az intézkedés és a
pénzügyi hatás időtartama: 1.7. Tervezett
igazgatási módszer(ek): 2. IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 2.1. A nyomon követésre
és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 2.2. Irányítási és
kontrollrendszer 2.3. A csalások és a
szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 3. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT
PÉNZÜGYI HATÁSA 3.1. A kiadások a
többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely
kiadási tételét/tételeit érintik? 3.2. A kiadásokra
gyakorolt becsült hatás 3.2.1. A kiadásokra
gyakorolt becsült hatás összegzése 3.2.2. Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 3.2.3. Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás: 3.2.4. A jelenlegi többéves
pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 3.2.5. Harmadik felek
részvétele a finanszírozásban 3.3. A bevételre
gyakorolt becsült pénzügyi hatás PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS 1. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 1.1. A javaslat/kezdeményezés címe
Javaslat:
az Európai Parlament és Tanács irányelve a rádióberendezések forgalmazására
vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról (rádióberendezésekről szóló
irányelv), amely hatályon kívül helyezi a rádióberendezésekről és a távközlő
végberendezésekről szóló 1999/5/EK irányelvet 1.2. A tevékenységalapú irányítás
/ tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett
szakpolitikai terület(ek)[38] 02.
cím – Vállalkozáspolitika – 02 03. alcím: Áruk belső piaca és ágazati politikák 1.3. A javaslat/kezdeményezés
típusa ¨ A
javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul ¨ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet/előkészítő
intézkedést követő új intézkedésre irányul[39]
X¨ A javaslat/kezdeményezés jelenlegi
intézkedés meghosszabbítására irányul ¨ A
javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre
irányul 1.4. Célkitűzések 1.4.1. A javaslat/kezdeményezés által
érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzések 1.4.2. Konkrét célkitűzés(ek) és a
tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe
tartozó érintett tevékenység(ek) 1. sz. konkrét célkitűzés: A meglévő
belső piaci joganyag folyamatos felülvizsgálata, valamint adott esetben
jogalkotási és nem jogalkotási intézkedésekre irányuló javaslatok
előterjesztése [IP, IU, DA]. A további részleteket lásd a lenti 1.5.1. pontban. A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés
keretébe tartozó érintett tevékenység(ek) 02
03 1.4.3. Várható eredmény(ek) és
hatás(ok) Tüntesse fel, milyen
hatásokat gyakorolhat a javaslat / kezdeményezés a kedvezményezettekre /
célcsoportokra. A
javasolt jogi felülvizsgálat nyomán a rádióberendezések várhatóan jobban
megfelelnek az irányelvben foglalt, az egészség és a biztonság védelmét, az
elektromágneses összeférhetőséget, valamint a káros zavarás elkerülését
szolgáló alapvető követelményeknek. Feltehetően javítani fogja a felhasználók
védelmét és a tisztességes versenyt, fokozni fogja a jogbiztonságot, lehetővé
teszi az irányelv gördülékenyebb és konzisztensebb alkalmazását és a káros
zavarás átfogóbb megelőzését, miközben a piaci szereplőkre csak korlátozott
mértékben ró új terheket. 1.4.4. Eredmény- és hatásmutatók Tüntesse fel a
javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő
mutatókat. Az
irányelv felülvizsgálatainak célkitűzései terén elért haladás legfontosabb
eredménymutatói a következők: || Mutató || Megközelítés Megfelelés || A megfelelőség aránya az adminisztratív és technikai előírások terén || A tagállamoktól kapott rendszeres jelentések Adminisztratív egyszerűsítés és jogi kiigazítások || Az okozott adminisztratív költségek és terhek, az értelmezési nehézségek száma és viszonylagos relevanciája || Rendszeres információcsere az érintett felekkel: gazdasági szereplők, hatóságok és bejelentett szervezetek Az innováció útját álló akadályok a jogi szabályozásban || Az innovációk bevezetésének egyszerű volta (személyes benyomások) || Rendszeres információcsere az érintett felekkel A
javaslat új kötelezettséget ró a tagállamokra, miszerint kétévente jelentésben
kell beszámolniuk a Bizottságnak az irányelv alkalmazásáról. A jelentésben ki
kell térni az elvégzett piacfelügyeleti tevékenységekre is, és információval
kell szolgálni az irányelvben meghatározott alapvető követelményeknek való
megfelelés mértékéről. Az
ezen irányelv által létrehozott távközlési megfelelőségértékelési és
piacfelügyeleti bizottsággal folytatott rendszeres információcsere révén
további információk is gyűjthetők. A bizottságban nem csak a tagállamok, hanem
az ágazat, az európai szabványügyi szervezetek, a bejelentett szervezetek és a
fogyasztói szervezetek is képviseltetik magukat. A Bizottság felül kívánja
vizsgálni ennek az irányelvnek a működését, és erről ötévente jelentést kíván
benyújtani az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. 1.5. A javaslat/kezdeményezés
indoklása 1.5.1. Rövid vagy hosszú távon
kielégítendő szükséglet(ek) Az
irányelv lényeges szerepet tölt be a rádióberendezések és a távközlő
végberendezések egységes piacának megvalósításában. Alapvető követelményeket
állapít meg az egészség és a biztonság védelme, valamint a káros zavarás
megelőzése tekintetében. Csakúgy, mint a többi, „új megközelítést” alkalmazó
jogszabályban, e műszaki követelmények nem kötelező harmonizált szabványok
formáját öltik. Mivel
a szabályozási koncepció nem veszített érvényességéből, az irányelv alapvető
felülvizsgálata nem szükséges. Az irányelv alkalmazásával kapcsolatos
tapasztalatok azonban számos olyan kérdést felvetettek, amelyekkel foglalkozni
kell[40].
A javaslattervezet fő célkitűzései a következők: -
az irányelvben megállapított követelmények betartásával kapcsolatos helyzet
kezelése, valamint a szabályozási keretrendszerbe vetett bizalom növelése, -
az irányelv rendelkezéseinek pontosabbá és egyszerűbbé tétele, ideértve többek
között az irányelv hatályának kisebb módosításait, valamint a gazdasági
szereplők és a hatóságok „tehermentesítését”. 1.5.2. Az uniós részvételből adódó
többletérték A
felülvizsgált irányelv jogi alapját az EUMSZ 26. cikke (belső piac) és 114.
cikke (jogszabályok közelítése) képezi. A belső piac alapvető fontosságú
rendelkezéseinek kiigazítása, pontosítása, illetve egyszerűsítése céljából
uniós szintű intézkedésekre van szükség. E célokat a tagállamok külön-külön nem
képesek elérni. Az gyártók és/vagy berendezések uniós szinten történő nyilvántartásba
vételére vonatkozó esetleges új kötelezettség az egész uniós piachoz való
hozzáférést lehetővé tenné; e megközelítés előnyei egyértelműek a hasonló
tagállami szintű intézkedések sokaságához viszonyítva. 1.5.3. Hasonló korábbi tapasztalatok
tanulsága Mindent
összevetve, az irányelv által létrehozott keretszabályozás lehetővé tette
kitűzött céljainak elérését. A célok között szerepelt a felhasználók
egészségének és biztonságának magas fokú védelme, a távközlő végberendezések és
rádióberendezések elektromágneses megfelelősége (EMC), valamint a káros zavarás
elkerülése. A fennmaradó fő problémák az irányelvnek való megfelelés alacsony
mértéke, valamint néhány rendelkezésének kétértelmű és összetett volta. 1.5.4. Összhang és lehetséges
szinergia egyéb pénzügyi eszközökkel A
javasolt felülvizsgálat összhangban áll a Bizottság intelligens szabályozási
politikájának elveivel, az „Európa 2020” stratégiával, különösen ami a
szabályozás Innovatív Unió kezdeményezésben beütemezett felülvizsgálatát
illeti, valamint a javasolt rádióspektrum-politikai programmal. A
kezdeményezés emellett megfelel a 2008-ban jóváhagyott „új jogi keret”
elnevezésű intézkedéscsomagnak is, amely két egymást kiegészítő dokumentumból
áll: ezek az akkreditálásról és piacfelügyeletről szóló 765/2008/EK rendelet és
a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerét létrehozó 768/2008/EK
határozat. A határozat a rendelet kiegészítése. Míg ez utóbbi alapvetően a
tagállamok és a tagállami hatóságok arra irányuló kötelezettségeit határozza
meg, hogy a forgalmazott termékek biztonságosak legyenek, és megfeleljenek a
jogszabályi követelményeknek, a határozat a gazdasági szereplők, azaz a
gyártók, az importőrök, a forgalmazók, valamint a termékeket vizsgáló és
tanúsító testületek idevágó kötelezettségeit fekteti le. A két jogi eszköz
tehát elválaszthatatlanul összekapcsolódik, és egyes részeik alátámasztják és
kiegészítik egymást. A határozat – a rendelettel ellentétben – nem gyakorol
közvetlen joghatást a gazdasági szereplőkre, a magánszemélyekre vagy a
tagállamokra, hanem azt írja elő (2. cikk), hogy a jogszabályok kidolgozásakor
vagy felülvizsgálatakor kell alkalmazni rendelkezéseit. 1.6. Az intézkedés és a pénzügyi
hatás időtartama ¨ A javaslat/kezdeményezés határozott
időtartamra vonatkozik –
¨ A javaslat/kezdeményezés időtartama: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ
[HH/NN]-ig –
¨ Pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig X ¨ A javaslat/kezdeményezés határozatlan
időtartamra vonatkozik –
Beindítási időszak: 2013-tól –
azt követően: rendes ütem. 1.7. Tervezett igazgatási
módszer(ek)[41] 1.8. X¨ Centralizált igazgatás
közvetlenül a Bizottság által ¨ Centralizált igazgatás közvetetten a következőknek történő hatáskör-átruházással: –
¨ végrehajtó ügynökségek –
¨ a Közösségek által létrehozott szervek[42] –
¨ tagállami közigazgatási/közfeladatot ellátó szervek –
¨ az Európai Unióról szóló szerződés V. címe értelmében külön
intézkedések végrehajtásával megbízott, a költségvetési rendelet 49. cikke
szerinti vonatkozó jogalapot megteremtő jogi aktusban meghatározott személyek ¨ Megosztott igazgatás
a tagállamokkal ¨ Decentralizált igazgatás harmadik országokkal ¨ Nemzetközi szervezetekkel közös
igazgatás (nevezze meg) Egynél több igazgatási
módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a
„Megjegyzések” rovatban. Megjegyzések 2. IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 2.1. A nyomon követésre és a
jelentéstételre vonatkozó rendelkezések Ismertesse a nyomon
követés és jelentéstétel gyakoriságát és feltételeit. A
javaslat új kötelezettséget ró a tagállamokra, miszerint kétévente jelentésben
kell beszámolniuk a Bizottságnak az irányelv alkalmazásáról. A jelentésben ki
kell térni az elvégzett piacfelügyeleti tevékenységekre is, és információval
kell szolgálni az irányelvben meghatározott alapvető követelményeknek való
megfelelés mértékéről. Az
ezen irányelv által létrehozott távközlési megfelelőségértékelési és
piacfelügyeleti bizottsággal folytatott rendszeres információcsere révén
további információk is gyűjthetők. A bizottságban nem csak a tagállamok, hanem
az ágazat, az európai szabványügyi szervezetek, a bejelentett szervezetek és a
fogyasztói szervezetek is képviseltetik magukat.A Bizottság felül kívánja
vizsgálni ennek az irányelvnek a működését, és erről ötévente jelentést kíván
benyújtani az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. 2.2. Irányítási és
kontrollrendszer 2.2.1. Felismert kockázat(ok) -
a felülvizsgált irányelv tagállamonként eltérő átültetése gondot okozhat, -
a felülvizsgált irányelvhez kapcsolódó, uniós szintű költségek a
humánerőforrásra és annak az adatbázisnak a létrehozására korlátozódnak,
amelyben azon néhány termékkategóriát kell nyilvántartásba venni forgalomba
hozataluk előtt, amelyek megfelelése a felülvizsgált irányelv hatálybalépését
követően alacsony szinten maradt. 2.2.2. Tervezett ellenőrzési mód(ok) -
annak érdekében, hogy az irányelvet lehetőség szerint minden tagállam egységes
és az uniós jogalkotó szándékának megfelelő módon ültesse át a nemzeti jogba, a
Bizottság munkaértekezlet(ek)et kíván szervezni az illetékes tagállami
minisztériumokkal az irányelv átültetésére rendelkezésre álló időszakban, -
a termékek nyilvántartásba vételére szolgáló esetleges adatbázis létrehozása –
mintegy 300 ezer eurós költségvetéssel – a költségvetési rendelet szabályainak
megfelelő közbeszerzés tárgyát képezi. 2.3. A csalások és a
szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések Tüntesse fel a meglévő
vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket. -
a költségvetési rendelet alkalmazásán kívül külön intézkedésre nem kerül sor 3. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT
PÉNZÜGYI HATÁSA 3.1. A kiadások a többéves
pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási
tételét/tételeit érintik? · Jelenlegi költségvetési kiadási tételek A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás Szám [Megnevezés………………………...……….] || diff./nem diff. ([43]) || EFTA-országoktól[44] || tagjelölt országoktól[45] || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében 1a.Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért || 02.03.01, A belső piac működése és fejlődése, különösen az értesítés, a tanúsítás és az ágazati közelítés területén. || Diff. || NEM || NEM || NEM || NEM · Létrehozandó új költségvetési tételek: NINCSENEK A többéves pénzügyi
keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében. A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás Szám [Megnevezés……………………………………..] || diff./nem diff. || EFTA-országoktól || tagjelölt országoktól || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében || [XX.YY.YY.YY] || || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM 3.2. A kiadásokra gyakorolt
becsült hatás 3.2.1. A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás összegzése millió EUR (három tizedesjegyig) A többéves pénzügyi keret fejezete: || Szám || 1a. Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért Főigazgatóság: Vállalkozáspolitika és ipar || || || N. év [46] || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN Operatív előirányzatok || || || || || || || || 02.03.01, A belső piac működése és fejlődése, különösen az értesítés, a tanúsítás és az ágazati közelítés területén. || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || (1) || 0 || 0 || 0 || 0,3 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Kifizetési előirányzatok || (2) || 0 || 0 || 0 || 0,3 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Költségvetési tétel száma || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || (1a) || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || (2a) || || || || || || || || Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok[47] || || || || || || || || Költségvetési tétel száma || || (3) || || || || || || || || A Vállalkozáspolitika és ipar Főigazgatósághoz tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || =1+1a +3 || 0 || 0 || 0 || 0,3 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Kifizetési előirányzatok || =2+2a +3 || 0 || 0 || 0 || 0,3 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || (4) || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || (5) || || || || || || || || Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 1a. Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || =4+ 6 || 0 || 0 || 0 || 0,3 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || 0 || 0 || 0 || 0,3 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is
érint: NEM Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || (4) || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || (5) || || || || || || || || Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 1–4. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN (Referenciaösszeg) || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || =4+ 6 || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret fejezete: || 5 || „Igazgatási kiadások” || || || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN Főigazgatóság: Vállalkozáspolitika és ipar || Humánerőforrás || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Egyéb igazgatási kiadások || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Vállalkozáspolitika és ipar Főigazgatóság ÖSSZESEN || Előirányzatok || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat || || || || || || || || 3.2.2. Az operatív előirányzatokra
gyakorolt becsült hatás –
¨ A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok
felhasználását. –
X¨ A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok
felhasználását vonja maga után: Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR
(három tizedesjegyig) Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket ò || || || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN TELJESÍTÉSEK Teljesítések típusa[48] || Teljesítés átlagos költsége || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma összesen || Összköltség 1. sz. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: Folyamatosan fejleszteni a belső piacra vonatkozó meglévő joganyagot és új jogalkotási vagy nem jogalkotási intézkedéseket javasolni, amikor erre szükség van[49]… || || || || || || || || || || || || || || || || Termék-nyilvántartási IT-adatbázis létrehozása || || || || || || || || || 1 || 0,3 || || || || || || || || Termék-nyilvántartási IT-adatbázis fenntartása || || || || || || || || || || || 1 || 0,03 || 1 || 0,03 || 1 || 0,03 || || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik - Teljesítés || || || || || || || || || || || || || || || || || || 1. sz. konkrét célkitűzés részösszege || || || || || || || || || || || || || || || || 2. sz. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS || || || || || || || || || || || || || || || || - Teljesítés || || || || || || || || || || || || || || || || || || 2. sz. konkrét célkitűzés részösszege || || || || || || || || || || || || || || || || ÖSSZKÖLTSÉG || || || || || || || || 0.3 || || 0,03 || || 0,03 || || 0,03 || || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik 3.2.3. Az igazgatási előirányzatokra
gyakorolt becsült hatás 3.2.3.1. Összegzés –
¨ A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási előirányzatok
felhasználását. –
X¨ A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok
felhasználását vonja maga után: millió EUR (három
tizedesjegyig) || N. év [50] || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETE || || || || || || || || Humánerőforrás || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || 0,635 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik Egyéb igazgatási kiadások || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || 0,092 || A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉNEK részösszege || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok [51] || || || || || || || || Humánerőforrás || || || || || || || || Egyéb igazgatási kiadások || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok részösszege || || || || || || || || ÖSSZESEN || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || 0,727 || A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik 3.2.3.2. Becsült
humánerőforrás-szükségletek –
¨ A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. –
X¨ A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel
jár: A becsléseket egész számmal (vagy legfeljebb
egy tizedesjeggyel) kell kifejezni || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselői és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek) 02 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) || || || || || || || XX 01 05 01 (közvetett kutatás) || || || || || || || 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) || || || || || || || Külső személyi állomány (teljes munkaidős egyenértékben kifejezve)[52] XX 01 02 01 (AC, INT, END a teljes keretből) || || || || || || || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél) || || || || || || || XX 01 04 yy [53] || - a központban[54] || || || || || || || - a küldöttségeknél || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, INT, END – közvetett kutatásban) || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, INT, END – közvetlen kutatásban) || || || || || || || Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) || || || || || || || ÖSSZESEN || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 XX az érintett
szakpolitikai terület vagy költségvetési cím. A
humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az
intézkedés irányításához rendelt személyzettel és/vagy az adott főigazgatóságon
belüli személyzet-átcsoportosítással kell eleget tenni. A források adott
esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves
elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további
juttatásokkal. Az elvégzendő feladatok
leírása: Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || 1 tisztviselő kimondottan az irányelvvel foglalkozik, 3 tisztviselő pedig az alábbi területekkel: jogi kérdések, az állandó bizottság titkársága, kommunikáció, spektrumpolitikai koordináció A Tartalmak, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatósággal, a tagállamok által bejelentett műszaki jogszabályok értékelése, a piacfelügyeleti hatóságok általi végrehajtás koordinálása, a tagjelölt/társult országok jogszabályainak figyelemmel kísérése, a Kereskedelmi Főigazgatóságnak nyújtott támogatás a harmadik országokkal folytatott tárgyalások során - 1 tisztviselő a csapat asszisztense és a logisztikáért felel Külső személyzet || 3.2.4. A jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel való összeegyeztethetőség –
X¨ A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi
többéves pénzügyi kerettel. az ezen irányelv részét képező minden intézkedés és
fellépés koherens egészet alkot, és illeszkedik a jelenlegi és a Bizottság
által javasolt következő többéves pénzügyi keretbe (2014–2020). –
¨ A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret
vonatkozó fejezetének átprogramozása. Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi
keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket. –
¨ A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz
alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára[55]. Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett
fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket. 3.2.5. Harmadik felek részvétele a
finanszírozásban –
X A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik
felek általi társfinanszírozást. –
A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült
társfinanszírozást irányozza elő: előirányzatok millió EUR (három tizedesjegyig) || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || Összesen Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet || || || || || || || || Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN || || || || || || || || 3.3. A bevételre gyakorolt becsült
pénzügyi hatás –
X¨ A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a
bevételre. –
¨ A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre
gyakorolt hatása a következő: ·
¨ a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást ·
¨ a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást millió EUR (három tizedesjegyig) Bevételi költségvetési tétel: || Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok || A javaslat/kezdeményezés hatása[56] N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető …………. jogcímcsoport || || || || || || || || Az egyéb címzett
bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési
tétel(eke)t. Ismertesse a bevételre
gyakorolt hatás számításának módszerét. [1] A rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről
szóló irányelv működéséről szóló második időközi jelentés, COM(2010) 43
végleges, 2010. február 9. [2] Az Európai Parlament és a Tanács 676/2002/EK határozata
(2002. március 7.) az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának
keretszabályozásáról. [3] A 2002/95/EK irányelv a veszélyes anyagok
korlátozásáról. [4] A 2002/96/EK irányelv az
elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól. [5] A 2006/66/EK irányelv az elemekről és akkumulátorokról,
valamint a hulladékelemekről és ‑akkumulátorokról. [6] A 2009/125/EK irányelv az energiafelhasználó termékek
környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények megállapítási kereteinek
létrehozásáról. [7] Az Európai Parlament és a Tanács 243/2012/EU határozata
(2012. március 14.) egy többéves rádióspektrum-politikai program
létrehozásáról. [8] Az Európai Parlament és a Tanács 2002/21/EK irányelve
(2002. március 7.) az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus
hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról („Keretirányelv”). [9] Az Európai Parlament és a Tanács 2002/20/EK irányelve
(2002. március 7.) az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus
hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről („Engedélyezési irányelv”). [10] Az Európai Parlament és a Tanács 676/2002/EK határozata
(2002. március 7.) az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának
keretszabályozásáról (Rádióspektrum-határozat). [11] http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/key_docs_en.htm#_br. [12] http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm,
COM(2010) 546 végleges, Az Európa 2020 stratégia kiemelt kezdeményezése:
Innovatív Unió. [13] Az Európai Parlament és a Tanács 243/2012/EU határozata
(2012. március 14.) egy többéves rádióspektrum-politikai program
létrehozásáról. [14] A Bizottság jelentése a Tanácsnak és az Európai
Parlamentnek: A rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről, valamint
a megfelelőségük kölcsönös elismeréséről szóló 1999/5/EK irányelv működéséről
szóló második időközi jelentés. [COM/2010/0043 végleges – a Hivatalos Lapban
nem jelent meg] -
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/rtte/documents/legislation/review/index_en.htm#h2-2. [15] A rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről
szóló irányelv felülvizsgálata céljából tervbe vett különféle opciók hatásaival
kapcsolatban folytatott, 2010. évi nyilvános konzultáció összefoglalója. 2011.
május.
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/rtte/public-consultation/files-public-consultation/summary-2010-pc_en.pdf [16] Az
1999/5/EK irányelv hatálya alatt bevezetendő kötelező nyilvántartási rendszerre
irányuló javaslat hatásvizsgálata. Végleges jelentés, 2009. október 5.
Technopolis Group
-http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/rtte/files/technop-ia-radio-finrep_en.pdf [17] Az Európai Parlament és a Tanács 2004/108/EK irányelve
(2004. december 15.) az elektromágneses összeférhetőségre vonatkozó
tagállami jogszabályok közelítéséről és a 89/336/EGK irányelv hatályon kívül
helyezéséről. [18] Az Európai Parlament és a Tanács 2006/95/EK irányelve
(2006. december 12.) a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra
tervezett elektromos berendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok
összehangolásáról. [19] Az Európai Parlament és a Tanács 2001/95/EK irányelve
(2001. december 3.) az általános termékbiztonságról. [20] A Bizottság 2008/63/EK irányelve (2008. június 20.) a
távközlési végberendezések piacán folyó versenyről. [21] [22] [23] HL L 91., 1999.4.7., 10. o. [24] HL L 218., 2008.8.13., 30. o. [25] HL L 218., 2008.8.13., 82. o. [26] HL L 374., 2006.12.27., 10. o. [27] HL L 390., 2004.12.31., 24. o. [28] HL L 162., 2008.6.21., 20. o. [29] HL L 204., 1998.7.21., 37. o. [30] HL L 108., 2002.4.24., 1. o. [31] HL L 129., 2007.5.17., 67. o. [32] HL L […]., […], […]. o. [33] HL L 55., 2011.2.28., 13. o. [34] HL L 108., 2002.4.24., 33. o. [35] HL L […]., […], […]. o. [36] HL L 46., 1997.2.17., 25. o. [37] HL L 79., 2008.3.19., 1. o. [38] Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based
Management) – Tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity-Based
Budgeting). [39] A költségvetési rendelet 49. cikke (6) bekezdésének a)
vagy b) pontja szerint. [40] A rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről
szóló irányelv működéséről szóló második időközi jelentés, COM(2010) 43
végleges, 2010. február 9. [41] Az egyes igazgatási módszerek ismertetése, valamint a
költségvetési rendeletben szereplő megfelelő hivatkozások megtalálhatók a
Költségvetési Főigazgatóság honlapján: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [42] A költségvetési rendelet 185. cikkében említett szervek. [43] Differenciált/nem differenciált előirányzat. [44] EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. [45] Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni
potenciális tagjelölt országok. [46] Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első
éve. [47] Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint
uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási
kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás. [48] A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra
vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza
kilométerben stb.). [49] Az 1.4.2. szakaszban („Konkrét célkitűzések...”)
feltüntetett célkitűzés. [50] Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első
éve. [51] Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint
uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási
kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás. [52] AC = szerződéses alkalmazott; INT = átmeneti alkalmazott;
JED = küldöttségi pályakezdő alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END =
kirendelt nemzeti szakértő. [53] Az operatív előirányzatoknál a külső személyzetre
részleges felső határérték vonatkozik (korábban: BA-tételek). [54] Elsősorban a strukturális alapok, az Európai Mezőgazdasági
Vidékfejlesztési Alap (EMVA) és az Európai Halászati Alap (EHA) esetében. [55] Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját. [56] A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek)
tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25 %-kal (beszedési költségek)
csökkentett bruttó összegeket kell megadni.