12.1.2018   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 7/13

(1)

Az 1380/2013/EU rendelet célja, hogy a fogási korlátok hatálya alá tartozó fajok állományait érintő fogások kirakodására irányuló kötelezettség bevezetésével minden uniós halászati tevékenységben fokozatosan felszámolja a visszadobás gyakorlatát.

(2)

A kirakodási kötelezettség végrehajtása érdekében az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (6) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktus útján visszadobási terveket fogadjon el legfeljebb három évre a tagállamok által kidolgozott, az illetékes tanácsadó testületekkel egyeztetett közös ajánlások alapján.

(3)

Az (EU) 2016/2375 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) a Belgium, Írország, Spanyolország, Franciaország, Hollandia és az Egyesült Királyság által 2016-ban benyújtott közös ajánlás alapján visszadobási tervet hozott létre a 2016–2018-as időszakra bizonyos tengerfenéki fajoknak az északnyugati vizeken folytatott halászatára vonatkozóan.

(4)

Belgium, Írország, Spanyolország, Franciaország, Hollandia és az Egyesült Királyság közvetlen halászati gazdálkodási érdekekkel bír az északnyugati vizeken. Az északnyugati vizekkel foglalkozó tanácsadó testülettel folytatott konzultációt követően e tagállamok 2017. május 31-én új közös ajánlást nyújtottak be a Bizottsághoz az északnyugati vizeken folytatott bizonyos tengerfenéki és mélytengeri halászatra 2018-ban érvényes visszadobási tervre vonatkozóan. Az érintett tudományos testületek tudományos szakvéleményeket bocsátottak ki, amelyeket a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) áttekintett (3). Az új közös ajánlásban javasolt intézkedések összhangban vannak az 1380/2013/EU rendelet 18. cikkének (3) bekezdésével, ezért belefoglalhatók e rendeletbe.

(5)

Az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében a fogási korlátok hatálya alá tartozó, a halászatot meghatározó fajok vonatkozásában a kirakodási kötelezettséget az északnyugati vizeken legkésőbb 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. Az új közös ajánlás meghatározza azon flották körét, amelyeknek a közönséges tőkehal, a foltos tőkehal, a vékonybajszú tőkehal és a fekete tőkehal vegyes halászatában, a norvég homár halászatában, a közönséges nyelvhal és a sima lepényhal vegyes halászatában, valamint a szürke tőkehal, a rombuszhal és a sávos tőkehal halászatában meg kell felelniük a kirakodási kötelezettségnek.

(6)

Az új közös ajánlásnak megfelelően az (EU) 2016/2375 felhatalmazáson alapuló rendeletben meghatározott halászati tevékenységeken (nevezetesen a közönséges tőkehal, a foltos tőkehal, a vékonybajszú tőkehal és a fekete tőkehal rendkívül vegyes halászatán, a norvég homár halászatán, a közönséges nyelvhal és a sima lepényhal vegyes halászatán, továbbá a szürke tőkehal, a rombuszhalak és a sávos tőkehal halászatán) túlmenően a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervnek ki kell terjednie a fekete tőkehalnak az ICES VI, Vb és VII övezetben folytatott halászatára. Bizonyos halászati tevékenységek esetében a járulékos fogásokat is le kell fedni.

(7)

Ezenkívül az új közös ajánlás javaslata szerint a kirakodási kötelezettséget 2018-tól indokolt bevezetni a fekete abroncshalnak, a kék menyhalnak és a gránátoshalnak az ICES VI alterületen és az ICES Vb körzetben vonóhálóval és kerítőhálóval folytatott mélytengeri halászatában.

(8)

Az új közös ajánlás a 2018. évre az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (4) bekezdésének b) pontjában említett, a túlélési arányon alapuló mentességet javasol az ICES VI és VII alterületen csapdákkal és kosarakkal kifogott norvég homár esetében, figyelembe véve a halászeszközök, a halászati gyakorlatok és az ökoszisztéma sajátosságait. A HTMGB megalapozottnak ítélte a mentességet. Ezért ezt a mentességet bele kell foglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(9)

Az új közös ajánlás értelmében a 2018. évre az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (4) bekezdésének b) pontjában említett, magas túlélési arányon alapuló mentességet kell biztosítani az ICES VIId körzetnek a parttól számított hat tengeri mérföld széles sávjában, az azonosított halbölcsőhelyeken kívül a közönséges nyelvhal minimális állományvédelmi referenciaméretnél kisebb egyedeinek 80–99 mm szembőségű feszítőlapos fenékvonóhálóval ejtett fogásai tekintetében. Az HTMGB megjegyezte, hogy meg kell határozni a rendeletben említett halbölcsőhelyeket. Ezért ezt a mentességet bele kell foglalni a 2018. évi visszadobási tervbe azzal a feltétellel, hogy az érintett tagállamoknak további vizsgálatokat kell végrehajtaniuk, valamint meg kell adniuk az halbölcsőhelyek elhelyezkedésére vonatkozó adatokat.

(10)

Az új közös ajánlás bizonyos halászati tevékenységek vonatkozásában hét, meghatározott mértékű de minimis kivételre tesz javaslatot 2018-ra. A tagállamok által szolgáltatott bizonyítékokat a HTMGB megvizsgálta és úgy ítélte meg, hogy a közös ajánlás megalapozott érveket tartalmazott arra vonatkozóan, hogy nehezen valósítható meg a szelektivitás további fokozása és/vagy a nem szándékos fogások kezelésénél aránytalan költségek jelentkeznek, és az érveket egyes esetekben a költségek minőségi elemzése is alátámasztotta. A fentiek fényében és az azoknak ellentmondó tudományos információk hiányában ezeket a de minimis kivételeket – a közös ajánlásban szereplő százalékos arányoknak megfelelően és az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésében megengedett szinteket meg nem haladó értékek szerint – célszerű belefoglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(11)

A vékonybajszú tőkehal tekintetében javasolt de minimis kivétel, amely az ICES VIId és VIIe körzetben 100 mm-nél kisebb szembőségű fenékvonóhálóval és kerítőhálóval, valamint vízközi vonóhálóval vékonybajszú tőkehalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg.

(12)

A vékonybajszú tőkehal tekintetében javasolt de minimis kivétel, amely az ICES VIIb–VIIj körzetben legalább 100 mm szembőségű fenékvonóhálóval és kerítőhálóval vékonybajszú tőkehalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg.

(13)

A vékonybajszú tőkehal tekintetében javasolt de minimis kivétel, amely 2018-ban az ICES VII alterületen (a VIIa, VIId és VIIe körzet kivételével) 100 mm-nél kisebb szembőségű fenékvonóhálóval és kerítőhálóval vékonybajszú tőkehalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg.

(14)

A vékonybajszú tőkehalra vonatkozó három javasolt de minimis kivétel kapcsán az (EU) 2016/2375 felhatalmazáson alapuló rendelet előírta, hogy a kivételek alátámasztására az érintett tagállamoknak további tudományos információkat kell benyújtaniuk a Bizottsághoz. A HTMGB megjegyezte, hogy noha még mindig elengedhetetlen a teljeskörű bizonyítékok szolgáltatása, a benyújtott kiegészítő információk választ adnak a HTMGB bizonyos aggályaira. A HTMGB kiemelte, hogy ezen állomány vonatkozásában koherensebb megközelítésre van szükség. A HTMGB által áttekintett tudományos bizonyítékok alapján, valamint tekintettel arra, hogy a kivételt alátámasztó bizonyítékok megalapozottabbak, a kivételt indokolt belefoglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(15)

A norvég homár vonatkozásában javasolt de minimis kivétel, amely az ICES VII alterületen norvég homárra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg. A HTMGB megalapozottnak ítélte a kivételt. Ezért ezt a kivételt bele kell foglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(16)

A norvég homár tekintetében javasolt de minimis kivétel, amely az ICES VI alterületen norvég homárra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 2 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg, és hogy számszerű információk támasztják alá a nem kívánt fogások kezelésének aránytalan költségeit. A HTMGB megalapozottnak ítélte a kivételt. Ezért ezt a kivételt bele kell foglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(17)

A közönséges nyelvhal vonatkozásában javasolt de minimis kivétel, amely az ICES VIId, VIIe, VIIf, VIIg és VIIh körzetben a fokozottan szelektív, 80–199 mm szembőségű TBB halászeszközökkel halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 3 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg. A HTMGB megjegyezte, hogy a kivétel a szelektívebb halászeszközök használatát hivatott kompenzálni, illetve a fennmaradó visszadobásokat hivatott lefedni. Ezért ezt a kivételt bele kell foglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(18)

A közönséges nyelvhal tekintetében javasolt de minimis kivétel, amely az ICES VIId, VIIe, VIIf és VIIg körzetben tükörhálóval és kopoltyúhálóval közönséges nyelvhalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 3 %-ára érvényes, azon a tényen alapul, hogy a szelektivitás fokozása rendkívül nehezen valósítható meg. A HTMGB megalapozottnak ítélte a kivételt. Ezért ezt a kivételt bele kell foglalni a 2018-ra vonatkozó visszadobási tervbe.

(19)

Az (EU) 2016/2375 felhatalmazáson alapuló rendelet egyes rendelkezéseinek hatálya a 2017. évre korlátozódik. Az említett rendeletet ezért indokolt hatályon kívül helyezni és 2018. január 1-ji hatállyal egy új rendelettel felváltani.

(20)

mivel az e rendeletben előírt intézkedések közvetlenül érintik az uniós hajók halászati idényének tervezését és a kapcsolódó gazdasági tevékenységeket, e rendeletnek a kihirdetése után azonnal hatályba kell lépnie. Ezt a rendeletet 2018. január 1-jétől indokolt alkalmazni,

a)

az ICES VI és VII alterületen csapdákkal és kosarakkal (halászeszközkódok (4): FPO és FIX) kifogott norvég homár (Nephrops norvegicus);

b)

az ICES VIId körzetnek a parttól számított hat tengeri mérföld széles sávjában, a halbölcsőhelyeken kívül a közönséges nyelvhal (Solea solea) minimális állományvédelmi referenciaméretnél kisebb egyedeinek 80–99 mm szembőségű zsákvéggel felszerelt feszítőlapos fenékvonóhálóval (halászeszközkódok: OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) az alábbi feltételeknek megfelelő halászati műveletek keretében ejtett fogásai: a legfeljebb 10 méter hosszúságú, legfeljebb 221 kW motorteljesítményű hajók, amelyek legfeljebb 30 méter mély vizekben korlátozott, legfeljebb 1 óra 30 perces időtartamig vontatnak halászeszközt. A közönséges nyelvhal ily módon kifogott egyedeit haladéktalanul vissza kell engedni a tengerbe.

a)

a vékonybajszú tőkehal (Merlangius merlangus) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VIId és VIIe körzetben 100 mm-nél kisebb szembőségű fenékvonóhálóval és kerítőhálóval (OTB, SSC, OTT, PTB, SDN, SPR, TBN, TBS, TB, SX, SV, OT, PT és TX), valamint vízközi vonóhálóval (OTM, PTM) vékonybajszú tőkehalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-a;

b)

a vékonybajszú tőkehal (Merlangius merlangus) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VIIb–VIIj körzetben legalább 100 mm szembőségű fenékvonóhálóval és kerítőhálóval (OTB, SSC, OTT, PTB, SDN, SPR, TBN, TBS, TB, SX, SV, OT, PT és TX), valamint vízközi vonóhálóval (OTM, PTM) vékonybajszú tőkehalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-a;

c)

a vékonybajszú tőkehal (Merlangius merlangus) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VIIa, VIId és VIIe körzet kivételével az ICES VII alterületen 100 mm-nél kisebb szembőségű fenékvonóhálóval és kerítőhálóval (OTB, SSC, OTT, PTB, SDN, SPR, TBN, TBS, TB, SX, SV, OT, PT és TX), valamint vízközi vonóhálóval (OTM, PTM) vékonybajszú tőkehalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-a;

d)

a norvég homár (Nephrops norvegicus) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VII alterületen norvég homárra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 6 %-a;

e)

a norvég homár (Nephrops norvegicus) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VI alterületen norvég homárra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 2 %-a;

f)

a közönséges nyelvhal (Solea solea) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VIId, VIIe, VIIf és VIIg alterületen tükörhálóval és kopoltyúhálóval közönséges nyelvhalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 3 %-a;

g)

a közönséges nyelvhal (Solea solea) esetében a szóban forgó faj kirakodására kötelezett és az ICES VIId, VIIe, VIIf, VIIg és VIIh körzetben fokozottan szelektív, például megnövelt szembőségű toldattal ellátott, 80–199 mm szembőségű TBB halászeszközökkel közönséges nyelvhalra halászó hajók által az e fajból ejtett összes éves fogás legfeljebb 3 %-a.