EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32014D0129

A Tanács 2014/129/KKBP határozata ( 2014. március 10. ) a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtását támogató, nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózatának a támogatásáról

OJ L 71, 12.3.2014, p. 3–13 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2017: This act has been changed. Current consolidated version: 04/07/2017

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/129(1)/oj

12.3.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 71/3


A TANÁCS 2014/129/KKBP HATÁROZATA

(2014. március 10.)

a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtását támogató, nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózatának a támogatásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26. cikke (2) bekezdésére és 31. cikke (1) bekezdésére,

mivel:

(1)

Az Európai Tanács 2003. december 12-én elfogadta a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégiát, amelynek III. fejezete tartalmazza az ilyen fegyverek elterjedése elleni küzdelem érdekében az Unióban és a harmadik országokban egyaránt meghozandó intézkedések listáját.

(2)

Az Unió aktívan végrehajtja a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégiát, és érvényt szerez a stratégia III. fejezetében felsorolt intézkedéseknek, így például a szükséges uniós struktúrák kialakításának.

(3)

A Tanács 2008. december 8-án következtetéseket fogadott el és szintén elfogadta „A tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló európai uniós fellépés új irányai” (a továbbiakban: „A fellépés új irányai”) című dokumentumot, amely szerint a tömegpusztító fegyverek elterjedése továbbra is az egyik legnagyobb biztonsági kihívást jelenti, és a nonproliferációs politika a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) lényeges részét képezi.

(4)

„A fellépés új irányai” című dokumentumban a Tanács felszólítja a hatáskörrel rendelkező tanácsi formációkat és szerveket, a Bizottságot, egyéb intézményeket és a tagállamokat, hogy az említett dokumentum alapján hozzanak konkrét intézkedéseket.

(5)

„A fellépés új irányai” című dokumentumban a Tanács hangsúlyozza, hogy a proliferáció megelőzése érdekében tett uniós fellépés számára előnyös lehet, ha azt egy olyan nem kormányzati nonproliferációs hálózat támogatja, amely összekapcsolja az Unió stratégiai területeire szakosodott külpolitikai intézményeket és kutatóközpontokat, miközben épít a már meglévő hasznos hálózatokra is. Ez a hálózat kiterjeszthető olyan harmadik országbeli szervezetekre, amelyekkel az Unió konkrét nonproliferációs párbeszédet folytat.

(6)

Az Európai Tanács 2005. december 15-én és 16-án elfogadta a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégiát (a továbbiakban: EU SALW stratégia), amely meghatározza a kézi- és könnyűfegyverek (SALW) területére vonatkozó uniós fellépés irányvonalait. Az EU SALW stratégia szemlélete szerint a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme komoly veszélyt jelent a nemzetközi békére és biztonságra.

(7)

Az EU SALW stratégia egyik célkitűzése a hatékony többoldalúság fokozása a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek kínálata és destabilizáló terjedése elleni nemzetközi, regionális, illetve az Unión és tagállamain belüli mechanizmusok kifejlesztése érdekében.

(8)

A Tanács 2010. július 26-án elfogadta a 2010/430/KKBP határozatot (1), amellyel létrehozta a nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózatát és amely biztosítja, hogy az említett határozat technikai végrehajtását a az EU Nonproliferációs Konzorciuma (a továbbiakban: a Konzorcium) végzi..

(9)

A Konzorcium mint a támogatás egyetlen kedvezményezettje melletti döntést ebben az esetben az indokolja, hogy az Unió – a tagállamok támogatása révén – az európai szellemi műhelyek hálózatával olyan gyümölcsöző együttműködést kíván folytatni, amely hozzájárul egy közös európai nonproliferációs és leszerelési kultúra kialakításához, és amely segíti az Uniót az e területekkel kapcsolatos szakpolitikái kidolgozásában és megformálásában, továbbá fokozza az Unió láthatóságát. Ebben az esetben a Konzorcium jellegéből adódóan 100 %-os finanszírozásra van szükség, mivel a Konzorciumot az Unió hozta létre és teljes egészében az uniós támogatásoktól függ. A Konzorciumnak nincsenek az Uniótól független anyagi forrásai, sem egyéb adományok gyűjtésére való törvényes felhatalmazása. Ezenkívül a Konzorcium a négy irányító szellemi műhelyen túl egy olyan hálózatot alakított ki, amelyhez több mint 60 szellemi műhely és kutatóközpont tartozik, amelyek az Unióban a nem kormányzati szervezeteknél rendelkezésre álló szinte minden szakismeretet képviselnek.

(10)

A Konzorcium eddig két szemináriumot szervezett az uniós szakértőknek (2011 májusában és 2013 júniusában Brüsszelben) és két nagyszabású nemzetközi nonproliferációs konferenciát tartott (2012 februárjában és 2013. szeptember–októberében Brüsszelben), továbbá e témával foglalkozó 31 szakpolitikai dokumentumot jelentetett meg a honlapján. A Konzorcium honlapja 2011 tavaszán indult és azóta rendszeresen frissítik, többek között a kéthavonta megjelenő, nonproliferation.eu elnevezésű elektronikus hírlevél közzétételével. Elindulása óta több mint 60 független európai szellemi műhely csatlakozott a Konzorcium hálózatához.

(11)

A 2010/799/KKBP (2) és a 2012/422/KKBP (3) tanácsi határozatok értelmében a Konzorcium megbízást kapott két szeminárium megszervezésére: a 2011 júliusában Brüsszelben tartott szeminárium a „bizalomépítés ösztönzésére”, a 2012 novemberében Brüsszelben tartott szeminárium pedig a „tömegpusztító fegyverektől és hordozóeszközeiktől mentes közel-keleti térség létrehozását célzó folyamat támogatására” irányult, továbbá a 2013/43/KKBP tanácsi rendelet (4) értelmében a Konzorcium megbízást kapott két zártkörű szeminárium megszervezésére, amelyek annak elősegítését célozták, hogy a 2013. márciusi ENSZ-konferencián sikerrel záruljanak a fegyverkereskedelmi szerződéssel kapcsolatos tárgyalások,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

(1)   A hatékony többoldalúság, a megelőzés és a harmadik országokkal folytatott együttműködés elvén alapuló, a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia eredményesebb végrehajtásához való hozzájárulás céljából a Tanács 3 évvel meghosszabbítja a nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózata tevékenységeinek folyamatos elősegítését és támogatását az alábbi célok előmozdítása érdekében:

a)

a politikai és a biztonsági vonatkozású párbeszéd, valamint a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló intézkedéseknek a civil társadalom és különösen a szakértők, a kutatók és a tudományos szakemberek általi hosszú távú megvitatásának ösztönzése;

b)

lehetőség biztosítása a Tanács érintett előkészítő szervei számára, hogy a nonproliferációval kapcsolatos kérdésekről konzultálhassanak a hálózattal, és annak lehetővé tétele, hogy a tagállamok képviselői részt vehessenek a hálózat találkozóin;

c)

hasznos fórum kialakítása az Unió és a nemzetközi közösség nonproliferációs fellépéséhez, különösen az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője megbízottjainak benyújtott jelentések és/vagy ajánlások révén;

d)

hozzájárulás ahhoz, hogy a harmadik országok jobban felismerjék a proliferációs kihívásokat és az Unióval a multilaterális fórumokon – különösen az Egyesült Nemzetek Szervezetének keretében – való együttműködés szükségességét annak érdekében, hogy világszerte megelőzzék, leállítsák és – amennyiben lehetséges – megszüntessék az aggodalomra okot adó proliferációs programokat, illetve elrettentsenek ezektől;

e)

a nonproliferációs és a leszerelési kérdések vonatkozásában az uniós és harmadik országbeli szellemi műhelyek és kormányok szakértelmének és intézményi kapacitásának fejlesztéséhez való hozzájárulás.

(2)   Az EU SALW stratégia fényében a nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózatának tevékenységi köre nem korlátozódhat a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése jelentette fenyegetésekkel kapcsolatos kérdések megvizsgálására, hanem ki kell, hogy terjedjen a hagyományos fegyverekkel – így például a kézi- és könnyűfegyverekkel – kapcsolatos kérdésekre is. A hagyományos fegyverekkel kapcsolatos kérdéseknek a hálózat tevékenységi körébe való felvétele kiváló eszköz az EU SALW stratégia és a hagyományos fegyverekkel kapcsolatos uniós politika végrehajtása keretében az e területre irányuló uniós fellépésről folytatott párbeszédhez és ajánláshoz.

(3)   Ezzel összefüggésben az Unió által támogatandó projekteknek a következő konkrét tevékenységekre kell kiterjedniük:

a)

a nem hagyományos és a hagyományos fegyverekre egyaránt kiterjedő, a nonproliferációval és a leszereléssel kapcsolatos kérdések teljes körét magában foglaló, a szakértőknek és a gyakorlati szakembereknek szánt három, éves gyakoriságú konzultációs találkozó és legfeljebb hét ad hoc szeminárium megrendezésének lehetővé tétele, a főképviselő megbízottjainak benyújtandó jelentések és/vagy ajánlások elkészítése céljából;

b)

a Konzorciumon belül ügyfélszolgálat kialakítása a nem hagyományos és a hagyományos fegyverekre egyaránt kiterjedő, a nonproliferációval és a leszereléssel kapcsolatos kérdések teljes körét magában foglaló területekre vonatkozó ad hoc szakértelem biztosítása céljából, kéthetes időszakon belüli válaszadáshoz;

c)

a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia és az EU SALW stratégia, valamint az uniós intézmények és az uniós szellemi műhelyek e téren betöltött szerepe nemzetközi elősegítését célzó, nonproliferációs és leszerelési kérdésekkel foglalkozó, harmadik országok és a civil társadalom részvételével tartandó három nagyszabású éves konferencia megrendezésének lehetővé tétele, az e területre vonatkozó uniós szakpolitikák láthatóságának fokozása és a főképviselő megbízottjainak benyújtandó jelentések és/vagy ajánlások elkészítése céljából;

d)

a tömegpusztító és a hagyományos fegyverek – így például a kézi- és könnyűfegyverek – elterjedésének megelőzésével kapcsolatos kérdések vizsgálatát végző szellemi műhelyek hálózatán belül a kapcsolattartást elősegítő és a kutatói párbeszédet előmozdító internetes platform igazgatásának és fejlesztésének, valamint a nonproliferációval és a leszereléssel foglalkozó szakértők új nemzedéke oktatásának lehetővé tétele;

e)

annak lehetővé tétele, hogy növekedjen az uniós és a harmadik országbeli szellemi műhelyek és kormányok tájékozottsága a nonproliferációval kapcsolatban, valamint hogy ezen a téren nagyobb szakértelemmel és intézményi kapacitással rendelkezzenek;

f)

a Konzorcium által végzett átfogó kutatási tevékenységek keretében a tagállamok és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) által javasolt témák megvizsgálása.

A projektek részletes leírása a mellékletben található.

2. cikk

(1)   E határozat végrehajtásáért a főképviselő felel.

(2)   Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységekkel foglalkozó projektek technikai végrehajtását az EU Nonproliferációs Konzorciuma végzi, amelyhez a Stratégiai Kutatási Alapítvány (FRS), a Frankfurti Békekutató Intézet (HSFK/PRIF), a Stratégiai Tanulmányok Nemzetközi Intézete (IISS) és a Stockholmi Nemzetközi Békekutató Intézet (SIPRI) tartozik. A Konzorcium ezt a feladatot a főképviselő ellenőrzése mellett végzi. E célból a főképviselő megköti a szükséges megállapodásokat a Konzorciummal.

(3)   A tagállamok és az EKSZ különös fontossággal bíró prioritásokat és témákat javasolnak, amelyeket meg kell vizsgálni a Konzorcium által végzett kutatási programok keretében, és amelyekkel foglalkozni kell a munkadokumentumokban és a szemináriumokon, az uniós szakpolitikákkal összhangban.

3. cikk

(1)   Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységekkel foglalkozó projektek végrehajtását szolgáló pénzügyi referenciaösszeg 3 600 000 EUR.

(2)   Az (1) bekezdésben meghatározott összegből finanszírozott kiadásokat az Unió általános költségvetésére alkalmazandó eljárásokkal és szabályokkal összhangban kell kezelni.

(3)   A Bizottság felügyeli az (1) bekezdésben említett kiadások megfelelő kezelését. E célból finanszírozási megállapodást köt a Konzorciummal. A megállapodásban rendelkezni kell arról, hogy a Konzorciumnak – a hozzájárulás nagyságának megfelelően – biztosítania kell az uniós hozzájárulás láthatóságát.

(4)   A Bizottság törekszik arra, hogy e határozat hatálybalépését követően a lehető leghamarabb megkösse a (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodást. A Bizottság tájékoztatja a Tanácsot az ennek folyamán felmerülő nehézségekről és a megállapodás megkötésének időpontjáról.

4. cikk

(1)   A főképviselő a Konzorcium által készített rendszeres jelentések alapján jelentést tesz a Tanácsnak e határozat végrehajtásáról. Az említett jelentések képezik a Tanács által végzett értékelés alapját.

(2)   A Bizottság jelentést készít az 1. cikk (3) bekezdésében említett projektek pénzügyi vonatkozásairól.

5. cikk

(1)   Ez a határozat az elfogadása napján lép hatályba.

(2)   Ez a határozat a 3. cikk (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodás megkötésének időpontját követő 36 hónap elteltével hatályát veszti.

Mindazonáltal ez a határozat a hatálybalépését követő 6 hónap elteltével hatályát veszti, ha addig nem kerül sor az említett finanszírozási megállapodás megkötésére.

Kelt Brüsszelben, 2014. március 10-én.

a Tanács részéről

az elnök

G. VROUTSIS


(1)  A Tanács 2010/430/KKBP határozata (2010. július 26.) a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtását támogató, nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózatának a létrehozásáról (HL L 202., 2010.8.4., 5. o.).

(2)  A Tanács 2010/799/KKBP határozata (2010. december 13.) a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának támogatása érdekében egy tömegpusztító fegyverektől és hordozóeszközeiktől mentes közel-keleti övezet létrehozásához vezető bizalomépítési folyamat támogatásáról (HL L 341., 2010.12.23., 27. o.).

(3)  A Tanács 2012/422/KKBP határozata (2012. július 23.) a nukleáris fegyverektől, valamint minden más tömegpusztító fegyvertől mentes közel-keleti övezet létrehozásához vezető folyamat támogatásáról (HL L 196., 2012.7.24., 67. o.).

(4)  A Tanács 2013/43/KKBP határozata (2013. január 22.) az európai biztonsági stratégia keretében a fegyverkereskedelmi szerződéssel kapcsolatos tárgyalások támogatásának céljával végzett uniós tevékenységek folytatásáról (HL L 20., 2013.1.23., 53. o.).


MELLÉKLET

A NONPROLIFERÁCIÓVAL FOGLALKOZÓ FÜGGETLEN SZELLEMI MŰHELYEK EURÓPAI HÁLÓZATA A TÖMEGPUSZTÍTÓ FEGYVEREK ELTERJEDÉSE ELLENI EU-STRATÉGIA VÉGREHAJTÁSÁNAK TÁMOGATÁSÁRA

1.   Célkitűzések

E határozat célja, hogy megerősítse a Tanács által 2008. december 8-án„A tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló európai uniós fellépés új irányai” című dokumentumban megállapított szakpolitikai ajánlásokat, és hogy folytassa azok végrehajtását. E dokumentum alapján a proliferáció elleni uniós fellépés számára előnyös lehet, ha azt egy olyan nem kormányzati nonproliferációs hálózat támogatja, amely összekapcsolja az Unió stratégiai területeire szakosodott külpolitikai intézményeket és kutatóközpontokat, miközben épít a már meglévő hasznos hálózatokra. Ez a hálózat kiterjeszthető olyan harmadik országbeli szervezetekre, amelyekkel az Unió konkrét nonproliferációs párbeszédet folytat.

A nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek hálózata a továbbiakban is ösztönözné a politikai és a biztonsági vonatkozású párbeszédet, valamint a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló intézkedéseknek és az ehhez kapcsolódó leszerelési kérdéseknek a civil társadalom és különösen a szakértők, a kutatók és a tudományos szakemberek általi hosszú távú megvitatását.

A hálózat munkáját a hagyományos fegyverekkel, többek között a kézi- és könnyűfegyverekkel (SALW) kapcsolatos kérdésekre is ki kell terjeszteni, ideértve a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia folyamatos végrehajtásának biztosítását célzó intézkedéseket is. A hálózat segíteni fogja az azt célzó uniós fellépés új vonásainak a kialakítását, hogy az uniós fellépés kiterjedjen a hagyományos fegyverekkel, köztük a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozásával kapcsolatos biztonsági kérdéseknek mind a megelőzésre, mind pedig a reagálásra irányuló dimenziójára, összhangban a releváns uniós stratégiában foglaltakkal. A hagyományos fegyverek, köztük a kézi- és könnyűfegyverek illegális és szabályozatlan kereskedelmének megelőzése elismerten uniós prioritásnak tekintendő a fegyverkereskedelmi szerződéssel kapcsolatos folyamat keretében.

A hálózat hozzájárulhat ahhoz, hogy harmadik országok körében jobban tudatosítsa a tömegpusztító fegyverek elterjedésével és a hagyományos fegyverekkel, köztük a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozásával kapcsolatos kihívásokat, valamint az Unióval és a multilaterális fórumok – különösen az Egyesült Nemzetek Szervezete – keretében folytatott együttműködés szükségességét, világszerte az aggodalomra okot adó proliferációs programok és a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelmének és túlzott felhalmozásának megelőzése, az azoktól való elrettentés, azok leállítása és lehetőség szerinti megszüntetése érdekében.

Az Unió a következőképpen kívánja támogatni ezt a hálózatot:

diplomaták és tudományos szakértők számára rendszeres uniós szemináriumok és, szükség szerint, ad hoc találkozók szervezése, amelyek témáját a tömegpusztító fegyverek, valamint a kézi- és könnyűfegyverek elterjedése megakadályozásának és leszerelésének területével kapcsolatos kiemelkedő fontosságú események és kérdések alkotják, a főképviselő megbízottjainak benyújtandó jelentések és/vagy ajánlások elkészítése céljából;

nagyszabású éves konferenciák és, adott esetben, előkészítő találkozók szervezése révén, a főképviselő megbízottjainak benyújtandó jelentések és/vagy ajánlások elkészítése céljából;

a nonproliferációval foglalkozó szellemi műhelyek hálózatán belül a kapcsolattartás megkönnyítésére és az ott folytatott kutatói párbeszéd előmozdítására szolgáló internetes platform és az ahhoz kapcsolódó közösségi oldalak fenntartása, igazgatása és további fejlesztése révén;

a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni és a leszereléssel kapcsolatos uniós szakpolitikákra vonatkozó kompetenciák elősegítése, valamint az e szakpolitikákkal kapcsolatos szakismereteknek az Unió egészében és a harmadik országok részére történő átadása.

2.   A hálózat szervezeti felépítése

A hálózat valamennyi érintett unióbeli szellemi műhely és kutatóintézet, valamint a társult államok számára nyitva áll, és teljes körűen tiszteletben tartja az Unión belüli véleménykülönbségeket.

A hálózat a jövőben is elősegíti a nem kormányzati szakértők, a tagállamok képviselői és az uniós intézmények közötti kapcsolattartást. A hálózat készen áll arra, hogy a többoldalúság és a nemzetközi együttműködés elvén alapuló, a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégiával és az EU SALW stratégiával összhangban együttműködjön harmadik országok nem kormányzati szereplőivel. A hálózat megbízatása a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemmel, a leszereléssel és a hagyományos fegyverekkel, így például a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekre terjed ki.

A Tanács érintett előkészítő szervei (CODUN/CONOP/COARM stb.) a nonproliferációval és a hagyományos fegyverekkel, így például a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekről konzultálhatnak a hálózattal, és képviselőik részt vehetnek a hálózat találkozóin. A hálózat találkozói a munkacsoporti ülésekkel párhuzamosan is megszervezhetők, amennyiben ez kivitelezhető.

A hálózatot – a főképviselő megbízottjaival szorosan együttműködve – továbbra is az EU Nonproliferációs Konzorciuma vezeti, amelyhez az FRS, a HSFK/PRIF, az IISS és a SIPRI tartozik, és amely a projektek irányítására is megbízást kap.

A Konzorcium a főképviselő megbízottjaival és a tagállamokkal konzultálva meghívja a tömegpusztító és a hagyományos fegyverek elterjedésének megakadályozásával és a leszerelésükkel kapcsolatos szakpolitikák területén szakismerettel rendelkező személyeket a szakértői szemináriumokra és a nagyszabású éves konferenciákra, valamint felkéri őket, hogy az e célra létesített honlapon tegyék közzé kiadványaikat és számoljanak be a tevékenységeikről.

3.   A projektek leírása

3.1.   1. projekt: Diplomaták és tudományos szakértők számára három, éves gyakoriságú konzultációs találkozó és legfeljebb hét ad hoc szeminárium megszervezése jelentéssel és/vagy ajánlásokkal.

3.1.1.   A projekt célja

Az éves konzultációs találkozók és az ad hoc szemináriumok célja, hogy előmozdítsák az uniós szakértők, tisztviselők és tudományos szakemberek közötti, biztonsági vonatkozású párbeszédet a tömegpusztító fegyverek, hordozóeszközeik és a hagyományos fegyverek – így például a kézi- és könnyűfegyverek – elterjedésének megakadályozásával és e fegyverek leszerelésével kapcsolatos aktuális kihívásokról. A szemináriumok révén ezenkívül elő kell segíteni az uniós tagállamokban működő, nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózatán belüli együttműködést.

3.1.2.   A projekt eredményei

Információcsere és az aktuális proliferációs tendenciák elemzése a tagállamokban a szakpolitika területén dolgozó és tudományos szakemberek, valamint az EKSZ és az egyéb uniós intézmények szakértői között, illetve által.

A proliferáció elleni küzdelmet célzó uniós szakpolitikák végrehajtását célzó legjobb lehetőségek és eszközök megvitatása.

A nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózata létrehozásának ösztönzése.

Független uniós szellemi műhelyek által konstruktív visszajelzés adása az Uniónak a tömegpusztító fegyverek, valamint a kézi- és könnyű fegyverek elterjedése elleni küzdelmet célzó uniós stratégiákról, valamint a gyakorlati szakemberek által a szellemi műhelyek részére megfogalmazott javaslatok a további kutatást igénylő, a szakpolitika tekintetében legrelevánsabb témákról.

Szakpolitikai jelentések készítése céljából a nonproliferáció és a leszerelés területével kapcsolatos releváns kérdések meghatározása.

Szakpolitikai jelentések és intézkedésorientált ajánlások készítése a főképviselő megbízottjainak. Ezeket a jelentéseket az Unió megfelelő intézményeinek és a tagállamoknak is megküldenék.

3.1.3.   A projekt leírása

A projekt célja három, éves gyakoriságú konzultációs találkozó és legfeljebb hét ad hoc szeminárium megszervezése a kapcsolódó jelentések és/vagy ajánlások elkészítésével együtt.

E rendezvények ütemtervét a KKBP területével foglalkozó következő tanácsi munkacsoportokkal szoros együttműködésben kell elkészíteni: globális leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési munkacsoport, nonproliferációs munkacsoport, globális leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési munkacsoport (űrpolitika), a kézi- és könnyűfegyverekkel, valamint a hagyományos fegyverek kivitelével foglalkozó munkacsoport. A szemináriumokon a nonproliferáció és a leszerelés területén az Unió számára rövidtávon és középtávon a következő fegyverzeti kategóriákban jelentkező kihívásokkal kell foglalkozni: tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik, hagyományos fegyverek, így például a kézi- és könnyűfegyverek, valamint új típusú fegyverek és hordozóeszközeik. Ezeknek a rendezvényeknek mindenekelőtt lehetőséget kell biztosítaniuk az uniós döntéshozóknak arra, hogy e fegyverek területén a hosszabb távú kihívásokra és tendenciákra, illetve olyan kérdésekre fókuszálhassanak, amelyek túlmutatnak a szokásos napi munka keretein.

Az éves konzultációs találkozók másfél naposak kell, hogy legyenek, és azokon előreláthatólag 100, a nonproliferációval és a hagyományos fegyverekkel – így például a kézi- és könnyűfegyverekkel – kapcsolatos kérdésekre szakosodott személy venne részt az uniós szellemi műhelyek, a tagállamok és az uniós intézmények képviseletében. E szemináriumok fő szerepe, hogy konzultációt biztosítsanak a nonproliferációval foglalkozó uniós szellemi műhelyek, az Unió és a tagállamok között.

Az ad hoc szemináriumok kétnaposak kell, hogy legyenek, és azokon előreláthatólag 45, eseti alapon kiválasztott személy venne részt. Ezeknek a szemináriumoknak a kiemelkedően fontos események és az uniós szakpolitikai lehetőségek megvizsgálása érdekében ad hoc alapon elsősorban konzultatív szerepet kell betölteniük a nonproliferációval foglalkozó uniós szakmai műhelyek, az Unió és a tagállamok vonatkozásában, másrészt pedig lehetőséget kell biztosítaniuk az uniós szakmai műhelyek, az uniós tagállamok és az uniós intézmények részére, hogy tájékoztassák az Unión belüli és azon kívüli célközönségeket.

Az éves konzultációs találkozókat Brüsszelben kell tartani, három ad hoc szakértői szeminárium viszont nem uniós helyszínen is tartható.

3.2.   2. projekt: Nagyszabású éves konferenciák szervezése jelentés és/vagy ajánlások készítésével együtt.

3.2.1.   A projekt célja

Az Unióból, a társult államokból és harmadik országokból érkező kormányzati szakértők, független szellemi műhelyek és egyéb tudományos szakértők részvételével megrendezett nagyobb éves nonproliferációs és leszerelési konferenciák alkalmával a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelmet, valamint az ehhez kapcsolódó leszerelési célkitűzéseket, továbbá a hagyományos fegyverekkel, így például a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozásával kapcsolatos kihívások kezelését célzó további intézkedések megvitatására és megállapítására kerül sor. Az éves konferencia mint a projekt legfontosabb eseménye révén nagyobb nemzetközi figyelmet fog kapni a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia és az uniós intézmények által e stratégia végrehajtása érdekében tett erőfeszítések, valamint a tagállamok független szellemi műhelyei és tudományos szakértői által az ezzel kapcsolatban végzett munka.

Az éves konferenciák azt a célt is szolgálják, hogy hangsúlyosabb szerepet kapjanak a nonproliferációs kérdésekre szakosodott európai szellemi műhelyek, és hogy elmélyüljön közöttük az összhang, továbbá elősegítik a kapacitásépítést ezekben a szellemi műhelyekben és egyéb szervezetekben, ideértve a világ azon területeit is, ahol a nonproliferáció területén nem áll rendelkezésre komoly szakértelem.

Az éves konferenciák és ezek előkészítő találkozói keretében megvitatásra kerülnek az EKSZ tevékenysége szempontjából releváns, a nonproliferációval kapcsolatos tematikus kérdések. Ezeken a megbeszéléseken és a Konzorcium által irányított egyéb tevékenységek keretében a főképviselő megbízottjainak szóló, intézkedésorientált ajánlásokkal kísért szakpolitikai jelentések készülnek. A jelentéseket megküldenék az Unió megfelelő intézményeinek és a tagállamoknak, továbbá online is hozzáférhetők lennének.

3.2.2.   A projekt eredményei

Egy olyan nagyszabású európai kezdeményezésű nonproliferációs és leszerelési konferencia létrehívása, amely a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelmet, valamint az ehhez kapcsolódó leszerelési célkitűzéseket, továbbá a hagyományos fegyverekkel, – így például a kézi- és könnyűfegyverekkel –, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozásával kapcsolatos kihívások kezelését célzó intézkedések stratégiai megbeszélésének előmozdítására szolgáló kulcsfontosságú fórummá válna.

A tömegpusztító fegyverek és a kézi- és könnyűfegyverek elterjedése megakadályozásának és a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris (CBRN) cselekvési terv területén a harmadik országok kormánytisztviselői, tudományos körei és civil társadalma vonatkozásában az uniós szakpolitikák láthatóságának és az azokkal kapcsolatos ismereteknek a növelése.

Ezen a területen a nonproliferációval foglalkozó független szellemi műhelyek európai hálózata és az Unió szerepének a növelése, valamint az e műhelyek közötti összhang fokozása, továbbá a nonproliferációs kérdésekkel kapcsolatos szakértelem kialakítása azokban az országokban, ahol ez a szakértelem nem elégséges, így például a harmadik országokban.

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia és az EU SALW stratégia végrehajtását előmozdító szakpolitikai jelentések és/vagy intézkedésorientált ajánlások benyújtása, valamint hasznos fórum kialakítása az Unió és a nemzetközi közösség nonproliferációs és hagyományos fegyverekkel kapcsolatos fellépéséhez.

Az Unió intézményei, a tagállamok, a civil társadalom és a harmadik országok körében a tömegpusztító fegyverekkel és azok hordozóeszközeivel kapcsolatos fenyegetések megfelelőbb tudatosítása és ismertetése, lehetővé téve a kihívásokra való jobb felkészülést.

3.2.3.   A projekt leírása

A projekt nagyszabású éves konferenciák és szükség szerint előkészítő találkozók megszervezését, valamint az ezekkel kapcsolatos jelentések és/vagy ajánlások elkészítését írja elő:

éves gyakorisággal Brüsszelben megrendezett másfél napos konferencia, amelyen 300, az Unióból, a társult államokból és harmadik országokból származó, a nonproliferációs, a leszerelési, a fegyverzet-ellenőrzési és a hagyományos fegyverekkel – így például a kézi- és könnyűfegyverekkel – kapcsolatos kérdésekre szakosodott, szellemi műhelyeket, tudományos köröket és kormányokat képviselő szakértő vesz részt,

többek között nem európai országokból és Észak-Amerikából származó szakértők „új nemzedékének” létrehozására való odafigyelés: ezek a szakértők meghívást kapnak, hogy a konferencia előtt vagy után további egynapos szakképzésen vegyenek részt és ennek során megismerkedjenek a releváns uniós intézményekkel is,

a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia és az EU SALW stratégia végrehajtását előmozdító szakpolitikai jelentések és/vagy intézkedésorientált ajánlások.

3.3.   3. projekt: Ügyfélszolgálat kialakítása és igazgatása

3.3.1.   A projekt célja

A nem hagyományos és a hagyományos fegyverekre egyaránt kiterjedő, a nonproliferációval és a leszereléssel kapcsolatos kérdések teljes körét magában foglaló témákra vonatkozó ad hoc szakértelem biztosítása céljából a Konzorciumon belüli ügyfélszolgálat kialakítása és igazgatása, amely információkkal látja el és elősegíti az EKSZ általi, konkrét és sürgős kérdésekkel kapcsolatos szakpolitikai fellépés kialakítását.

3.3.2.   A projekt eredményei

Az EKSZ által konkrét kérdésekkel kapcsolatban tett ad hoc kutatási felkérések kezelése, kéthetes válaszadási határidővel.

a Konzorciumhoz tartozó szellemi műhelyek és az EKSZ közötti ad hoc témaspecifikus párbeszéd előmozdítása.

Rövid határidős és alkalmi felkérések vonatkozásában annak lehetővé tétele, hogy az EKSZ igénybe vegye a Konzorcium keretében rendelkezésre álló ad hoc szakértelmet és a kutatásra szánt erőforrásokat.

3.3.3.   A projekt leírása

A projektek keretében legfeljebb húsz, egyenként 5–10 oldalas, az EKSZ által kért, aktuális nonproliferációs és leszerelési kérdésekről szóló szakértői dokumentum elkészítése kéthetes határidővel, a már meglévő szakirodalom áttekintése alapján (nem eredeti kutatás).

3.4.   4. projekt: Internetes platform igazgatása és fejlesztése

3.4.1.   A projekt célja

Az internetes honlap fenntartása és fejlesztése megkönnyíti a nonproliferációval foglalkozó szellemi műhelyek hálózatában a találkozók közötti kapcsolattartást, és előmozdítja az ott folytatott kutatói párbeszédet. Az Unió intézményei és a tagállamok számára is előnyös lehet egy külön e célra létrehozott honlap, amelyen a hálózat tagjai a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemmel, valamint a hagyományos fegyverekre – így például a kézi- és könnyűfegyverekre – vonatkozó kérdésekkel kapcsolatban szabadon megoszthatnak egymás között információkat és elképzeléseket, valamint közzétehetik az elkészített tanulmányokat. A honlap mellett fennmarad az elektronikus hírlevél is. A projekt biztosítja a rendezvények online nyomon követését és az európai kutatásra való rálátást. A projekt hozzájárul a kutatási eredményeknek a szellemi műhelyek közösségén belüli és a kormányzati körökben történő hatékony terjesztéséhez. Ez a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedésével, valamint a hagyományos fegyverekkel – így például a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozásával – kapcsolatos fenyegetések jobb előrejelzését és ismeretét fogja eredményezni.

3.4.2.   A projekt eredményei

Egy olyan platform igazgatása, ahol a nonproliferációval foglalkozó szellemi műhelyek folyamatosan megoszthatják egymás között a tömegpusztító fegyverek elterjedésével, valamint a hagyományos fegyverekkel – így például a kézi- és könnyűfegyverekkel – kapcsolatos kérdésekre vonatkozó független nézeteiket és elemzéseiket.

A független szellemi műhelyek már meglévő hálózatának kiszélesítése, igazgatása és aktualizálása.

A civil társadalomban a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia és az uniós SALW stratégia jobb megértésének elősegítése, továbbá az Unió és a szellemi műhelyek hálózata közötti interfészszerep.

A hálózat tagjainak találkozóiról és azon független szellemi műhelyektől származó dokumentumok folyamatos és díjtalan letöltésének lehetővé tétele, amelyek pénzügyi ellentételezés nélkül is meg kívánják osztani a kutatási eredményeiket.

Az Unió intézményei, a tagállamok, a civil társadalom és a harmadik országok körében a hagyományos fegyverekkel, a tömegpusztító fegyverekkel és azok hordozóeszközeivel kapcsolatos fenyegetések fokozottabb tudatosítása és ismertetése, lehetővé téve a kihívásokra való jobb felkészülést.

3.4.3.   A projekt leírása

Amennyiben megvalósítható és megfelelő, ki lehetne dolgozni egy közösségi oldal jellegű technológia alkalmazását, amely a hálózat tagjai között aktív online kommunikációt és információcserét tesz lehetővé egy ismerős környezetben;

A Konzorcium irányítja a projektet, továbbá gondoskodik a tárhelyről, valamint a honlap szerkesztéséről és karbantartásáról;

A tömegpusztító fegyverek elterjedésével és a hagyományos fegyverekre – így például a kézi- és könnyűfegyverekre – vonatkozó kérdésekkel kapcsolatos uniós szakpolitikák rendszeres nyomon követése és támogatása megfelelő dokumentumok révén történik;

A Konzorcium kiadványait külön archivált bejegyzések fogják népszerűsíteni és támogatni;

A Konzorcium által szervezett konferenciákat a honlapon keresztül fogják népszerűsíteni és azok a honlapon keresztül lesznek követhetők (háttér-vitaanyagok, napirendek, prezentációk és adott esetben a nyilvános ülésekről készített videófelvételek);

A honlapon kéthavi rendszerességgel elektronikus hírlevél jelenik majd meg, amely az Unión belüli, a nonproliferációval kapcsolatos intézményi híreket tartalmazza, és amelyen keresztül nyomon követhetők a hálózathoz tartozó kutatóközpontok által végzett tudományos tevékenységek;

Havi rendszerességgel külön jelentések készülnek a tömegpusztító fegyverek elterjedésével és a hagyományos fegyverekre – így például a kézi- és könnyűfegyverekre – vonatkozó kérdésekkel kapcsolatos témakörök alapján.

3.5.   5. projekt: Kiadványok

3.5.1.   A projekt célja

Legfeljebb húsz, a tömegpusztító fegyverek elterjedésével, a hordozóeszközeikkel, a kézi- és könnyűfegyverekkel, valamint a leszereléssel kapcsolatos kérdésekkel foglalkozó szakpolitikai dokumentum elkészítése;

Információk és elemzés biztosítása, amelyek alapul szolgálhatnak egy, elsősorban szakértők, kutatók és tudományos szakemberek által a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló intézkedésekről folytatott, politikai és biztonsági vonatkozású párbeszédhez;

Olyan forrás biztosítása, amelyet a Tanács megfelelő előkészítő szervei az uniós nonproliferációs politikáról és gyakorlatról folytatott megbeszélések előkészítéséhez használhatnak;

Olyan elképzelések, információk és elemzések biztosítása, amelyek elősegíthetik az uniós szintű nonproliferációs fellépések kidolgozását.

3.5.2.   A projekt eredményei

Információk és elemzések biztosítása, amelyek alapul szolgálhatnak egy, elsősorban szakértők, kutatók és tudományos szakemberek által a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló intézkedésekről folytatott, politikai és biztonsági vonatkozású párbeszédhez;

A civil társadalom és a kormányok fogékonyabbá tétele és fokozottabb tájékoztatása az uniós nonproliferációs és leszerelési politikákkal kapcsolatos kérdésekről és e kérdések érthetőbbé tétele számukra;

Politikai és/vagy operatív szakpolitikai lehetőségek biztosítása a főképviselő, az Unió intézményei és a tagállamok számára;

Olyan elképzelések, információk és elemzések biztosítása, amelyek elősegíthetik az uniós szintű nonproliferációs fellépések kidolgozását.

3.5.3.   A projekt leírása

A projekt legfeljebb húsz szakpolitikai dokumentum elkészítését és publikálását írja elő. A szakpolitikai dokumentumokat a Konzorcium készíti el vagy ad megbízást az elkészítésükre, és ezek nem feltétlenül tükrözik az Unió intézményeinek, illetve a tagállamoknak az álláspontját.

A szakpolitikai dokumentumok a Konzorcium megbízatásának keretébe tartozó témákkal foglalkoznak. Mindegyik dokumentum felvázol politikai és/vagy operatív szakpolitikai lehetőségeket.

A szakpolitikai dokumentumok olyan formátumban jelennek meg és olyan stílusban íródnak, amely a célközönség számára könnyen hozzáférhetővé és érthetővé teszi őket.

Az összes szakpolitikai dokumentumot közzéteszik a Konzorcium honlapján.

3.6.   6. projekt: Oktatás

3.6.1.   A projekt célja

A nonproliferációs politika és programozás területén tevékenykedő tudományos és gyakorlati szakemberek következő nemzedékét érintő kapacitásépítés.

Az uniós nonproliferációs és leszerelési politika mélyreható ismeretének elősegítése az Unióban és harmadik országokban.

Fiatal gyakorlati és tudományos szakemberek részvételével regionális szintű hálózatok kialakítása azokban a térségekben, ahol az Unió a nonproliferáció területén komoly érdekekkel rendelkezik.

A tömegpusztító fegyverekkel és a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdések vonatkozásában az Unióban és a partnerországokban rendelkezésre álló szakértelem megújítása és kiterjesztése.

A nonproliferációval kapcsolatos új elgondolások és elemzések biztosítása az uniós intézmények, a tagállamok és a nonproliferációval foglalkozó uniós hálózat számára.

3.6.2.   A projekt eredményei

A nonproliferációs és leszerelési kérdésekkel foglalkozó, már meglévő képzési program mintájának felhasználásával olyan internetes oktatási eszköz kialakításának előkészítése, amely a szerződés kezdetétől számított 24 hónapon belül működőképessé válik.

A nonproliferációs politika és programozás területén tevékenykedő tudományos és gyakorlati szakemberek következő nemzedéke kapacitásainak fokozása.

Az uniós nonproliferációs és leszerelési politika mélyreható ismeretének elősegítése az Unióban és harmadik országokban.

Fiatal gyakorlati és tudományos szakemberek hálózatainak létrehozása és a gyakorlati együttműködés elősegítése.

A tömegpusztító fegyverek és a kézi- és könnyűfegyverek elterjedésével és leszerelésével kapcsolatos kérdések területén az Unióban és harmadik országokban rendelkezésre álló szakismeretek elmélyítése.

A nonproliferációval kapcsolatos friss adatok biztosítása az uniós intézmények, a tagállamok, a partnerországok és a nonproliferációval foglalkozó uniós hálózat számára.

3.6.3.   A projekt leírása

A projekt keretében, a Konzorcium szervezésében személyenként legfeljebb három hónapos időtartamban szakmai gyakorlatot kell biztosítani legfeljebb 48 végzett hallgatónak vagy fiatal diplomatának. A szakmai gyakorlat a Konzorciumhoz tartozó, legalább két intézet részvételével megvalósuló előadásokból, szemináriumokból, szakirodalom elolvasásából és projektintegrációból fog állni. A képzési program rövidebb modulokat is tartalmaz annak érdekében, hogy annyira rugalmas legyen, amennyire szükséges. Valamennyi hallgató meghívást kap a Konzorcium által szervezett konferenciákra és szemináriumokra.

A projekt végső célja, hogy a nonproliferációs és leszerelési kérdésekkel foglalkozó, már meglévő képzési program mintájának felhasználásával előkészítse egy internetes oktatási eszköz kialakítását. Az internetes oktatási eszköz keretében foglalkozni kell a hagyományos és a nem hagyományos fegyverekkel kapcsolatos kérdések teljes skálájával, és ez az eszköz hozzáigazítható kell, hogy legyen a különböző célközönségekhez (európai és Európán kívülről származó fiatal diplomaták, újságírók, egyetemi és posztgraduális hallgatók). A tartalom érzékenységétől függően megfelelő biztonsági engedély megléte írható elő. Az internetes oktatási eszköz beépíthetőnek kell lennie az egyetemi mesterképzési programokba, és tipikusan 15 átfogó előadásból kell állnia. Ez egy féléves egyetemi tanulmányi tanfolyamnak felel meg, és megfelel az egyéb hallgatóságokra vonatkozó követelményeknek is.

4.   Időtartam

A projektek végrehajtásának teljes becsült időtartama 36 hónap.

5.   Kedvezményezettek

5.1.   Közvetlen kedvezményezettek

Az európai biztonsági stratégia és a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia a tömegpusztító fegyvereknek mind az állami, mind pedig a nem állami szereplői általi terjesztését az Unió biztonságára potenciálisan a legnagyobb fenyegetést jelentő veszélyként határozta meg. Hasonlóképpen, a kézi- és könnyűfegyverek elterjedése elleni EU-stratégiában az Unió felismerte, hogy a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelme és túlzott felhalmozása a nemzetközi békét és biztonságot fenyegető komoly veszélyt jelent. A javasolt projektek a KKBP céljait szolgálják, és hozzájárulnak az európai biztonsági stratégiában meghatározott stratégiai célkitűzések eléréséhez.

5.2.   Közvetett kedvezményezettek

A projektek közvetett kedvezményezettjei a következők:

a)

az Unióban és harmadik országokban működő, a nonproliferációval és a hagyományos fegyverekkel – így például a kézi- és könnyűfegyverekkel – kapcsolatos kérdésekre szakosodott független szellemi műhelyek és tudományos szakemberek;

b)

az Unió intézményei, így például oktatási intézmények, hallgatók valamint az internetes oktatási eszköz minden más használója;

c)

a tagállamok;

d)

harmadik országok.

6.   Részt vevő harmadik felek

A projektek teljes finanszírozására e határozat alapján kerül sor. A hálózathoz tartozó szakértők részt vevő harmadik feleknek tekinthetők. Ezek a szakértők a saját szabályaiknak megfelelően végzik munkájukat.

7.   Eljárási szempontok, koordináció és irányítóbizottság

E projekt irányítóbizottságát a főképviselő megbízottja és az e melléklet 8. pontjában említett végrehajtó szerv alkotja. Az irányítóbizottság rendszeresen – legalább hathavonta – áttekinti e határozat végrehajtását, többek között elektronikus távközlési eszközök használatával.

8.   Végrehajtó szerv

E határozat technikai végrehajtására a Konzorcium kap megbízást, amely ezt a feladatát a főképviselő ellenőrzése mellett látja el. A Konzorcium a tevékenységei során adott esetben együttműködik a főképviselővel, a tagállamokkal, egyéb részes államokkal és nemzetközi szervezetekkel.


Top