Közösségi részvétel a súlyosan eladósodott szegény országok (HIPC) adósságcsökkentésére irányuló kezdeményezésben

Ez a közlemény megállapítja a Közösség részvételét a súlyosan eladósodott országok (HIPC) adósságcsökkentésére irányuló kezdeményezésben.

JOGI AKTUS

Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee on a Community participation in the debt relief initiative for highly indebted poor countries (HIPC) [COM(99) 518 final – Not published in the Official Journal] (A Bizottság közleménye (1999. október 26.) a súlyosan eladósodott szegény országok (HIPC) adósságcsökkentésére irányuló kezdeményezésben történő közösségi részvételről [COM(99) 518 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé]).

ÖSSZEFOGLALÓ

Háttér

A kezdeményezés a Nemzetközi Valutaalap (IMF) és a Világbank által 1996-ban a súlyosan eladósodott szegény országok javára indított globális kezdeményezés részét képezi. A kezdeményezés egy összehangolt törekvés valamennyi adományozó, többek között a multilaterális hitelezők részéről a legszegényebb országok eladósodásának enyhítése céljából. Első alkalommal lett kihangsúlyozva a szegénység elleni harcra irányuló stratégiák, a strukturális alkalmazkodási programok és az adósságcsökkentési kezdeményezés közötti szoros kapcsolat.

Az 1999 júliusában megtartott kölni G7-es csúcson a miniszterek jóváhagytak egy sokkal mélyrehatóbb, nagyobb és gyorsabb kezdeményezést. A kezdeményezés összköltségét körülbelül 61 milliárd dollárra becsülték 2004-es nettó aktualizált értéken. A kezdeményezést, mely kezdetben két éves időszakra szólt, négy alkalommal hosszabbították meg (1998-ban, 2000-ben, 2002-ben és 2004-ben).

Jogosult országok

A kezdeményezés azokat a legszegényebb országokat célozza meg, amelyek koncentrált erőfeszítéseket tesznek átalakulásuk érdekében, valamint elkötelezik magukat a szegénység elleni harc mellett. A kezdeményezés azokat a legszegényebb országokat érinti, amelyek már részesülnek a Világbank és az IMF által nyújtott kiegészítő segélyben, és amelyeknek eladósodása tarthatatlannak bizonyult valamennyi adósságkönnyítő intézkedés után is. Az érintett országok között egyes afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni térségbeli országok (AKCS) szerepelnek.

Az Európai Közösség szerepe

A Közösségnek, mint a fejlődő országok fontos partnerének kulcsfontosságú szerepet kell játszania mindenekelőtt a kezdeményezés megnövekedett összköltsége tekintetében. A 98/453/EK határozat (1998. július 6.) értelmében a rendelkezésre bocsátott EFA-kamatokból származó források, amelyeket a súlyosan eladósodott AKCS-országok különleges segélyezésére bocsátottak rendelkezésre, nem elegendőek az új, kibővített kezdeményezés finanszírozására.

A Közösség jelezte, hogy készen áll az Európai Fejlesztési Alap (EFA) meglévő eszközeinek használatára, hogy ezzel jelentősen hozzájáruljon a HIPC-kezdeményezésre jogosult AKCS-országok adósságkönnyítéséhez. A Közösség mindeddig több mint 1,6 milliárd EUR-val járult hozzá a kezdeményezéshez. A Közösség például az AKCS-országok javára hitelezőként és adományozóként vesz részt a kezdeményezésben. Az EFA-forrásokat kizárólag a kezdeményezésre jogosult AKCS-országok javára lehet felhasználni. Az ázsiai és latin-amerikai országok a költségvetésből 54 millió EUR hozzájárulásban részesültek.

A Közösség hitelezői szerepe

A Közösség főként vissza nem térítendő segélyek formájában nyújt fejlesztési támogatást. Ennek megfelelően kevésbé jelentős szerepet játszik multilaterális hitelezőként. A legfrissebb becslések szerint a hitelezés a HIPC-kezdeményezés összköltségének csupán körülbelül 2%-át teszi ki. A becslések szerint hitelezői minőségben a közösségi hozzájárulás költsége mindeddig 680 millió EUR volt. Az odaítélt források elsősorban az EFA kamatai, valamint az AKCS térségen belüli tartalékok.

A Közösség adományozói szerepe

A Közösség hitelezői minőségében történő hozzájárulásán kívül adományozóként is részt vesz a kezdeményezésben. A 8. és az azt megelőző EFA nem kiosztott forrásai voltak az EU adományozói szerepben történő finanszírozásának fő forrásai. Adományozói minőségében a Közösség mindeddig 934 millió EUR-t utalt ki a Világbank által kezelt HIPC infrastruktúraalapnak.

További részvétel

Mint a fejlődő országok fontos partnere, a Közösség úgy ítélte meg, hogy további erőfeszítéseket kell tennie. 2001-ben a Tanács további 60 millió EUR hozzájárulásról döntött, amely lehetővé teszi a HIPC-kezdeményezésre jogosult kevésbé fejlett AKCS-országoknak nyújtott különleges kölcsönök teljes és lejárat előtti visszafizetését.

Utolsó frissítés: 24.03.2006