EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Reducing discards and by-catches
Járulékos fogások és a visszadobás gyakorlata
Járulékos fogások és a visszadobás gyakorlata
This summary has been archived and will not be updated, because the summarised document is no longer in force or does not reflect the current situation.
Járulékos fogások és a visszadobás gyakorlata
A Bizottság elkötelezte magát egy olyan hosszú távú politika kialakítása mellett, amellyel előmozdítható az európai vizeken folytatott halászat során előforduló járulékos fogások csökkentése és a visszadobás gyakorlatának megszüntetése. Fontos irányváltásról van szó, amelynek célja kivitelezhető és a gyakorlatban megvalósítható megoldások, gyakorlatok, technológiák és eszközök meghatározása a kívánt eredmények elérése érdekében.
JOGI AKTUS
A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek (2007. március 28.) – A nemkívánatos járulékos fogások csökkentésére és a visszadobás gyakorlatának megszüntetésére irányuló politika az európai vizeken folytatott halászat vonatkozásában [COM(2007) 136 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].
ÖSSZEFOGLALÓ
A járulékos fogások * és a visszadobás gyakorlata * az európai vizeken folytatott halászat jelentős problémáját képezik. Két fő indokot kell megemlíteni a tengeri élőlények visszadobása kapcsán.
Az első gazdasági természetű. A halakat méretüktől, minőségüktől, valamint fajuktól függően igen változatos áron értékesítik. Ezért jelentős gazdasági ösztönzők állnak a visszadobás gyakorlata mögött, mivel a hajók fedélzetének tárolóhelyiségét a magas piaci értékű élőlények számára tartják fent.
A második ok a halászati ágazatban alkalmazandó bizonyos szabályokhoz kapcsolódik. Ez a helyzet a legkisebb kirakodható méret alkalmazásával vagy a teljes kifogható mennyiségekkel (TAC).
A visszadobás gyakorlatának nagyságrendje
A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) szerint a 2003 és 2005 közötti időszakban a járulékos fogások visszadobásának mértéke a tengertől, az ágazattal és az alkalmazott technikától függően a fogások tömegének 20 és 60%-a között mozgott.
A visszadobás gyakorlatának következményei
A járulékos fogások és az ezekhez kapcsolódó visszadobások olyan súlyos következményekkel járnak, mint:
A legtöbb halfaj és rákféle a kifogás és a visszadobás során elpusztul, vagy csak minimális esélye van a túlélésre.
Eszközök és intézkedések
A járulékos fogások csökkentése és a visszadobás gyakorlatának fokozatos megszüntetése olyan eszközök és intézkedések együttes alkalmazását igényli, amelyeket minden esetben hozzá kell igazítani az egyes halászati ágazatokhoz. A visszadobási tilalom bevezetése felelősséget ró a halászokra azáltal, hogy inkább az eredmények elérésére összpontosít. Mindehhez figyelembe kell venni ezenfelül a halászati ágazatok gyakorlati és gazdasági feltételeit. Ezen új politika a következő eszközökből áll:
Ezzel párhuzamosan a regionális halászati irányítószervezetek alapvető szerepet játszanak a visszadobás gyakorlatának megszüntetését célzó kiegészítő intézkedések kialakításában. Egyes intézkedések részesülhetnének az Európai Halászati Alap támogatásában.
Ellenőrzés
A visszadobási tilalom betartatásának és a jogellenes visszadobások felszámolásának nyilvánvaló nehézsége ellenére alapvető fontosságú, hogy a Bizottság a hatékony végrehajtás érdekében érvényre juttassa a szabályokat.
Ezért jelentős szerepük van a megfigyelői programoknak, amelyeknek egy általános, a következő elemeket magában foglaló rendszer részét kell képezniük:
Ezenfelül a halászhajók tekintetében nem engedélyezett haszonszerzés megakadályozása érdekében a kirakodott fogások nem értékesíthető részét szigorúan ellenőrizni kell. Valamennyi halászhajó adatait összesíteni és elemezni kell, hogy a szabályok be nem tartása esetén meghozhassák a szükséges intézkedéseket.
Gazdasági és társadalmi következmények
E politika végrehajtása rövid távon általában a költségek határozott emelkedésével és a bevételek csökkenésével járhat. További következményekkel párosulhat a halászati területek lezárása, hiszen a hajók a halászati helyük megváltoztatására, illetve arra kényszerülnek, hogy hosszabb utat tegyenek meg a halászterület elérése érdekében.
Hosszabb távon ugyanakkor számos gazdasági előnnyel lehet számolni, amelyek a nagyobb és egészségesebb állományok kialakulásával függnek össze.
Háttér
E közlemény elsődleges problémaként a visszadobás gyakorlatával foglalkozik, és nagy vonalakban felvázolja a megvalósítandó fellépést a járulékos fogások csökkentése és a visszadobás gyakorlatának megszüntetése érdekében. 2008-tól kezdve rendeleteket dolgoznak ki a közösségi halászat valamennyi területének lefedése érdekében.
A jogszabályban használt kulcsfogalmak
Utolsó frissítés: 18.10.2011