Smjernice EU-a o mučenju i drugom okrutnom postupanju
SAŽETAK DOKUMENTA:
Smjernice za politiku EU-a prema zemljama izvan EU-a o mučenju i drugom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju
SAŽETAK
ČEMU SLUŽE OVE SMJERNICE?
Stvaraju operativni alat koji bi EU koristio u kontaktu sa zemljama izvan EU-a u borbi protiv mučenja i drugog okrutnog, nečovječnog ili ponižavajućeg kažnjavanja (npr. batine tijekom pritvora).
KLJUČNE TOČKE
EU se bori protiv mučenja i zlostavljanja kroz potporu međunarodnih instrumenata (npr. Opća deklaracija o ljudskim pravima, Ženevske konvencije, Statut Međunarodnog kaznenog suda itd.) i kroz mjere unutar svoje zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP), poput uredbe o trgovini instrumentima mučenja.
Djelovanja EU-a za borbu protiv mučenja i zlostavljanja u odnosu sa zemljama izvan EU-a sadrže sljedeće:
-
uspostavljanje političkih dijaloga sa zemljama izvan EU-a i regionalnim organizacijama. Smjernice o dijalozima o ljudskim pravima uspostavljaju jasne uvjete i načela u tom području;
-
pokretanje političkih inicijativa (démarches) i izdavanje javnih izjava koje pozivaju relevantne zemlje izvan EU-a da poduzmu učinkovite mjere protiv mučenja i drugog zlostavljanja;
-
promicanje suradnje s civilnim društvom u bilateralnim i multilateralnim suradnjama, posebice sukladno Akcijskom planu EU-a o ljudskim pravima i demokraciji (2015. – 2019.), koji podržava nevladine organizacije u borbi protiv mučenja;
-
uloge zapažanja predstavnika veleposlanstava EU-a u suđenjima onda kada postoji strah da bi tuženik mogao biti podložan mučenju ili zlostavljanju.
Sukladno ovim smjernicama, EU poziva zemlje izvan EU-a da poduzmu sljedeće mjere:
-
spriječe, zabrane i osude mučenje i zlostavljanje;
-
pridržavaju se i provedu međunarodne norme i postupke (npr. Konvencija Ujedinjenih naroda protiv mučenja);
-
stvore zaštitne mjere i postupke vezane uz mjesta pritvora;
-
pruže rehabilitaciju i oporavak za žrtve;
-
uspostave domaća pravna jamstva;
-
bore se protiv nekažnjavanja počinitelja;
-
uspostave grupe koje zahtijevaju posebnu pažnju (npr. izbjeglice, tražitelje azila ili zatvorenike);
-
dozvole mehanizme nadgledanja pritvora;
-
uspostave nacionalne institucije za sprečavanje mučenja;
-
ojačaju pravni sustav;
-
pruže učinkovitu obuku pravnim snagama, vojnom i zdravstvenom osoblju u radu s mučenjem i zlostavljanjem;
-
spriječe bilo koji oblik zastrašivanja ili osvete;
-
provode obdukcije.
POZADINA
Poštovanje ljudskih prava jedan je od glavnih prioriteta vanjskih odnosa EU-a. Borba protiv mučenja i zlostavljanja potreban je dio tog rada, unatoč postojanju brojnih međunarodnih instrumenata koji zabranjuju ovu vrstu ozbiljnog kršenja ljudskog dostojanstva.
Djelovanja EU-a, snažno podržavana od strane njegovih zemalja, imaju za cilj spriječiti i eliminirati mučenje i zlostavljanje i boriti se protiv nekažnjavanja odgovornih osoba. Ovo djelovanje nadopunjava Akciju EU-a u borbi protiv smrtne kazne.
DOKUMENT
Smjernice za politiku EU-a prema trećim zemljama o mučenju i drugom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju – Nadopuna Smjernica 6129/1/12 REV1, 20. ožujka 2012.
Posljednje ažuriranje 08.03.2016