Učinkovitiji postupci izručivanja: Europski uhidbeni nalog

SAŽETAK DOKUMENTA:

Okvirna odluka 2002/584/PUP o Europskom uhidbenom nalogu i postupcima predaje između zemalja EU-a

ČEMU SLUŽI OVA OKVIRNA ODLUKA?

Poboljšava i pojednostavljuje pravosudne postupke kako bi se ubrzalo vraćanje osoba iz druge zemlje Europske unije (EU) koje su počinile teško kazneno djelo.

KLJUČNE TOČKE

Europski uhidbeni nalog (EUN) zamjenjuje sustav izručivanja. Od svakog nacionalnog pravosudnog tijela zahtijeva prepoznavanje i djelovanje, uz minimalne formalnosti i u zadanom roku, u pogledu zahtjeva pravosudnog tijela druge zemlje EU-a. Nalogom se traži predaja osobe kako bi se:

• mogao provesti kazneni progon;
• osoba mogla biti smještena u pritvor ili kako bi joj bila oduzeta sloboda.

Nalog se primjenjuje u sljedećim slučajevima:

• kaznena djela kažnjiva kaznom zatvora ili nalogom za oduzimanje slobode za koje je propisana najviša kazna od najmanje jedne godine;
• kada je izrečena pravomoćna kazna zatvora ili je izdan nalog za oduzimanje slobode za kazne od najmanje četiri mjeseca.

Razmjerna uporaba naloga

Zemlje EU-a u obzir moraju uzeti sljedeće (nepotpun popis):

• okolnosti i težinu kaznenog djela;
• vjerojatnu kaznu;
• manje prinudne alternativne mjere.

Kada je pojedinac uhićen, mora ga se informirati o sadržaju uhidbenog naloga.

U kojim slučajevima zemlje EU-a moraju odbiti djelovati prema nalogu?

• ako je zemlja EU-a već izrekla pravomoćnu presudu osobi u pitanju za isto kazneno djelo;
• ako je kazneno djelo predmet amnestije u zemlji EU-a od koje se traži da preda počinitelja;
• ako u zemlji EU-a od koje se traži izručenje osoba u pitanju više ne može, zbog svoje dobi, kazneno odgovarati.

Pravila za osiguranje postupovnih prava u kaznenim postupcima na temelju uhidbenog naloga

Među njima su:

• Direktiva 2010/64/EU o pravu na tumačenje i prevođenje u kaznenim postupcima;
• Direktiva 2012/13/EU o pravu subjekata na informiranje o njihovim pravima;
• Direktiva 2013/48/EU o pravu na pristup odvjetniku te o pravu osoba u pritvoru na komunikaciju s članovima obitelji i poslodavcima
• Direktiva (EU) 2016/1919 o pravnoj pomoći za osumnjičenike i okrivljenike u kaznenom postupku i za tražene osobe u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga.

Prostor za unaprjeđenje

Europska komisija donijela je prvo izvješće u EUN-u 2011. U predmetnom je izvješću utvrđeno da, iako je Europski uhidbeni nalog vrlo uspješno pomagao zemljama EU-a u borbi protiv kriminala, postoji nekoliko područja koja je moguće dodatno unaprijediti, uključujući:

• transponiranje;
• ispravnu primjenu;
• proporcionalnost;
• osiguranje postupovnih prava.

Komisija je donijela četvrto izvješće o provedbi Europskog uhidbenog naloga u srpnju 2020.

OD KADA SE PRIMJENJUJE OKVIRNA ODLUKA?

Primjenjuje se od 7. kolovoza 2002., a zemlje EU-a moraju poduzimati potrebne mjere kako bi bile usklađene s ovom Okvirnom odlukom do 31. prosinca 2003.

POZADINA

Za više informacije vidjeti:

• Europski uhidbeni nalog (Europska komisija)
• Europski uhidbeni nalog (Europski portal e-pravosuđe).

GLAVNI DOKUMENT

Okvirna odluka Vijeća 2002/584/PUP od 13. lipnja 2002. o Europskom uhidbenom nalogu i postupcima predaje između država članica – Izjave nekih država članica o usvajanju Okvirne odluke (SL L 190, 18.7.2002., str. 1.–20.)

Sukcesivne izmjene i dopune Okvirne odluke Komisije 2002/584/PUP uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2016/1919 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2016. o pravnoj pomoći za osumnjičenike i okrivljenike u kaznenom postupku i za tražene osobe u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga (SL L 297, 4.11.2016., str. 1.–8.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2013/48/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2013. o pravu na pristup odvjetniku u kaznenom postupku i u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga te o pravu na obavješćivanje treće strane u slučaju oduzimanja slobode i na komunikaciju s trećim osobama i konzularnim tijelima (SL L 294, 6.11.2013., str. 1.–12.)

Direktiva 2012/13/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o pravu na informiranje u kaznenom postupku (SL L 142, 1.6.2012., str. 1.–10.)

Izvješće komisije Europskom parlamentu i Vijeću o provedbi od 2007. Okvirne odluke Vijeća od 13. lipnja 2002. o Europskom uhidbenom nalogu i postupcima predaje između država članica (COM(2011) 175 final, 11.4.2011.)

Direktiva 2010/64/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o pravu na tumačenje i prevođenje u kaznenim postupcima (SL L 280, 26.10.2010., str. 1.–7.)

Izjave utvrđene u članku 31. stavku 2. Okvirne odluke Vijeća 2002/584/PUP od 13. lipnja 2002. o Europskom uhidbenom nalogu i postupcima predaje između država članica (SLL 246, 29.9.2003., str. 1.)

Posljednje ažuriranje 30.10.2020