Pravila EU-a za određivanje trošarina na alkohol

SAŽETAK DOKUMENATA:

Direktiva 92/83/EEZ — o usklađivanju struktura trošarina na alkohol i alkoholna pića

Direktiva (EU) 2020/1151 o izmjeni Direktive 92/83/EEZ

ČEMU SLUŽE OVE DIREKTIVE?

Direktivom 92/83/EEZ utvrđuju se pravila EU-a za:

• trošarine na alkohol i alkoholna pića;
• kategorije alkohola i alkoholnih pića koje podliježu trošarinama; i
• osnova za izračun trošarine.

Direktiva (EU) 2020/1151 usvojena je:

• radi ažuriranja i pojašnjenja nekih pravila Direktive 92/83/EEZ koja su proizvodila nepotrebno opterećenje u administrativnim postupcima kako za poreznu upravu tako i za poduzeća;
• radi ažuriranja pravila po kojima države EU-a smiju primjenjivati snižene stope na određene alkoholne proizvode;
• radi osiguranja ujednačene primjene uvjeta za određivanje trošarina na pivo, za što je potrebno utvrditi uvjete za mjerenje stupnjeva Platoa* te radi osiguranja nesmetanog prijelaza na usklađenu metodologiju za ovo mjerenje.

KLJUČNE TOČKE

Pivo

Prema Direktivi 92/83/EZ

• Trošarina koja se naplaćuje na pivo temelji se na broju hektolitra/stupnjeva Platoa ili na broju hektolitra/stupnjeva alkohola po volumenu gotovog proizvoda.
• Zemlje EU-a mogu dijeliti pivo u kategorije koje se sastoje od najviše 4 stupnja Platoa i mogu naplaćivati jednaku carinsku stopu po hektolitru na sva piva u svakoj kategoriji.
• Snižene stope trošarina mogu se primjenjivati na pivo koje proizvode samostalne male pivovare pod uvjetom:
  • da se te stope ne primjenjuju na pivovare koji proizvode više od 200 000 hl godišnje;
  • da te stope ne smiju biti više od 50 % ispod standardne nacionalne stope trošarine.
• Snižene stope trošarina moraju se jednako primjenjivati na pivo isporučeno u tu zemlju iz male pivovare koja se nalazi u drugoj zemlji EU-a.
• Snižene stope, koje mogu biti ispod najniže stope, mogu se primjenjivati na manje jaka piva, tj. ona sa sadržajem jačine alkohola od najviše 2,8 % vol. (povećano na 3,5 % od 1. siječnja 2022., prema Direktivi (EU) 2020/1151).

Za zaslađena ili aromatizirana piva, Direktivom (EU) 2020/1151 utvrđuje se usklađen pristup za mjerenje stupnjeva Platoa. Na taj način se za mjerenje stupnjeva Platoa mogu uzeti u obzir sastojci piva koji se dodaju nakon vrenja. Ova direktiva omogućuje zemljama EU-a koje do 29. srpnja 2020. za potrebe mjerenja stupnjeva Platoa nisu uzimale u obzir sastojke dodane u pivo nakon vrenja da nastave koristiti metodologiju koja je trenutno u uporabi u prelaznom razdoblju do 31. prosinca 2030.

Vino, druga pića koja se dobivaju vrenjem i poluproizvodi

Za ove proizvode, Direktivom 92/83/EEZ utvrđuju se sljedeća pravila:

• trošarine koje se ubiru na mirno i pjenušavo vino i druga pića koja se dobivaju vrenjem (npr. jabukovača i perry) i poluproizvode (npr. porto i šeri) temelje se na broju hektolitara gotovog proizvoda;
• zemlje EU-a moraju naplaćivati istu stopu trošarina za svaku pojedinu kategoriju pića;
• snižena stopa trošarine može se primijeniti na bilo koju vrstu vina ili pića koja se dobivaju vrenjem a koja imaju alkoholnu jačinu od najviše 8,5 % vol.;
• zemlje EU-a mogu primijeniti jedinstvenu sniženu stopu za poluproizvode koji imaju alkoholnu jačinu od najviše 15 % vol. pod uvjetom:
  • da ta stopa ne smije biti više od 40 % ispod standardne nacionalne stope trošarine;
  • da nije niža od standardne stope koja se primjenjuje na mirna vina i ostala mirna fermentirana pića.

Direktivom (EU) 2020/1151 dozvoljava se:

• zemljama EU-a da primjenjuju snižene stope trošarine na vina koja proizvode samostalni mali proizvođači vina uz sljedeća ograničenja:
  • snižene stope ne primjenjuju se na poduzeća koja u prosjeku proizvode više od 1 000 hl ili, u slučaju Republike Malte, u prosjeku više od 20 000 hl vina godišnje;
  • snižene stope ne smiju biti više od 50 % ispod standardne nacionalne stope trošarine;
• zemljama EU-a da primjenjuju snižene stope trošarine prema samostalnim malim proizvođačima uz sljedeća ograničenja:
  • do 15 000 hl za druga pića koja se dobivaju vrenjem; i
  • do 250 hl za poluproizvode.

Žestoka alkoholna pića

Glavna pravila prema Direktivi 92/83/EEZ su sljedeća:

• trošarina koja se ubire na čisti alkohol i žestoka alkoholna pića izračunava se po hektolitru čistog alkohola, pri mjerenju na temperaturi od 20 °C;
• snižene stope mogu se primjenjivati na etilni alkohol (etanol) koji proizvode male destilerije i koje proizvode do 10 hl čistog alkohola godišnje; međutim, snižene stope ne smiju biti više od 50 % ispod standardne nacionalne stope trošarine;
• zemlje EU-a primjenjuju sve takve snižene stope jednako na etanol koji potječe iz malih destilerija u drugim zemljama EU-a.

Kad su u pitanju žestoka alkoholna pića, Direktivom (EU) 2020/1151 mijenjaju se pravila koja dozvoljavaju određenim zemljama EU-a da primjenjuju sniženu stopu na etanol proizveden od voća u destilerijama voćara (poput jabuka, krušaka, grožđa i bobičastih plodova).

Oslobođenja

Pod uvjetima koje države EU-a propisuju kako bi osigurale njihovu ispravnu i izravnu primjenu i spriječile svako zaobilaženje, izbjegavanje ili zlouporabu, Direktivom 92/83/EEZ proizvodi se oslobađaju trošarine ako su:

• denaturirani* u skladu s pravilima bilo koje zemlje EU-a;
• ako su denaturirani i rabe se za preradu proizvoda koji nisu namijenjeni prehrani ljudi;
• koriste se za proizvodnju octa, lijekova, hrane ili aroma za hranu.

Od 1. siječnja 2022., Direktiva (EU) 2020/1151:

• zahtijeva od zemalja EU-a da oslobode trošarine potpuno denaturirani alkohol koji je potpuno denaturiran u drugoj zemlji EU-a, u skladu s metodom koju je odobrila ta druga zemlja;
• dopušta zemljama EU-a da, pod određenim uvjetima, od usklađene trošarine oslobode proizvode obuhvaćene Direktivom 92/83/EEZ ako se takvi proizvodi upotrebljavaju u proizvodnji dodataka prehrani (prema Direktivi 2002/46/EZ koja se odnosi na dodatke prehrani – vidjeti sažetak);
• pojašnjava postupke za prijavu promjene pravila za potpunu denaturaciju alkohola.

Uvođenje novog zajedničkog sustava certificiranja za neovisne male proizvođače svih vrsta alkohola i alkoholnih pića

Direktiva (EU) 2020/1151:

• uvodi zajednički sustav certificiranja u EU za potvrđivanje statusa neovisnih malih proizvođača, prepoznatljiv u svim zemljama EU-a;
• daje Europskoj komisiji ovlast da usvaja provedbene akte kojima se određuju detaljna pravila za ove certifikate.

Popis stopa trošarina

Dva puta godišnje Komisija objavljuje kompletan popis stopa trošarina koje su na snazi u zemljama EU-a.

OD KADA SE OVE DIREKTIVE PRIMJENJUJU?

• Direktiva 92/83/EEZ primjenjuje se od 10. studenoga 1992. I trebala je ući u zakonodavstvo zemalja EU-a do 31. prosinca 1992.
• Direktiva (EU) 2020/1151 treba ući u zakonodavstvo u zemljama EU-a do 31. prosinca 2021. Države članice EU-a moraju primjenjivati pravila direktive od 1. siječnja 2022.

POZADINA

Dodatne informacije potražite ovdje:

• Trošarina na alkohol (Europska komisija);
• Trošarine na alkohol, duhan i energiju (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva Vijeća 92/83/EEZ od 19. listopada 1992. o usklađivanju struktura trošarina na alkohol i alkoholna pića (SL L 316, 31.10.1992., str. 21.–27.)

Naknadne izmjene Direktive 92/83/EEZ ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

Direktiva Vijeća (EU) 2020/1151 od 29. srpnja 2020. o izmjeni Direktive 92/83/EEZ o usklađivanju struktura trošarina na alkohol i alkoholna pića (SL L 256, 5.8.2020., str. 1.–10.)

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva 2002/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 10. lipnja 2002. o usklađivanju zakona država članica u odnosu na dodatke prehrani (SL L 183, 12.7.2002., str. 51.–57.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva Vijeća 92/84/EEZ od 19. listopada 1992. o usklađivanju stopa trošarina na alkohol i alkoholna pića (SL L 316, 31.10.1992., str. 29.–31.)

Posljednje ažuriranje 15.10.2020