Konvencija iz Helsinkija: sprečavanje zagađenja u međunarodnim vodotocima i jezerima

SAŽETAK DOKUMENATA:

Odluka 95/308/EZ o sklapanju Konvencije o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera

Konvencija o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera

ČEMU SLUŽE ODLUKA I KONVENCIJA?

Odlukom 95/308/EZ Europska zajednica (sada EU) pridružuje se Konvenciji o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka* i međunarodnih jezera (Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu – Konvencija o vodama UNECE-a).

Poznata je kao Konvencija iz Helsinkija jer je tamo potpisana 1992 godine.

KLJUČNE TOČKE

• Konvencija nudi pravni okvir unutar kojeg dvije ili više stranaka mogu surađivati u cilju:
  • sprečavanja i kontrole onečišćenja voda preko nacionalnih granica,
  • osiguravanja razumnog i nepristranog korištenja prekograničnih voda.
• Stranke moraju poduzeti sve prikladne mjere prekograničnih voda s ciljem:
  • sprečavanja, kontrole i smanjenja stvarnog ili potencijalnog zagađenja,
  • osiguravanja ekološki pouzdanog upravljanja vodama, očuvanja resursa i zaštite okoliša, uključujući i obnovu ekosustava, gdje je to potrebno,
  • osiguravanja razumnog i nepristranog korištenja resursa.
• Stranke:
  • se moraju pridržavati načela „predostrožnosti”, tj. ne propustiti djelovati jer znanost još nije u potpunosti dokazala uzročnu vezu između određenih tvari i zagađenja,
  • se moraju pridržavati načela „zagađivač plaća”, tj. stranka odgovorna za uzrokovanje zagađenja plaća troškove mjera za sprečavanje, kontrolu i redukciju,
  • moraju gospodariti vodnim resursima tako da se ne dovode u pitanje potrebe budućih generacija,
  • moraju uspostaviti programe za nadzor prekograničnih voda,
  • moraju međusobno surađivati, posebno u razmjeni informacija i istraživanju za razvoj učinkovitih tehnika za sprečavanje, kontrolu i smanjenje prekograničnog zagađenja,
  • moraju podržati međunarodne napore sastavljanja pravila, kriterija i postupaka za određivanje odgovornosti za bilo koje zagađenje.
• Mjere:
  • se moraju poduzeti na izvoru, gdje je moguće,
  • ne smiju izravno ili neizravno prenositi zagađenje na druge dijelove okoliša.
• Sporazumi između dviju ili više stranaka mogu obuhvaćati pitanja poput:
  • kompilacije podataka i inventara,
  • stvaranja zajedničkih programa nadzora,
  • donošenja granice emisije za otpadne vode i razrada zajedničkih ciljeva kvalitete voda,
  • uspostavljanja postupaka upozoravanja i uzbunjivanja,
  • upotrebe procjena o posljedicama po okoliš.
• Stranke ugovora moraju:
  • pružiti jedna drugoj pomoć na zahtjev,
  • osigurati da su informacije o stanju prekograničnih voda i bilo kojim poduzetim mjerama dostupne javnosti.
• Konvencija je izmijenjena 2003. godine kako bi neeuropskim zemljama omogućila pristupanje. Izmjena je stupila na snagu 6. veljače 2013., a Odlukom 2013/790/EU označilo se njezino prihvaćanje. Od ožujka 2016. mogu joj pristupiti sve države članice UN-a.

DATUM STUPANJA NA SNAGU

Konvencija je stupila na snagu 6. listopada 1996.

POZADINA

Većina ekoloških problema prelazi nacionalne granice i može čak biti globalna po prirodi. Iz toga razloga Lisabonski ugovor (članak 191. Ugovora o funkcioniranju Europske unije) daje zadatak EU-u da promovira međunarodne mjere za rješavanje regionalnih ili svjetskih ekoloških problema.

EU je nadležan za pregovaranje i potpisivanje međunarodnih sporazuma za zaštitu okoliša. To je učinio u mnogim područjima, pod pokroviteljstvom Ujedinjenih naroda na regionalnoj ili podregionalnoj razini. Ratificirao je šest konvencija koje se bave vodama.

Za više informacija pogledajte:

• Multilateralni ekološki sporazumi (Europska komisija)
• O Konvenciji o vodama UNECE-a (Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu, UNECE)
• Vodič za provedbu Konvencije o vodama (Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu, UNECE)

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Odluka Vijeća 95/308/EZ od 24. srpnja 1995. o sklapanju, u ime Zajednice, Konvencije o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera (SL L 186, 5.8.1995., str. 42.–58.)

Konvencija o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera (SL L 186, 5.8.1995., str. 44.–58.)

Sukcesivne izmjene konvencije uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Posljednje ažuriranje 10.07.2020