Pomorski promet – pružanje usluga, tržišno natjecanje, nepravedno određivanje cijena i pristup oceanskoj plovidbi
SAŽETAK DOKUMENTA:
KOJI JE CILJ OVIH UREDBI?
Ovim se uredbama nastoji organizirati pomorski promet u skladu s temeljnim načelima EU-a da bi se osigurali pružanje usluga, tržišno natjecanje i slobodan pristup tržištu u pomorskom prometu.
KLJUČNE TOČKE
Sloboda pružanja usluga
Uredbom br. 4055/86:
-
državljani država EU-a (i brodarska društva iz država koje nisu članice EU-a, ali su registrirana u jednoj od država EU-a i njima upravljaju državljani EU-a) imaju pravo prijevoza putnika ili robe morem između bilo koje luke u državi EU-a i bilo koje luke ili priobalnog objekta druge države EU-a ili države koja nije članica EU-a;
-
traži se da se bilo koja nacionalna ograničenja koja ograničavaju prijevoz robe na plovila koja viju nacionalnu zastavu postupno ukinu ili prilagode, i sprječava se uvođenje novih ograničenja;
-
navodi se postupak za slučajeve u kojima brodarska društva država EU-a nemaju stvarnu mogućnost prijevoza robe u i iz određene države koja nije članica EU-a;
-
proširuju se koristi uredbe na državljane država koje nisu članice EU-a, ali državljani imaju nastan u EU-u.
Uredba 3577/92/EEZ bavi se posebno slobodom pružanja usluga u pomorskom prometu unutar država EU-a („pomorska kabotaža”*).
Nepravedno određivanje cijena u pomorskom prometu
Uredbom br. 4057/86:
-
EU dobiva ovlasti primjene protumjera da bi zaštitio brodovlasnike u državama EU-a od praksi nepravednog određivanja cijena koje određuju vlasnici brodova iz država koje nisu članice EU-a. Ove se protumjere mogu primijeniti nakon istražnog postupka kojim se pokazalo da je nepravednim određivanjem cijena nanesena šteta te da je intervencija neophodna u cilju interesa EU-a;
-
glede ispitivanja štete, u Uredbi se utvrđuju odgovarajući čimbenici ili pokazatelji koje treba uzeti u obzir, npr. smanjenje tržišnog udjela ili dobiti brodovlasnika, ili utjecaj na zapošljavanje;
-
utvrđuje se postupak za pritužbe, konzultacije i kasnije istražne postupke.
Slobodan pristup oceanskoj plovidbi
Uredba br. 4058/86:
-
primjenjuje se kada postupanje države koja nije članica EU-a ili njezinih tijela ograničava slobodan pristup brodarskih društava država EU-a ili brodova registriranih u državi EU-a u prijevozu linijskog tereta, rasutog tereta ili drugih vrsta tereta (osim kada se to postupanje poduzima u skladu s Konvencijom Ujedinjenih naroda o Kodeksu ponašanja linijskih konferencija);
-
njome se dopušta usklađeno djelovanje EU-a nakon zahtjeva koji država EU-a dostavi Europskoj komisiji. Takvo djelovanje može uključivati diplomatske mjere prema dotičnim državama koje nisu članice EU-a i protumjere usmjerene prema dotičnim brodarskim društvima;
-
dopušta se slično usklađeno djelovanje na zahtjev druge države koja je članica Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj s kojom je sklopljen reciprocitetni sporazum.
Pravila tržišnog natjecanja
Opći zakoni tržišnog natjecanja EU-a utvrđeni u Uredbi (EZ) br. 1/2003 također se primjenjuju i na sektor pomorskog prijevoza EU-a. No, u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 246/2009, Komisija može napraviti iznimke za određene vrste suradnje između brodarskih društava za linijski* pomorski prijevoz (konzorcija*). Komisija je u skladu s tim donijela Uredbu (EZ) br. 906/2009, kojom se dopuštaju te iznimke i produžila je do 25. travnja 2020. Uredbom (EU) br. 697/2014.
OTKAD SE UREDBE PRIMJENJUJU?
-
Uredba Vijeća (EEZ) br. 4055/86 primjenjuje se od 1. siječnja 1987.
-
Uredbe Vijeća (EEZ) br. 4057/86 i 4058/86 primjenjuju se od 1. srpnja 1987.
-
Uredba Vijeća (EZ) br. 1/2003 primjenjuje se od 1. svibnja 2004.
-
Uredba Vijeća (EZ) br. 246/2009 primjenjuje se od 14. travnja 2009.
-
Uredba Komisije (EZ) br. 906/2009 primjenjuje se od 26. travnja 2010.
POZADINA
Za više informacija pogledajte:
* KLJUČNI POJMOVI
Kabotaža: kada prijevoznik roba registriran u jednoj državi EU-a provodi nacionalni prijevoz u drugoj državi EU-a.
Linijski pomorski prijevoz: redovni prijevoz robe na određenoj ruti ili rutama između luka, prema unaprijed objavljenim datumima i vremenima, dostupan svakom korisniku prijevoza koji ga plaća, čak i ako je to povremeno.
Konzorciji: sporazumi (ili grupe sporazuma) između 2 ili više brodarskih društava koji pružaju usluge međunarodnog linijskog pomorskog prijevoza samo za prijevoz tereta u vezi s jednom ili više vrsta trgovine. Njihova je svrha pružiti uslugu zajedničkog pomorskog prijevoza koja je bolja od usluge koju bi svaki od njihovih članova mogao ponuditi pojedinačno (tj. bez konzorcija).
GLAVNI DOKUMENTI
Uredba Vijeća (EEZ) br.4055/86 od 22. prosinca 1986. o primjeni načela slobode pružanja usluga u pomorskom prometu između država članica te između država članica i trećih zemalja (SL L 378, 31.12.1986., str. 1.–3.)
Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EEZ) br. 4055/86 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.
Uredba Vijeća (EEZ) br. 4057/86 od 22. prosinca 1986. o nepravednoj praksi određivanja cijena u pomorskom prometu (SL L 378, 31.12.1986., str. 14.–20.)
Uredba Vijeća (EEZ) br. 4058/86 od 22. prosinca 1986. o usklađenom djelovanju za zaštitu slobodnog pristupa teretu u oceanskoj plovidbi (SL L 378, 31.12.1986., str. 21.–23.)
Uredba Vijeća (EZ) br.1/2003 od 16. prosinca 2002.o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora o EZ-u (SL L 1, 4.1.2003., str. 1.–25.)
Vidi pročišćeni tekst.
Uredba Vijeća (EZ) br.246/2009 od 26. veljače 2009. o primjeni članka 81. stavka 3. Ugovora na određene kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja između brodara u linijskom pomorskom prometu (konzorciji) kodificirana verzija) (SL L 79, 25.3.2009., str. 1.–4.)
Uredba Vijeća (EZ) br.906/2009 od 28. rujna 2009. o primjeni članka 81. stavka 3. Ugovora na određene kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja između brodara u linijskom pomorskom prometu (konzorciji) (kodificirana verzija) (SL L 256, 29.9.2009., str. 31.–34.)
Vidi pročišćeni tekst.
Posljednje ažuriranje 17.10.2016