Povreda prava EU-a
SAŽETAK DOKUMENATA:
Članci 258., 259. i 260. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU)
ČEMU SLUŽE ČLANCI 258., 259. I 260. UFEU-A?
Njima se utvrđuju radnje koje je potrebno poduzeti ako Europska komisija ili vlada EU-a smatraju da određena država članica EU-a ne ispunjava svoje ugovorne obveze u skladu s pravom EU-a.
KLJUČNE TOČKE
Neispunjavanje obveza prema EU-u mogu uzrokovati:
- zakonodavne ili administrativne odluke ili prakse;
- pozitivno djelovanje (usvajanje mjera u suprotnosti s pravom EU-a ili nestavljanje izvan snage onih koje to jesu);
- negativno djelovanje (odgode u provedbi zakona EU-a ili propust obavješćivanja Komisije o provedbi).
Postupak povrede obveze
Sudski postupci pred Sudom Europske unije:
- obično se pokreću na inicijativu Komisije, ali može ih pokrenuti i druga država članica EU-a;
- usmjereni su na državu članicu EU-a, čak i ako su uočeni propusti odgovornosti njezine vlade, parlamenta, saveznih ili podnacionalnih tijela.
Postupak funkcionira na sljedeći način:
- Komisija ili država članica EU-a navodi da određena država članica EU-a možda ne ispunjava svoje obveze.
- Komisija šalje pismo opomene dotičnoj državi kojim se zahtijevaju dodatne informacije. Ta država mora poslati detaljan odgovor u zadanom roku, obično 2 mjeseca.
- Na temelju tog odgovora, Komisija može:
- izdati obrazloženo mišljenje (službeni zahtjev za usklađivanje s pravom EU-a, pozivajući dotičnu državu EU-a da je obavijesti o mjerama poduzetima za usklađivanje u određenom roku, obično 2 mjeseca); ili
- zatvoriti slučaj u kojem su pitanja s predmetnom državom EU-a riješena bez potrebe da Komisija nastavi s postupkom.
- Ako se država u pitanju ne uskladi s mišljenjem Komisije u danom roku, Komisija može uputiti slučaj Sudu Europske unije.
- Ako je druga država članica EU-a pokrenula postupak, ona može uputiti slučaj Sudu čak i ako Komisija ne dostavi obrazloženo mišljenje.
- Sud može narediti državi članici EU-a za koju smatra da krši zakone EU-a da poduzme određene mjere.
- Ako Komisija smatra da država nije u skladu sa zakonskom presudom, može uputiti predmet Sudu drugi put, uz preporuku visine kazne koju smatra da je potrebno platiti.
- Ako Sud smatra da se presuda i dalje ne poštuje, može izreći paušalnu sumu i/ili kaznu.
- U slučaju da Komisija državu članicu EU-a uputi na Sud zbog propusta objave nacionalnih mjera za provedbu zakona EU-a, istodobno može od Suda tražiti izricanje financijskih kazni. U tom slučaju Sud može izreći kazne u fazi prvotne presude.
GLAVNI DOKUMENT
Pročišćene verzije Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio šesti – Institucionalne i financijske odredbe – Glava I. – Odredbe o institucijama – Poglavlje 1. – Institucije – Odjeljak 5. – Sud Europske unije – Članci 258., 259. i 260. (SL C 202, 7.6.2016., str. 160.–161.)
Posljednje ažuriranje 12.07.2016