Statistika o migracijama

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 862/2007 – Statistika EU-a o migracijama i međunarodnoj zaštiti

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Uredbom (EZ) br. 862/2007 utvrđuju se pravila EU-a za prikupljanje i izradu statistike o migracijama (emigraciji* i imigraciji*), međunarodnoj zaštiti (azilu), pravilnoj i nepravilnoj migraciji* i povratku koje provode zemlje EU-a i EFTA-e.
Da bi se osigurala dostupnost pouzdane, relevantne i pravodobne statistike u području migracija i međunarodne zaštite i u svrhu podržavanja Europskog migracijskog programa, Uredbom (EU) br. 2020/851, kojom se izmjenjuje Uredba (EZ) br. 862/2007, uvodi se dodatna statistika koju treba prikupljati Eurostat i dodaju se pravila za uvođenje pilot-studija za testiranje izvedivosti novih prikupljanja podataka ili razvrstavanja u okviru područja primjene Uredbe (EZ) br. 862/2007.

KLJUČNE TOČKE

Statistički zahtjevi

Uredbom se utvrđuju statistički zahtjevi za različite kategorije podataka:

Za međunarodne migracije, zemlje EU-a moraju Eurostatu dostaviti statistiku:
- o imigrantima koji dolaze na njihova državna područja;
- o emigrantima koji odlaze s njihovih državnih područja;
- o osobama s uobičajenim boravištem na njihovim državnim područjima;
- o osobama koje su stekle nacionalno državljanstvo.
Za boravišne dozvole i boravište državljana zemalja izvan EU-a, zemlje EU-a Eurostatu moraju dostaviti statistiku:
- o izdanim boravišnim dozvolama, dozvolama izdanim zbog promjene imigracijskog statusa ili razloga boravka i izdanim dugotrajnim boravišnim dozvolama;
- o broju valjanih boravišnih dozvola i dugotrajnih boravišnih dozvola.
Za međunarodnu zaštitu, zemlje EU-a moraju Eurostatu dostaviti statistiku:
- o osobama koje podnose zahtjev za međunarodnu zaštitu, uključujući zahtjeve koji se podnose prvi put i naknadne zahtjeve;
- o djeci bez pratnje koja su podnijela zahtjev za međunarodnu zaštitu;
- o zahtjevima za međunarodnu zaštitu koji su u obradi;
- o povučenim zahtjevima za azil;
- o zahtjevima koji su obrađeni u okviru ubrzanog postupka;
- o podnositeljima zahtjeva koji su imali korist od materijalnih uvjeta prihvata;
- o odbijenim zahtjevima za međunarodnu zaštitu;
- o odobrenjima statusa izbjeglica, supsidijarnog statusa zaštite, nacionalnih humanitarnih statusa ili statusa privremene zaštite;
- o zahtjevima, zahtjevima za ponovno razmatranje, odlukama i prijenosima u skladu s Uredbom Dublin III;
- o preseljenim* osobama.
Za sprečavanje nepravilnog ulaska i boravka i za povratke, zemlje EU-a moraju dostaviti statistiku o broju:
- osoba koje nisu državljani EU-a kojima je odbijen ulazak na njihovim vanjskim granicama;
- osoba koje nisu državljani EU-a za koje je utvrđeno da nezakonito borave na njihovim državnim područjima;
- upravnih ili sudskih odluka kojima se propisuje obveza napuštanja njihovih državnih područja;
- osoba koje nisu državljani EU-a, a koje su se vratile nakon što im je propisana obveza napuštanja.

Izvori podataka

Statistika se temelji na nizu izvora, uključujući:

evidencije o upravnim i sudskim mjerama;
registre stanovništva ili registre koji se odnose na upravne mjere;
popise stanovništva;
ankete metodom uzorka.

Općenito, statistika se razvrstava prema dobi, spolu i državljanstvu. Međutim, podaci se prikupljaju i za druge kategorije, kao što su razlog izdavanja boravišne dozvole ili zemlja rođenja i zemlja prethodnog ili idućeg boravišta za podatke o migraciji.

Pilot-studije

Uredbom (EU) br. 2020/851, kojom se izmjenjuje Uredba (EZ) br. 862/2007, uvode se pilot-studije za testiranje izvedivosti novih prikupljanja podataka ili razvrstavanja u okviru područja primjene Uredbe (EZ) br. 862/2007.

Financijski doprinosi iz proračuna EU-a na raspolaganju su nacionalnim institutima za:

razvoj novih metodologija za statistiku o migracijama i međunarodnoj zaštiti i
razvoj ili provedbu novih prikupljanja podataka i razvrstavanja, uključujući nadogradnju izvora podataka i informacijskih sustava, za razdoblje od najviše pet godina.

Provedba

Europska komisija svake tri godine šalje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o provedbi uredbe. U izvješću iz 2018. uočena su jasna poboljšanja u dostupnosti podataka, potpunosti, kvaliteti i pravodobnosti.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 20. kolovoza 2007.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

Statistika o migraciji i migrantnom stanovništvu (Eurostat)
Statistika o azilu i upravljanoj migraciji (Eurostat).

KLJUČNI POJMOVI

Emigracija: čin kojim osoba, koja je prethodno imala boravište u zemlji EU-a, mijenja svoju zemlju boravišta u razdoblju koje traje, ili se očekuje da će trajati, najmanje 12 mjeseci.

Imigracija: čin kojim osoba utvrđuje svoje boravište na državnom području druge zemlje EU-a ili zemlje izvan EU-a u razdoblju koje traje, ili se očekuje da će trajati, najmanje 12 mjeseci.

Nepravilna migracija: kretanje ljudi preko granica koje nije u skladu s administrativnim ili pravnim standardima zemlje koja ih šalje, u kojoj su u provozu ili koja ih prima.

Preseljenje: premještaj državljana zemlje izvan EU-a u zemlju EU-a, u kojoj im je dopušteno boraviti u svrhu međunarodne zaštite.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EZ) br. 862/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. srpnja 2007. o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 311/76 o izradi statistike o stranim radnicima (SL L 199, 31.7.2007., str. 23.–29.)

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) br. 862/2007 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o provedbi Uredbe (EZ) br. 862/2007 o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti (COM(2018) 594 final, 16.8.2018.)

Uredba Komisije (EU) br. 351/2010 od 23. travnja 2010. o provedbi Uredbe (EZ) br. 862/2007 Europskog parlamenta i Vijeća o statistici Zajednice o migraciji i međunarodnoj zaštiti u pogledu definiranja kategorija skupina zemalja rođenja, skupina zemalja prethodnog uobičajenog boravišta, skupina zemalja sljedećeg uobičajenog boravišta i skupina državljanstva (SL L 104, 24.4.2010., str. 37.–39.)

Uredba Komisije (EU) br. 216/2010 od 15. ožujka 2010. o provedbi Uredbe (EZ) br. 862/2007 Europskog parlamenta i Vijeća o statistici Zajednice o migraciji i međunarodnoj zaštiti, u pogledu definiranja kategorija razloga za izdavanje boravišnih dozvola (SL L 66, 16.3.2010., str. 1.–2.)

Posljednje ažuriranje 24.08.2020