Izvršne agencije EU-a

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 58/2003 o utvrđivanju statusa izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće u vezi s upravljanjem programima Zajednice

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se utvrđuje status izvršnih agencija kojima je dodijeljeno upravljanje programima Europske unije (EU). Posebice je nadležna za određene ključne aspekte koji se odnose na njihovu:

• strukturu;
• zadaće;
• rad;
• proračunski sustav;
• osoblje;
• nadzor; i
• odgovornost.

KLJUČNE TOČKE

Europska komisija delegirala je odgovornost, tijekom ograničenog razdoblja, za provedbu određenih programa EU-a tijelima treće strane poznatima kao „izvršne agencije” koje su pravni subjekti. Postoji šest izvršnih agencija:

• Europska izvršna agencija za klimu, infrastrukturu i okoliš;
• Europska izvršna agencija za obrazovanje i kulturu;
• Europska izvršna agencija za zdravlje i digitalno gospodarstvo;
• Izvršna agencija za Europsko vijeće za inovacije i mala i srednja poduzeća;
• Izvršna agencija Europskog istraživačkog vijeća;
• Europska izvršna agencija za istraživanje.

Te agencije upravljaju nekim od nediskrecijskih funkcija koje spadaju u izravnu administrativnu odgovornost Komisije, kako bi se Komisiji omogućilo da se usredotoči na svoje „temeljne zadaće”.

Komisija odlučuje o osnivanju izvršne agencije, produljenju njezina razdoblja rada ili o njezinu likvidiranju na temelju analize troškova i koristi.

Zadaće

Izvršne agencije mogu biti odgovorne:

• za upravljanje svim fazama projekata;
• za usvajanje mjera izvršenja proračuna te za dodjeljivanje ugovora i bespovratnih sredstava;
• za prikupljanje, analiziranje i prenošenje Komisiji svih informacija potrebnih za provedbu programa.

Komisija ne može izvršnoj agenciji povjeriti zadatke koji zahtijevaju diskrecijske ovlasti u prevođenju političkih izbora u djelo.

Struktura

Izvršnim agencijama upravljaju upravljački odbor i direktor.

• Upravljački odbor sastoji se od pet članova koje imenuje Komisija na mandat od dvije godine (može se obnoviti). On sastavlja godišnji program rada, usvaja operativni proračun i godišnje izvješće o radu te primjenjuje mjere za borbu protiv prijevara i nepravilnosti.
• Direktora imenuje Komisija na mandat od četiri godine (može se obnoviti) te je on državni službenik EU-a.
• Osoblje se sastoji od privremeno premještenih državnih službenika EU-a i ugovornog osoblja koje je zaposlila agencija.

Nadzor

Izvršne agencije pod nadzorom su:

• Komisije, posebice unutarnjeg revizora;
• Europskog revizorskog suda;
• Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF).

Komisija svake tri godine sastavlja vanjsko evaluacijsko izvješće i dostavlja ga upravljačkom odboru izvršne agencije Europskom parlamentu, Vijeću Europske unije i Europskom revizorskom sudu.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 26. siječnja 2003.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Vrste institucija i tijela (web-mjesto Europske unije)

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju statusa izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće u vezi s upravljanjem programima Zajednice (SL L 11, 16.1.2003., str. 1.–8.).

Posljednje ažuriranje 07.02.2024