Zajedničko razvrstavanje prostornih jedinica za statistiku (NUTS)

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 1059/2003 o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Uredba (EZ) br. 1059/2003 utvrđuje pravila za upravljanje nomenklaturom teritorijalnih jedinica za statistiku (NUTS), hijerarhijskim sustavom za geografsku podjelu ekonomskog teritorija Europske unije (EU) u svrhu prikupljanja, razvoj i usklađivanje europske regionalne statistike, procjena razina prihvatljivosti za Strukturne fondove EU i oblikovanje regionalnih politika EU.
• Jednako tako sadržava pravila za buduće izmjene u razvrstavanju. To je iz razloga kako bi se osiguralo da se određeno razdoblje podaci odnose na istu regionalnu jedinicu. To je osobito važno kod statističkih vremenskih okvira.
• Izmijenjen je nekoliko puta, među ostalim:
  • uredbama (EZ) br. 1888/2005, (EZ) br. 176/2008 i (EU) br. 517/2013 kako bi se uzele u obzir nove države članice EU-a.
  • Uredbe (EZ) br. 105/2007, (EU) br. 31/2011, (EU) br. 1319/2013, (EU) br. 868/2014, (EU) 2016/2066 i Delegirane uredbe 2019/1755 i 2023/674 kojima se mijenjaju prilozi kako bi se uzele u obzir izmjene razvrstavanja;
  • kojom se mijenja Uredba (EU) 2017/2391 o uvođenju pravnog statusa teritorijalnih tipologija povezanih s klasifikacijom NUTS – vidjeti u nastavku.

KLJUČNE TOČKE

NUTS hijerarhija

Za svaku državu članicu postoji trostupanjska hijerarhija regionalnih podrazdjela koje su utemeljene na minimalnim i maksimalnim pragovima broja stanovnika:

• NUTS 1 najveće društveno-ekonomske regije, npr. njemački Länder, belgijske Gewesten/Régions, poljske regije, rumunjske makroregije;
• NUTS 2 Osnovne regije za primjenu regionalnih politika, npr. belgijske ili nizozemske pokrajine, austrijske Bundesländer, češke oblasti.
• NUTS 3 Male regije u posebne svrhe, npr. francuski departmani, bugarske oblasti, talijanske pokrajine.

Treća razina daljnja je podjela druge razine, druga razina daljnja je podjela prve razine, a prva razina daljnja je podjela države članice. NUTS ne obuhvaća lokalnu razinu (općine). Ako je stanovništvo države članice u cjelini ispod minimalnog praga za određenu razinu NUTS-a, sama država članica predstavlja teritorijalnu jedinicu NUTS-a te razine.

Kriteriji razvrstavanja

Postojeće upravne jedinice u državama članicama moraju biti uzete u obzir u sklopu NUTS-a. Razina NUTS-a postojeće administrativne razine određuje se prema prosječnoj veličini stanovništva njezinih administrativnih jedinica, kako je prikazano u nastavku.

Ako u državi članici ne postoji administrativna razina odgovarajuće veličine za određenu razinu u razvrstavanju, ta se razina sastoji od agregiranja odgovarajućeg broja manjih susjednih administrativnih jedinica. Na temelju toga agregirane jedinice čine „neadministrativnu razinu” na kojoj svaka neupravna jedinica mora poštovati prethodno navedene pragove stanovništva. U posebnim geografskim, socioekonomskim, povijesnim, kulturnim ili okolišnim okolnostima, posebno na otocima i najudaljenijim regijama.

Teritorijalne tipologije (Tercet)

Uredbom o izmjeni (EU) 2017/2391 utvrđuje se pravno priznavanje teritorijalnih tipologija u svrhu statistike EU-a. Time se tematskim statističkim propisima i političkim inicijativama omogućuje da se odnose na te tipologije u svrhu prikupljanja statistike EU-a i/ili ciljanja posebnih područja u politikama, kao što su gradovi ili urbana, ruralna ili obalna područja i regije.

Uredba obuhvaća postojeće teritorijalne tipologije na temelju 3. razine NUTS (npr. urbano-ruralna tipologija, metropolne regije) ili lokalnih administrativnih jedinica (npr. stupanj urbanizacije, gradovi, obalna područja). Uredba također obuhvaća razinu mreže od 1 km² koja je potrebna za izračun tipologija koje se temelje na distribuciji stanovništva i gustoći u mrežnim stanicama. Također, prema potrebi, utvrđuju se uvjeti za donošenje delegiranih akata Europske komisije.

Trenutačno razvrstavanje sukladno NUTS-u, koje je na snazi od 1. siječnja 2021., navodi 92 regije na razini NUTS 242 regija na razini NUTS 2 i 1166 regija na razini NUTS 3.

U skladu s provedbenim aktom, Uredbom (EZ) br. 11/2008, u slučaju izmjene klasifikacije NUTS, dotična država članica mora Komisiji poslati vremenski niz za novu regionalnu klasifikaciju kako bi zamijenila prethodne podatke.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 11. srpnja 2003.

POZADINA

• EU je od 1970-ih razvio klasifikaciju NUTS kao jedinstveni, koherentni sustav za geografsko podjelu svojeg državnog područja kako bi izradio regionalnu statistiku i procijenio razine prihvatljivosti za strukturne fondove EU-a na temelju objektivnih, kvantitativnih kriterija.
• Sve države članice imaju vlastite sustave vlasti i upravnih tijela, od kojih su neki više centralizirani. Također se značajno razlikuju s obzirom na broj stanovnika, površinu i stupanj razvoja. Eurostat je razvio NUTS posebice imajući na umu tu različitost.
• Za više informacija vidjeti:
  • NUTS – nomenklatura prostornih jedinica za statistiku (Eurostat).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. svibnja 2003. o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS) (SL L 154, 21.6.2003., str. 1.-41.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 1059/2003 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/674 od 26. prosinca 2022. o izmjeni priloga Uredbi (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS) (SL L 87, 24.3.2023., str. 1.-53.).

Uredba (EU) 2021/690 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021 o uspostavi programa za unutarnje tržište, konkurentnost poduzeća, uključujući mala i srednja poduzeća, područje bilja, životinja, hrane i hrane za životinje te europsku statistiku (Program jedinstvenog tržišta) i o stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 99/2013, (EU) br. 1287/2013, (EU) br. 254/2014 i (EU) br. 652/2014 (SL L 153, 3.5.2021., str. 1.–47.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/1130 od 5. srpnja 2021. o utvrđivanju popisa regija prihvatljivih za financiranje iz Europskog fonda za regionalni razvoj i Europskog socijalnog fonda te država članica prihvatljivih za financiranje iz Kohezijskog fonda za razdoblje 2021.-2027. (Priopćeno pod brojem dokumenta C (2021) 4894) (SL L 244, 9.7.2021., str. 10.-20.).

Posljednje ažuriranje 05.04.2023