Energetska učinkovitost zgrada

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2010/31/EU o energetskoj učinkovitosti zgrada

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Njezin je cilj unaprijediti energetsku učinkovitost zgrada u Europskoj uniji (EU), uzimajući u obzir različite klimatske i lokalne uvjete.
Postavlja minimalne zahtjeve i zajednički okvir za izračun energetske učinkovitosti.
Nakon preispitivanja provedbe, Direktiva 2010/31/EU izmijenjena je 2018. Direktivom (EU) 2018/844. Glavni cilj bio je ubrzati troškovno učinkovitu obnovu postojećih zgrada i promicati pametne tehnologije u zgradama. Kao dio paketa za čistu energiju, direktiva o izmjeni dopunjuje zakonodavstvo o energetskoj učinkovitosti.

KLJUČNE TOČKE

Države članice EU-a moraju uspostaviti optimalne zahtjeve energetske učinkovitosti. Oni se moraju revidirati svakih pet godina. Moraju obuhvaćati zgradu, njezine komponente i energiju upotrijebljenu za:
- zagrijavanja prostora;
- hlađenje prostora;
- sanitarnu toplu vodu;
- ventilaciju;
- ugradbenu rasvjetu;
- druge tehničke sustave zgrade*.
Europska komisija uspostavila je poredbeni metodološki okvir u svrhu izračuna troškovno optimalnih razina zahtjevâ energetske učinkovitosti.
Nove zgrade moraju ispuniti minimalne standarde. Zgrade u vlasništvu i koje koriste tijela javne vlasti trebale bi postići povećanje broja zgrada približno nulte energije* do 31. prosinca 2018., a ostale nove zgrade do 31. prosinca 2020.
Kada su u postupku renoviranja, postojeće zgrade moraju poboljšati svoju energetsku učinkovitost kako bi bile u skladu sa zahtjevima EU-a.
Države članice moraju rukovati sustavom certificiranja energetske učinkovitosti. Certifikati:
- potencijalnim kupcima ili najmoprimcima pružaju informacije o stopi potrošnje električne energije zgrade;
- uključuju preporuke za troškovno učinkovita poboljšanja;
- moraju biti navedeni u svim komercijalnim medijskim oglašavanjima kada se prostorije ponude za prodaju ili iznajmljivanje.
Nacionalna tijela država članica moraju osigurati sheme za pregled sustava grijanja i klimatizacije.

Izmjene izvorne direktive

Direktiva (EU) 2018/844 zahtijeva od država članica da izrade dugoročne strategije obnove za potporu obnove i stambenih i nestambenih zgrada u stvaranje energetski visokoučinkovitog i dekarboniziranog fonda zgrada do 2050. Strategije bi trebale utvrditi plan s mjerama i pokazateljima za mjerenje napretka, radi dugoročnog cilja EU-a do 2050. za smanjivanje emisije stakleničkih plinova za 80-95% u usporedbi s 1990. Plan mora uključiti ključne etape za 2030., 2040. i 2050. i navesti kako oni pridonose postizanju ciljeva EU-a o energetskoj učinkovitosti u skladu s Direktivom 2012/27/EU o energetskoj učinkovitosti (vidjeti sažetak).
Usto, revidiranom se direktivom:
- proširuje područje primjene postojećeg inspekcijskog pregleda sustava grijanja i klimatizacije kako bi uključio kombinirane sustave (s ventilacijom) i uzeo u obzir učinkovitost sustava u tipičnim radnim uvjetima;
- potiče uporaba informacijske i komunikacijske tehnologije i tehnologije pametne automatizacije i upravljanja u zgradama;
- podupire razvoj infrastrukture za punjenje električnih vozila u parkiralištima zgrada zahtijevanjem instalacije kabelske infrastrukture i mjestâ za punjenje;
- uvodi „pokazatelj pripremljenosti za pametne tehnologije” za ocjenu sposobnosti zgrade da se prilagodi potrebama stanara zgrade, optimizira djelovanje i međudjeluje s mrežom.

Neobvezni zajednički sustav EU-a za ocjenjivanje pripremljenosti zgrada za pametne tehnologije

Komisija je 2020. donijela delegirani akt i provedbeni akt:

Delegirana uredba (EU) 2020/2155 dopunjuje Direktivu (EU) 2010/31/EU uspostavljanjem neobavezne zajedničke sheme EU-a za ocjenu pripremljenosti zgrada za pametne tehnologije, tj. definira pokazatelj pripremljenosti za pametne tehnologije i zajedničku metodologiju prema kojoj se treba izračunati. Metodologija se sastoji od izračunavanja bodova pripremljenosti za pametne tehnologije zgrada ili samostalnih uporabnih cjelina zgrada i dobivenog ocjenjivanja pametne spremnosti zgrada ili samostalnih uporabnih cjelina zgrada.
Provedbena uredba (EU) 2020/2156 utvrđuje tehničke detalje za provedbu neobaveznog zajedničkog sustava EU-a za ocjenjivanje pripremljenosti zgrada za pametne tehnologije. Obuhvaća aspekte kao što su:
- akreditacija i kvalifikacija stručnjakâ za pokazatelj pripremljenosti za pametne tehnologije,
- izdavanje certifikata pokazatelja pripremljenosti za pametne tehnologije i uvjeti njegove upotrebe, i
- ispitivanje sustava pokazatelja pripremljenosti za pametne tehnologije.

Delegirana uredba (EU) 2020/2155 i Provedbena uredba (EU) 2020/2156 primjenjuju se od 10. siječnja 2021.

OD KADA SE OVE DIREKTIVE PRIMJENJUJU?

Direktiva 2010/31/EU primjenjuje se od 8. srpnja 2010. i trebala je stupiti na snagu u zemljama EU-a do 9. srpnja 2012.
Direktiva o izmjeni (EU) 2018/844 primjenjuje se od 9. srpnja 2018. i trebala je stupiti na snagu u zemljama EU-a do 10. ožujka 2020.

POZADINA

Građevinski sektor u EU-u najveći je pojedinačni potrošač energije u Europi, koji apsorbira 40 % energije, a oko 75 % zgrada energetski su neučinkovite. S obzirom na te slabe razine energetske učinkovitosti, dekarbonizacija fonda zgrada jedan je od dugoročnih ciljeva EU-a. Ova direktiva važan je element u stvaranju učinkovitijih zgrada.

Za više informacija vidjeti

Direktiva o energetskoj učinkovitosti zgrada (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

Tehnički sustavi zgrade: tehnička oprema za zagrijavanje prostora, hlađenje prostora, ventilaciju, sanitarnu toplu vodu, ugradbenu rasvjetu, automatizaciju i upravljanje zgradom, proizvodnju električne energije u krugu zgrade ili njihovu kombinaciju, uključujući sustave koji se koriste energijom iz obnovljivih izvora zgrade ili građevinske cjeline.

Zgrada približno nulte energije: zgrada koja ima vrlo visoku energetsku učinkovitost. Ta vrlo niska količina energije trebala bi se u vrlo značajnoj mjeri pokrivati energijom iz obnovljivih izvora, uključujući energiju iz obnovljivih izvora koja se proizvodi u krugu zgrade ili u blizini zgrade.

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2010/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o energetskoj učinkovitosti zgrada (preinaka) (SL L 153, 18.6.2010., str. 13.–35.)

Naknadne izmjene Direktive 2010/31/EZ ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/2155 od 14. listopada 2020. o dopuni Direktive (EU) 2010/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća uspostavom neobveznog zajedničkog sustava Europske unije za ocjenjivanje pripremljenosti zgrada za pametne tehnologije (SL L 431, 21.12.2020., str. 9.–24.)

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/2156 od 14. listopada 2020. o tehničkim modalitetima za uspješnu provedbu neobveznog zajedničkog sustava Unije za ocjenjivanje pripremljenosti zgrada za pametne tehnologije (SL L 431, 21.12.2020., str. 25.–29.)

Preporuka Komisije (EU) 2016/1318 od 29. srpnja 2016. o smjernicama za promicanje zgrada približno nulte energije i najboljoj praksi kojom će se osigurati da do 2020. sve nove zgrade budu zgrade približno nulte energije (SL L 208, 2.8.2016., str. 46.–57.)

Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Napredak država članica prema zgradama približno nulte energije (COM(2013) 483 final/2, 7.10.2013)

Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Financijska potpora energetskoj učinkovitosti zgrada (COM(2013) 225 final, 18.4.2013.)

Direktiva 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti, izmjeni Direktiva 2009/125/EZ i 2010/30/EU i stavljanju izvan snage Direktiva 2004/8/EZ i 2006/32/EZ (SL L 315, 14.11.2012., str. 1.–56.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 244/2012 od 16. siječnja 2012. o dopuni Direktive 2010/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća o energetskim svojstvima zgrada utvrđivanjem usporednog metodološkog okvira za izračunavanje troškovno optimalnih razina za minimalne zahtjeve energetskih svojstava zgrada i dijelova zgrada (SL L 81, 21.3.2012., str. 18.–36.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 26.02.2021