Vrijeme upravljanja vozilom i razdoblja odmora u sektoru cestovnog prometa

SAŽETAK DOKUMENATA:

Uredba (EZ) br. 561/2006 o vremenu upravljanja vozilom, stankama i razdobljima odmora

Uredba (EU) br. 165/2014 o tahografima u cestovnom prometu

ČEMU SLUŽE OVE UREDBE?

• Uredbom (EZ) br. 561/2006, izmijenjenom Uredbom (EU) 2020/1054, utvrđuju se pravila o vremenu vožnje, stankama i razdobljima odmora vozača kamiona i autobusa sa ciljem poboljšanja uvjeta rada i sigurnosti cestovnog prometa.
• Uredbom (EU) br. 165/2014, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2020/1054, utvrđuju se zahtjevi u vezi s izradom, ugradnjom, uporabom, ispitivanjem i provjerom tahografa koji se moraju ugraditi u vozila koja spadaju u područje primjene Uredbe (EZ) br. 561/2006.

KLJUČNE TOČKE

Uredba (EZ) br. 561/2006:

• primjenjuje se na cestovni promet robe vozilima gdje najveća dopuštena masa prelazi 3,5 tona, i na cestovni promet putnika vozilima koja su prilagođena za prijevoz više od devet osoba (uključujući i vozača);
• od 1. srpnja 2026., primjenjuje se na cestovni prijevoz robe u međunarodnom prijevozu ili tijekom kabotaže, pri čemu najveća dopuštena masa vozila, uključujući prikolicu ili poluprikolicu, prelazi 2,5 tona;
• primjenjuje se, neovisno od zemlje gdje je vozilo registrirano, na cestovni prijevoz unutar Europske unije (EU) te između država članica EU-a, Švicarske i zemalja Europskog gospodarskog prostora.

Minimalna starost

Suvozači i vozači moraju imati najmanje 18 godina, osim u određenim okolnostima za suvozače na stručnom osposobljavanju za koje minimalna starost iznosi 16 godina (vidjeti članak 5. za više pojedinosti).

Pravila o vremenu vožnje, stankama i razdobljima odmora

Detaljna pravila o ovim pravilima utvrđena su u člancima 6., 7., 8., 8.a i 9.

• Ta pravila uključuju:
  • najdulje dopušteno dnevno vrijeme vožnje u trajanju od devet sati, koje može biti produljeno na 10 sati, ali ne više od dva puta tjedno;
  • najdulje dopušteno tjedno vrijeme vožnje u trajanju od 56 sati;
  • najdulje sveukupno vrijeme vožnje u trajanju od 90 sati tijekom bilo koja uzastopna dva tjedna;
  • nakon razdoblja vožnje od četiri i pol sata, vozač mora uzeti neprekinutu stanku od najmanje 45 minuta, osim ako uzima razdoblje odmora;
  • najkraće dnevno razdoblje odmora od 11 sati, koje se može skratiti na devet sati, ali ne više od tri puta između bilo koja dva tjedna razdoblja odmora;
  • redovito tjedno razdoblje odmora u trajanju od najmanje 45 sati i smanjeno tjedno razdoblje odmora u trajanju od najmanje 24 sata.
• Prijevozničke tvrtke moraju organizirati rad vozača na takav način da im omoguće povratak u operativni centar poslodavca u kojem se vozači inače nalaze u državi članici ili u mjesto prebivališta vozača, i barem jedno redovito tjedno razdoblje odmora (ili tjedno razdoblje odmora od više od 45 sati kao naknadu za smanjeni tjedni odmor) u svakom razdoblju od četiri uzastopna tjedna.
• Vozači trebaju imati mogućnost 45-satnog tjednog odmora u prikladnom smještaju s odgovarajućim mjestom za odmor i sanitarnim prostorima (tj. dalje od kabine vozila) u okviru kojih se u obzir uzimaju rodne posebnosti, čije troškove mora snositi prijevoznička tvrtka kao poslodavac.
• Razdoblja skraćenog i redovnog tjednog odmora za vozače ne smiju se prekidati više od dva puta drugim aktivnostima koje ukupno ne traju dulje od jednog sata, kada ti vozači prate vozila koja se prevoze trajektom ili vlakom. Ovo pravilo važi samo kada vozač ima pristup spavaćoj kabini na trajektu ili u vlaku, a u slučaju redovnog tjednog odmora, prekid je moguć jedino kada predviđeno putovanje traje osam ili više sati.
• Europska komisija donijela je delegirani akt, Delegiranu uredbu (EU) 2022/1012 kojom se utvrđuju standardi za razinu usluge sigurnih i zaštićenih parkirališta za vozače te postupci za certificiranje sigurnosti i zaštićenosti takvih područja.

Minimalni uvjeti za provedbu Uredbe

• Direktiva 2006/22/EZ, izmijenjena Direktivom (EU) 2020/1057, utvrđuje minimalne uvjete za provedbu Uredbe (EZ) br. 561/2006 i Uredbe (EU) br. 165/2014 (vidjeti odjeljak o tahografima u nastavku).
• Direktivom se nastoji osigurati pravilna primjena i usklađeno tumačenje socijalnih pravila u području cestovnog prijevoza uspostavljanjem minimuma zahtjeva za ujednačene i djelotvorne provjere od strane država članica pridržavanjem odgovarajućih odredbi. Te provjere trebale bi služiti smanjivanju i sprečavanju kršenja pravila.
• Direktivom se od država članica zahtijeva uvođenje sustava stupnjevanja rizika za prijevozna poduzeća na temelju relativnog broja i težine povreda koje je pojedina poduzeća počine. Poduzeća s visokim stupnjem rizika bit će pobliže i češće kontrolirana.

Tahografi

• Prema Uredbi (EU) br. 165/2014 (vidjeti sažetak), potrebno je ugraditi tahografe u sva vozila iznad 3,5 tona koja služe za cestovni prijevoz dobara, te u vozila koja prevoze više od devet osoba (uključujući i vozača), uz određene iznimke. Od 1. srpnja 2026, tahografi se moraju ugraditi u vozila iznad 2,5 tona koja sudjeluju u međunarodnom cestovnom prometu ili operacijama kabotaže.
• Tehnologija tahografa je prvo s analogne prešla na digitalnu a zatim s digitalne na napredniju digitalnu, tj. pametnu tehnologiju.
• Uredbom (EU) br. 165/2014 uvode se pravila za pametne tahografe – novu generaciju uređaja ugrađenih u vozila, u cilju provođenja EU zakonodavstva o vremenu upravljanja vozilom i razdobljima odmora za profesionalne vozače. Ovi tahografi obavezni su u svim novim vozilima registriranim nakon 15. lipnja 2019. Pametni tahografi osiguravaju automatizirano snimanje putem satelitskog pozicioniranja vremena vožnje, stanki i razdoblja odmora kao i razdoblja dostupnosti i ostalih poslova koje poduzima vozač. Ovi bi uređaji trebali povećati poštivanje pravila i omogućiti rano otkrivanje moguće prijevare ili zlouporabe.

OTKAD SE UREDBE PRIMJENJUJU?

• Uredba (EZ) br. 561/2006 primjenjuje se od 11. travnja 2007.
• Uredba (EU) br. 165/2014 primjenjuje se od 2. ožujka 2015., uz izuzetke navedene u članku 48.
• Uredba (EU) 2020/1054, kojom su donijete izmjene za Uredbu (EZ) br. 561/2006 i Uredbu (EU) br. 165/2014, primjenjuje se od 1. kolovoza 2020., mada će se članak 1. stavak 15. i članak 2. stavak 12. primjenjivati od 31. prosinca 2024.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Vrijeme upravljanja vozilom i odmori (Europska komisija)
• Tahograf (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet i o izmjeni uredbi Vijeća (EEZ) br. 3821/85 i (EZ) br. 2135/98 te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3820/85 (SL L 102, 11.4.2006., str. 1.–14.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 561/2006 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. veljače 2014. o tahografima u cestovnom prometu, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3821/85 o tahografu u cestovnom prometu i izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet (SL L 60, 28.2.2014., str. 1.–33.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/1012 od 7. travnja 2022. o dopuni Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu utvrđivanja standarda kojima se razrađuju razina usluge i zaštite sigurnih i zaštićenih parkirališta te postupci za njihovo certificiranje (SL L 170, 28.6.2022., str. 27.–37.).

Direktiva 2006/22/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o minimalnim uvjetima za provedbu Uredbi Vijeća (EEZ) br. 3820/85 i (EEZ) br. 3821/85 o socijalnom zakonodavstvu koje se odnosi na aktivnosti cestovnog prijevoza i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 88/599/EEZ (SL L 102, 11.4.2006., str. 35.–44.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 12.09.2022