8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/1

(1)

Europskim sustavom računa uspostavljenim Uredbom (EU) br. 549/2013 (ESA 2010.) uspostavlja se sustav nacionalnih i regionalnih računa kako bi se ispunili zahtjevi gospodarske, socijalne i regionalne politike Unije.

(2)

Zbog važnosti istraživanja i razvoja za gospodarstvo razvijene su dodatne metode te usklađeni i usporedivi formati za dostavljanje podataka o istraživanju i razvoju u okviru Europskog statističkog sustava, koji predstavlja partnerstvo između Komisije (Eurostata) te nacionalnih zavoda za statistiku i drugih nacionalnih tijela u državama članicama nadležnih za razvoj, izradu i diseminaciju europskih statističkih podataka.

(3)

Prilikom bilježenja izdataka za istraživanje i razvoj kao bruto investicija u fiksni kapital treba primjenjivati metodološka pravila iz Priloga A Uredbi (EU) br. 549/2013.

(4)

Programom dostavljanja podataka utvrđenim u ESA-i 2010. obuhvaćene su godišnje informacije o fiksnoj aktivi i bruto investicijama u fiksni kapital u području te aktive. Kako bi se osigurala visoka razina kvalitete nacionalnih računa, potrebno je da države članice Komisiji dostavljaju pouzdane i usporedive podatke u posebnom formatu,

(a)

AN.1171g, aktiva za istraživanje i razvoj, bruto;

(b)

AN.1171n, aktiva za istraživanje i razvoj, neto;

(c)

P.51g, AN.1171, bruto investicije u fiksni kapital u području istraživanja i razvoja.

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/3

(1)

Uredbom (EU) br. 1308/2013 zamijenjena je Uredba Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (3) i njome se utvrđuju nova pravila u pogledu potpore u pčelarskom sektoru. Njome se Komisija ujedno i ovlašćuje za donošenje delegiranih i provedbenih akata u tom pogledu. Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje programa potpore u novom pravnom okviru, određena pravila moraju se donijeti putem ovakvih akata. Ti bi akti trebali zamijeniti Uredbu Komisije (EZ) br. 917/2004 (4).

(2)

U članku 55. Uredbe (EU) br. 1308/2013 navodi se da države članice mogu izraditi nacionalne programe za sektor pčelarstva u trajanju od tri godine („pčelarski programi”). Nužno je utvrditi osnovu za dodjelu financijskog doprinosa Unije sudjelujućim državama članicama.

(3)

Broj košnica u svakoj sudjelujućoj državi članici pokazatelj je veličine sektora pčelarstva te države članice. Udio svake sudjelujuće države članice u ukupnom broju košnica u Uniji jest jednostavna osnova na temelju koje se pčelarskim programima dodjeljuje doprinos Unije.

(4)

Kako bi se osigurala dobra raspodjela sredstava Unije, sudjelujuće države članice trebale bi imati pouzdanu metodu za određivanje broja košnice na svojem državnom području.

(5)

S obzirom na to da broj košnica varira tijekom godišnjih doba, nužno je utvrditi razdoblje kada se on utvrđuje.

(6)

Nužno je da Komisija zna broj košnica u državama članicama ne samo kako bi se dodijelili doprinosi Unije pčelarskim programima već i kako bi se slijedilo kretanje broja košnica u državama članicama te time ocijenio učinak mjera potpore sektoru pčelarstva i informiralo europske građane. Stoga bi sudjelujuće države članice trebale izvijestiti Komisiju na godišnjoj osnovi o broju košnica utvrđenom u skladu s ovom Uredbom.

(7)

Kako bi se svim državama članicama omogućila provedba troškovno učinkovitog pčelarskog programa, trebalo bi utvrditi određeni najmanji mogući iznos potpore Unije po programu.

(8)

Kako bi se osiguralo djelotvorno i učinkovito korištenje sredstvima Unije za pčelarstvo potrebno je da države članice izbjegavaju dvostruko financiranje povezano s njihovim pčelarskim programima u okviru potpore pčelarskom sektoru u skladu s člankom 55. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i potpore ruralnom razvoju u skladu s Uredbom (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (5).

(9)

Za one države članice koje nisu usvojile euro potrebno je utvrditi pravila za određivanje deviznog tečaja koji se primjenjuje na financiranje pčelarskih programa. Operativni događaj za devizni tečaj koji se treba upotrebljavati trebao bi biti operativni događaj iz članka 34. stavka 1. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014 (6).

(10)

Kako bi se osigurao neometan prijelaz s mjera u pčelarstvu predviđenih Uredbom (EZ) br. 1234/2007 na one utvrđene Uredbom (EU) br. 1308/2013, države članice trebale bi imati mogućnost da u svoje pčelarske programe odobrene prije 1. siječnja 2014. uključe nove mjere u pčelarstvu navedene u članku 55. stavku 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(11)

Potrebno je predvidjeti prijelazne mjere za dodjelu doprinosa Unije za pčelarske programe u razdoblju 2017. – 2019. Kako bi se osigurao kontinuitet s pčelarskim programima u razdoblju 2014. – 2016. i kako bi se svim državama članicama omogućilo dovoljno vremena za uspostavu pouzdane metode za određivanje broja košnica spremnih za prezimljavanje u razdoblju od 1. rujna do 31. prosinca, sredstva Unije za pčelarske programe u razdoblju 2017. – 2019. dodjeljuju se na temelju broja košnica koji su države članice priopćile 2013. u svojim pčelarskim programima u razdoblju 2014. – 2016.

(12)

Radi jasnoće i pravne sigurnosti Uredbu (EZ) br. 917/2004 trebalo bi staviti izvan snage,

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/7

(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 807/2014 (2) stavljena je izvan snage Uredba Komisije (EZ) br. 1974/2006 (3). Međutim člankom 19. Delegirane uredbe (EU) br. 807/2014 predviđeno je da se Uredba (EZ) br. 1974/2006 nastavlja primjenjivati na aktivnosti koje se provode u skladu s programima koje je Komisija odobrila na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (4) prije 1. siječnja 2014.

(2)

Člankom 9. Uredbe (EZ) br. 1974/2006 utvrđena je gornja granica do koje države članice mogu prenositi doprinos EPFRR-a među prioritetnim osima svojih programa ruralnog razvoja te su utvrđeni rokovi za obavješćivanje Komisije o tim izmjenama i za Komisijinu ocjenu tih izmjena.

(3)

Neprestane ekonomske poteškoće u državama članicama znatno su utjecale na učinkovitost posebnih prioritetnih osi u okviru programâ ruralnog razvoja za razdoblje 2007.–2013.

(4)

Zbog kasnog donošenja pravne osnove za novo programsko razdoblje znatno je odgođeno donošenje programâ ruralnog razvoja za razdoblje 2014.–2020. te su tako dodatno smanjene mogućnosti država članica da podržavaju ruralna gospodarstva.

(5)

Kako bi se uložila sva moguća sredstva u rast i otvaranje radnih mjesta, državama članicama trebalo bi se omogućiti iskorištavanje sredstava koja su već odobrena u okviru programa koje sufinancira Unija.

(6)

Stoga je primjereno povećati fleksibilnost pri prijenosu među osima.

(7)

Delegiranu uredbu (EU) br. 807/2014 potrebno je stoga na odgovarajući način izmijeniti,

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/9

(1)

Uredbom (EU) br. 1308/2013 zamijenjena je Uredba Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (3) i njome se utvrđuju nova pravila u pogledu potpore u pčelarskom sektoru. Njome se Komisija ujedno ovlašćuje za donošenje delegiranih i provedbenih akata u tom području. Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje programa potpore u novom pravnom okviru, određena pravila moraju se donijeti putem takvih akata. Tim bi se aktima trebala zamijeniti Uredba Komisije (EZ) br. 917/2004 (4). Ta je Uredba stavljena izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1366. (5).

(2)

Člankom 55. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđeno je da države članice mogu izraditi nacionalne programe za sektor pčelarstva u trajanju od tri godine („pčelarski programi”). U skladu s člankom 55. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, države članice koje iskoriste tu mogućnost moraju u svojem pčelarskom sektoru provesti studiju o strukturi proizvodnje i stavljanja proizvoda na tržište. Potrebno je pobliže odrediti elemente koje bi ti programi i studije trebali sadržavati.

(3)

Komisija mora odobriti pčelarske programe koje predlažu države članice. Stoga je potrebno odrediti rok do kojega države članice moraju dostaviti obavijest o programima i postupak prema kojemu će Komisija odobravati programe.

(4)

Budući da je u pčelarskom sektoru aktivno mnogo malih proizvođača, nakon odobravanja pčelarskih programa države članice i Komisija trebale bi ih učiniti lako dostupnima javnosti.

(5)

Kako bi omogućile fleksibilnost u provedbi pčelarskih programa i ograničile administrativno opterećenje, države članice trebale bi imati mogućnost izmjene mjera programâ tijekom njihove provedbe, uz uvjet da se ne premašuje ukupna gornja granica predviđenih godišnjih rashoda te da Unijin doprinos financiranju programâ i dalje bude 50 % rashoda koje pokrivaju države članice. Međutim, u slučaju velikih izmjena programa primjereno je odrediti postupovna pravila.

(6)

Države članice trebale bi pratiti provedbu pčelarskih programa. Postupak koji države članice primjenjuju za praćenje provjera trebao bi biti u skladu s općim načelima iz članka 59. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Uz obavijest o programima, države članice trebale bi Komisiji dostaviti i obavijest o tom postupku.

(7)

Kako bi osigurale da su uvjeti za odobravanje financiranja Unije ispunjeni, države članice koje sudjeluju trebale bi provoditi administrativne provjere i provjere na licu mjesta. Kada je riječ o provjerama na licu mjesta, države članice trebale bi osigurati provjeru najmanje 5 % podnositelja zahtjeva za potporu. Države članice trebale bi uzeti uzorak za provjeru iz čitave populacije podnositelja zahtjeva koji bi se trebao sastojati od nasumično odabranog dijela, kako bi se dobila reprezentativna stopa pogreške, i dijela odabranog na temelju analize rizika, koji bi trebao biti usredotočen na područja gdje je rizik pogreške najveći.

(8)

U skladu s općim pravilima o zaštiti financijskih interesa Unije iz članaka 54., 58. i 63. Uredbe (EU) br. 1306/2013, države članice trebale bi uspostaviti prikladan sustav ispravaka i kazni u slučaju nepravilnosti radi povrata neopravdanih plaćanja i kamata izračunanih u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 908/2014 (6). Uz obavijest o programima, države članice trebale bi Komisiji dostaviti i obavijest o tom sustavu.

(9)

Pčelarska godina trebala bi obuhvaćati razdoblje koje je državama članicama potrebno za provjere povezane s mjerama pčelarskih programa.

(10)

Kako bi se ocijenio učinak pčelarskih programa, pritom uzimajući u obzir potrebu da se ograniči administrativno opterećenje za države članice i pčelarski sektor, potrebno je da države članice Komisiji dostave godišnje izvješće o provedbi sa sažetkom rashoda i postignutim rezultatima, koristeći se pokazateljima uspješnosti za svaku mjeru programa.

(11)

Tijekom provedbe pčelarskih programa potrebno je osigurati dosljednost između mjera pčelarskih programa i programâ ruralnog razvoja u skladu s Uredbom (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (7). U tu bi svrhu države članice u svojim pčelarskim programima trebale opisati kriterije koje su odredile radi izbjegavanja dvostrukog financiranja pčelarskih programa u okviru potpore pčelarskom sektoru u skladu s člankom 55. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i potpore ruralnom razvoju na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013.

(12)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

(a)

savjetuje se s predstavničkim organizacijama koje su s državama članicama surađivale na izradi pčelarskih programa;

(b)

izmjena se smatra odobrenom ako Komisija nakon isteka roka od 21 radnog dana od zaprimanja zahtijeva nema primjedbe u tom smislu. Ako Komisija ima primjedbe, izmjena se smatra odobrenom čim država članica dobije obavijest od Komisije da su Komisijine primjedbe u potpunosti uzete u obzir.

(a)

provode li se mjere pčelarskog programa pravilno, posebice investicijske mjere i mjere u području usluga;

(b)

jesu li stvarno nastali rashodi barem jednaki zahtijevanom iznosu potpore;

(c)

ako je potrebno, odgovara li broj prijavljenih košnica stvarnom broju košnica zatečenom kod podnositelja zahtjeva, uzimajući u obzir dodatne podatke o poslovanju u predmetnoj pčelarskoj godini, koje je dostavio pčelar.

(a)

određeni broj nasumično odabranih podnositelja zahtjeva potreban da bi se osigurala reprezentativna stopa pogreške;

(b)

određeni broj podnositelja zahtjeva odabranih na temelju analize rizika prema sljedećim kriterijima:

(a)

sažetak rashoda nastalih u eurima tijekom pčelarske godine, raščlanjenih po mjerama;

(b)

rezultate na temelju pokazatelja uspješnosti odabranih za svaku provedenu mjeru.

(a)

broj košnica dostavljen u skladu s člankom 11.;

(b)

godišnja izvješća o provedbi dostavljena u skladu s člankom 10.;

(c)

studiju o strukturi proizvodnje i stavljanja proizvoda na tržište u pčelarskom sektoru, kako je navedena u točki 3. Priloga, koja je dio pčelarskog programa dostavljenog u skladu s člankom 3.

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/17

(1)

Ruska je vlada 7. kolovoza 2014. uvela zabranu uvoza određenih proizvoda iz Unije u Rusiju, uključujući voće i povrće. Komisija je kao odgovor donijela niz izvanrednih mjera potpore, posebice donošenjem Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 913/2014 (2) za breskve i nektarine i delegiranih uredaba Komisije (EU) br. 932/2014 (3) i (EU) br. 1031/2014 (4) za drugo voće i povrće.

(2)

Dana 24. lipnja 2015. ta je zabrana produžena do kolovoza 2016. Zbog produženja zabrane tržištu i dalje ozbiljno prijete poremećaji, a zbog činjenice da je jedno važno izvozno tržište još uvijek nedostupno moglo bi doći do znatnog pada cijena. Čini se da za takvo stanje na tržištu uobičajene mjere koje se mogu poduzeti na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 nisu dostatne. Trebalo bi stoga produžiti primjenu mehanizma potpore za određene količine proizvoda na temelju Delegirane uredbe (EU) br. 1031/2014.

(3)

Radi uspostavljanja učinkovite sigurnosne mreže, financijsku pomoć Unije trebalo bi produžiti godinu dana za sve proizvode obuhvaćene Delegiranom uredbom (EU) br. 1031/2014. Osim toga, zbog njihova sezonskog izvoza, breskve i nektarine oznake KN 0809 30, koje su prošle godine bile prihvatljive za potporu na temelju Delegirane uredbe (EU) br. 913/2014, trebalo bi sada uključiti na popis proizvoda koji su prihvatljivi za potporu na temelju Delegirane uredbe (EU) br. 1031/2014.

(4)

Količine dodijeljene svakoj državi članici trebale bi se izračunavati na temelju opsega izvoza predmetnih proizvoda u Rusiju tijekom tri godine koje su prethodile proglašenju zabrane, prilagođenog u skladu s razinom do koje su proizvođači u svakoj državi članici iskoristili izvanredne mjere potpore koje su im bile dostupne za te proizvode u protekloj godini.

(5)

Ako je iskorištenost tih izvanrednih mjera potpore u određenoj državi članici bila vrlo niska za određeni proizvod, zbog čega su administrativni troškovi pružanja potpore bili nerazmjerno visoki, ta bi država članica trebala imati mogućnost odlučiti da u razdoblju produženja neće nastaviti s provedbom tih mjera.

(6)

Može se očekivati da će se predmetni proizvodi, koji bi u normalnim uvjetima bili izvezeni u Rusiju, preusmjeriti na tržišta drugih država članica. Proizvođači iz tih država članica koji proizvode iste proizvode, ali ih tradicionalno ne izvoze u Rusiju, posljedično bi mogli biti suočeni s ozbiljnim poremećajima na tržištu i padom cijena.

(7)

Stoga bi, radi dodatne stabilizacije tržišta, financijska pomoć Unije trebala i ovaj put biti dostupna i proizvođačima u svim državama članicama u pogledu jednog ili više proizvoda obuhvaćenih ovom Delegiranom uredbom (EU) br. 1031/2014 za količinu koja ne premašuje 3 000 tona po državi članici.

(8)

Delegiranu uredbu (EU) br. 1031/2014 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(9)

Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan svojeg objavljivanja,

1.

Članak 1. mijenja se kako slijedi:

2.

Članak 2. mijenja se kako slijedi:

3.

U članku 9., stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:

„1.   Organizacije proizvođača podnose zahtjev za isplatu financijske pomoći Unije iz članaka 4., 5. i 6. do 31. siječnja 2015. za postupke provedene tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. točke (a), do 31. srpnja 2015. za postupke provedene tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. točke (b). i do 31. srpnja 2016. za postupke provedene tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. točke (c).

2.   Organizacije proizvođača podnose zahtjev za isplatu ukupne financijske pomoći Unije iz članaka 4. i 6. ove Uredbe u skladu s postupkom iz članka 72. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 do 31. siječnja 2015. za postupke provedene tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. točke (a) ove Uredbe, do 31. srpnja 2015. za postupke provedene tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. točke (b) ove Uredbe. i do 31. srpnja 2016. za postupke provedene tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. točke (c) ove Uredbe.”

4.

Članak 10. mijenja se kako slijedi:

5.

U članku 11. dodaje se sljedeća točka (c):

6.

Umeće se Prilog I.b, čiji je tekst utvrđen u Prilogu I. ovoj Uredbi.

7.

Prilozi III. i IV. zamjenjuju se tekstom iz Priloga II. ovoj Uredbi.

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/29

(1)

Provedbenom uredbom (EU) br. 543/2011, prema ishodu Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovini, utvrđuju se kriteriji kojima Komisija određuje paušalne vrijednosti za uvoz iz trećih zemalja, za proizvode i razdoblja određena u njezinu Prilogu XVI. dijelu A.

(2)

Paušalna uvozna vrijednost izračunava se za svaki radni dan, u skladu s člankom 136. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, uzimajući u obzir promjenjive dnevne podatke. Stoga ova Uredba treba stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije,

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/32

(1)

Uredbom Komisije (EZ) br. 1918/2006 (2) otvorena je godišnja carinska kvota za uvoz djevičanskog maslinova ulja obuhvaćenog oznakama KN 1509 10 10 i KN 1509 10 90 koje je u cijelosti dobiveno u Tunisu i izravno iz te zemlje prevezeno u Uniju. Člankom 2. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1918/2006 utvrđuju se mjesečna količinska ograničenja za izdavanje uvoznih dozvola.

(2)

Količine obuhvaćene zahtjevima za uvozne dozvole podnesenima od 3. do 4. kolovoza 2015. za mjesec kolovoz 2015. premašuju raspoložive količine. Stoga je potrebno odrediti u kojoj se mjeri mogu izdavati uvozne dozvole tako da se odredi koeficijent dodjele koji će se primjenjivati na zatražene količine, izračunan u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 1301/2006 (3). Podnošenje novih zahtjeva trebalo bi obustaviti za mjesec kolovoz 2015.

(3)

Kako bi se osigurala učinkovitost mjere, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije,

8.8.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 211/34

(1)

Provedbenom odlukom Komisije 2014/709/EU (4) utvrđuju se mjere kontrole zdravlja životinja u pogledu afričke svinjske kuge u određenim državama članicama. U Prilogu toj Odluci utvrđuju se i popisuju određena područja u tim državama članicama razvrstana prema razini rizika s obzirom na epidemiološku situaciju. Taj popis uključuje određena područja u Estoniji, Italiji, Latviji, Litvi i Poljskoj.

(2)

U srpnju i kolovozu 2015. Estonija je prijavila jedan slučaj afričke svinjske kuge kod divljih svinja i tri slučaja izbijanja bolesti kod domaćih svinja na područjima navedenima u Prilogu Provedbenoj odluci 2014/709/EU. Slučaj bolesti kod divljih svinja pojavio se na području navedenom u dijelu I. navedenog Priloga. Dva izbijanja bolesti kod domaćih svinja pojavila su se na područjima iz dijela II., a jedno izbijanje na područjima iz dijela III. navedenog Priloga.

(3)

U srpnju i kolovozu 2015. Latvija je prijavila slučajeve afričke svinjske kuge kod divljih svinja na područjima navedenima u Prilogu Provedbenoj odluci 2014/709/EU. Ti slučajevi pojavili su se na područjima navedenima u dijelu I. navedenog Priloga.

(4)

U srpnju 2015. Litva je prijavila izbijanje afričke svinjske kuge kod domaćih svinja na područjima navedenima u Prilogu Provedbenoj odluci 2014/709/EU. To izbijanje bolesti pojavilo se na području navedenom u dijelu II. navedenog Priloga.

(5)

U procjeni rizika koji predstavlja situacija zdravlja životinja u pogledu afričke svinjske kuge u Estoniji, Latviji i Litvi trebalo bi uzeti u obzir razvoj trenutačne epidemiološke situacije u Uniji u pogledu te bolesti. Kako bi se usmjerile mjere kontrole zdravlja životinja, spriječilo širenje afričke svinjske kuge i nepotrebno ometanje trgovine u Uniji te izbjeglo da treće zemlje uvedu neopravdane prepreke trgovini, popis Unije koji sadržava područja obuhvaćena mjerama kontrole zdravlja životinja utvrđena u Prilogu Provedbenoj odluci 2014/709/EU trebalo bi izmijeniti kako bi se uzela u obzir trenutačna situacija zdravlja životinja u pogledu te bolesti u tim državama članicama.

(6)

Provedbenu odluku 2014/709/EU trebalo bi stoga izmijeniti radi ažuriranja područja Estonije, Latvije i Litve navedenih u dijelovima I., II. i III.

(7)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,