Sigurnost na moru u EU-u: pravila i norme za pregled brodova

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 391/2009 o zajedničkim pravilima i normama za organizacije koje obavljaju pregled i nadzor brodova

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se uspostavlja sustav izdavanja licenci (priznanje) koji podliježe nizu kriterija i obveza kako bi se osiguralo da priznata organizacija* primjenjuje jednake standarde na svim brodovima u registru, neovisno o zastavi pod kojom brodovi plove.

KLJUČNE TOČKE

Shema priznanja u EU-u

Zemlje EU-a moraju podnijeti zahtjev za priznavanje Europskoj komisiji da bi dobile priznanje za organizaciju.

Komisija dodjeljuje priznanje i njime upravlja. Ovlaštenje zemlje EU-a preduvjet je koji treba biti ispunjen da bi organizacija provodila statutarne nadzore i inspekcijske preglede brodova koji plove pod zastavom te zemlje (Direktiva 2009/15/EZ, vidjeti sažetak).

Da bi dobila priznanje, organizacija mora biti u skladu s minimalnim mjerilima, tj. mora imati:

Komisija može zatražiti da organizacija poduzme preventivne ili korektivne mjere u slučaju da ne uspije ispuniti zahtjeve ili u slučaju da se izvedba u područjima sprečavanja onečišćenja i sigurnosti značajno pogorša.

Globe, obročne novčane kazne i oduzimanje priznanja

Komisija može odrediti globe priznatoj organizaciji kada pogoršana učinkovitost ili ozbiljno i ponovljeno neispunjavanje minimalnih mjerila ili obveza iz ove uredbe ukazuje na ozbiljne nedostatke u njenoj organizaciji, sustavima, postupcima ili unutarnjoj kontroli. Globa se može odrediti i ako organizacija namjerno pruža netočne ili nepotpune podatke u kontekstu ocjenjivanja.

Komisija može donijeti odluku i o određivanju obročnih novčanih kazni priznatoj organizaciji ako ta organizacija ne poduzme potrebne preventivne i korektivne mjere.

Na zahtjev zemlje EU-a ili na vlastitu inicijativu Komisija može odlučiti o oduzimanju priznanja u posebnim okolnostima. Te okolnosti osobito mogu podrazumijevati ili ozbiljno i ponovljeno neispunjavanje minimalnih mjerila ili zahtjeva iz uredbe ili propust u provođenju koji predstavlja neprihvatljivu opasnost za sigurnost ili okoliš.

Uredbom (EU) br. 788/2014 utvrđuju se detaljna pravila o određivanju globa i obročnih novčanih kazni te o oduzimanju priznanja.

Ocjena organizacija

Komisija, zajedno sa zemljom EU-a koja je podnijela zahtjev za priznavanje, mora ocijeniti priznate organizacije najmanje svake dvije godine. Ocjenjivači moraju provjeriti ispunjavanje obveza i minimalnih kriterija te posebno uzeti u obzir sigurnost, sprečavanje onečišćenja i evidencije o nesrećama.

Pravila i postupci

Priznate organizacije moraju se međusobno savjetovati u cilju usklađivanja svojih pravila i postupaka* te definiranja uvjeta potrebnih za međusobnom priznavanje svjedodžbi klase* izdanih za materijale, opremu i sastavne dijelove. Priznate organizacije moraju prihvatiti potvrde za pomorsku opremu koje su u skladu s Direktivom 2014/90/EU (vidjeti sažetak) radi klasifikacije.

Neovisna ustanova za ocjenu kvalitete i certifikaciju

Priznate organizacije moraju osnovati neovisnu ustanovu za ocjenu kvalitete i certifikaciju koja je odgovorna za ocjenjivanje i certifikaciju njihovih sustava upravljanja kvalitetom. Rad ustanove periodički ocjenjuje Europska komisija.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 17. lipnja 2009.

POZADINA

Direktivom 2009/15/EZ, donesenom u isto vrijeme kao i Uredba (EZ) br. 391/2009, utvrđuje se pravni okvir upravljanja odnosima među zemljama EU-a i priznatim organizacijama.

Za više informacija vidjeti:

KLJUČNI POJMOVI

Priznata organizacija: organizacija priznata u skladu s Uredbom (EZ) br. 391/2009 o zajedničkim pravilima i normama za organizacije koje obavljaju pregled i nadzor brodova.
Pravila i postupci: tehničke norme priznate organizacije u pogledu projektiranja, konstrukcije, opreme, održavanja i nadzora brodova.
Svjedodžba klase: dokument koji izdaje priznata organizacija kojim se potvrđuje sposobnost broda za određenu namjenu ili plovidbu u skladu s pravilima i postupcima koje je utvrdila ta organizacija.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) br. 391/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o zajedničkim pravilima i normama za organizacije koje obavljaju pregled i nadzor brodova (SL L 131, 28.5.2009., str. 11.–23.)

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 391/2009 uključene su u izvorni tekst. Ova pročišćena verzija ima samo dokumentarnu vrijednost.

Posljednje ažuriranje 19.02.2021