Sprječavanje prirodnih katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem u Europskoj uniji

SAŽETAK DOKUMENTA:

Komunikacija (COM(2009) 82 final) – pristup Zajednice u sprječavanju prirodnih katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem

ČEMU SLUŽI OVA KOMUNIKACIJA?

• Njome se definira pristup Europske unije (EU) boljem predviđanju prirodnih katastrofa ili katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem te upravljanju njima. U tom pogledu predlaže se niz mjera koje je potrebno provesti na razini EU-a.
• Pripremila je teren za jači naglasak na sprječavanju u izmijenjenom zakonodavstvu EU-a za civilnu zaštitu (Odluka br. 1313/2013/EU o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu) kojim se uspostavlja temelj za provedbu politike za upravljanje rizicima u katastrofama velikih razmjera i promiče sveobuhvatan pristup svim prirodnim rizicima i rizicima uzrokovanima ljudskim djelovanjem, od sprječavanja katastrofa i spremnosti na njih do odgovora.

KLJUČNE TOČKE

Gubitak života, kao i gospodarske i ekološke štete, najozbiljniji su učinci prirodnih katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem, a čini se da su u porastu i u pogledu broja i ozbiljnosti. Sve veća osjetljivost na takve katastrofe uzrokovana je posebno učincima klimatskih promjena te urbanog i industrijskog razvoja.

Strategija koju predlaže Europska komisija dijelom je skupa instrumenata i s vanjskom i unutarnjom dimenzijom. Ne obuhvaća hitne slučajeve u vezi sa sukobima ili terorističkim djelima.

Glavne mjere

Ova strategija iz 2009. temelji se na trima glavnim temama:

• razvoju postojećeg znanja za poboljšanje učinkovitosti politika sprječavanja, što uključuje
  • prikupljanje usporedivih informacija o čimbenicima katastrofa;
  • najbolje prakse u postupcima upravljanja rizicima (prostorno planiranje, planovi u slučaju nužde itd.) i
  • mapiranje područja opasnosti EU-a;
• proširenju suradnje osoba uključenih u upravljanje katastrofama putem mreže stručnjaka za poboljšanje koordinacije mjera EU-a, nacionalnih i regionalnih mjera i poboljšanje informiranja građana o broju „112” za hitne slučajeve u EU-u;
• primjeni postojećih zakonodavnih i financijskih instrumenata za preventivno djelovanje, primjerice u područjima ruralnog razvoja, civilne zaštite, zaštite okoliša, istraživanja te informacijskih i komunikacijskih tehnologija.

Snažniji fokus na sprječavanju u zakonodavstvu o civilnoj zaštiti

U prosincu 2013. Vijeće i Europski parlament donijeli su odluku o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu. Na snazi od 1. siječnja 2014., ovom se odlukom, među ostalim, uvodi snažan fokus na sprječavanje katastrofa s pravilima povezanima s procjenom rizika i procjenom mogućnosti upravljanja rizicima te se uspostavlja ambiciozan niz inicijativa koje Komisija treba provesti (uključujući procjenu rizika, sposobnost upravljanja rizicima i dobrovoljnu stručnu provjeru).

POZADINA

Za više informacija pogledajte:

• „Civilna zaštita” na mrežnoj stranici Europske komisije.

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – pristup Zajednice u sprječavanju prirodnih katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem (COM(2009) 82 final, 23.2.2009.)

VEZANI DOKUMENTI

Odluka br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu (SL L 347, 20.12.2013., str. 924.–947.)

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću – Prema učinkovitijem Europskom odgovoru na katastrofe: uloga civilne zaštite i humanitarne pomoći (COM(2010) 600 final, 26.10.2010.)

Posljednje ažuriranje 17.01.2017