Integracija okolišnih aspekata u europsku normizaciju

SAŽETAK DOKUMENTA:

Komunikacija (COM(2004) 130 final) – Integracija okolišnih aspekata u europsku normizaciju

ČEMU SLUŽI OVA KOMUNIKACIJA?

Njome se nastoji osigurati da se okolišni aspekti sustavnije integriraju u europske norme te da svi uključeni u izradu tih normi uzmu u obzir zaštitu okoliša.

KLJUČNE TOČKE

• Europska normizacija omogućuje primjenu usklađenih tehničkih normi među zemljama Europske unije (EU). Na taj način pojednostavnjuje trgovanje na jedinstvenom tržištu.
• Normizacija igra ulogu u kreiranju politika EU-a i širenju tehničkog znanja. Integracijom okolišnih aspekata norme tako mogu doprinijeti održivom razvojui povezanim politikama EU-a.

Novosti u europskoj normizaciji

• Europske norme dobrovoljni su dokumenti koje su prikupile europske ili međunarodne organizacije za norme. Taj se rad zasniva na proaktivnom postupku i postizanju konsenzusa svih zainteresiranih strana.
• Postupak izrade normi provodi se u skladu s novim pristupom tehničkom usklađivanju i normizaciji.
• Normizacija obuhvaća sve veći broj sektora. Smatra se korisnim alatom za zaštitu okoliša s obzirom na to da:
  • utječe na način na koji proizvodi i usluge utječu na okoliš, posebice u kontekstu Akcijskog plana za kružno gospodarstvo;
  • uvodi standardizirane metode testiranja i mjerenja kako bi pojednostavnila provođenje zakona vezanih uz očuvanje okoliša. Ovo je slučaj s horizontalnim normama kojima se koristi za pojednostavnjenje mjerenja razina onečišćujućih tvari u mulju kao i u tlu ili biološkom otpadu;
  • promiče uporabu okolišnih tehnologija i podržava inicijative koje imaju koristi za okoliš. Primjerice, normizacija može pomoći u promicanju tehnologija poput mikrokogeneracije koja omogućava istovremenu proizvodnju toplinske i električne energije u zgradi;
  • izrađuje norme za upravljanje okolišem koje nastoje poboljšati okolišne karakteristike poduzeća, poput serije međunarodnih normi 14000 međunarodne Organizacije za normizaciju (ISO).
• Sposobnost stvaranja okolišnih normi Europe može dovesti do razvoja međunarodnih normi.

Norme vezane uz okoliš

• Okolišna kvaliteta normi izrađenih u EU-u može se poboljšati. Posebna se pozornost također pridaje kvaliteti normi koje se izrađuju u zemljama pristupnicama. Glavni cilj jest:
  • poboljšati stručnu izobrazbu vezanu uz okoliš za stručnjake koji sastavljaju ili revidiraju europske norme i dati svim zainteresiranim stranama pristup informacijama o okolišu. Širenje tehničkih znanja trebalo bi poticati na europskoj i nacionalnoj razini;
  • uspostaviti prioritete vezane uz teme s kojima se potrebno baviti, uzimajući u obzir pitanja od javnog interesa povezana s politikom okoliša EU-a. Europska komisija može se pozvati na europsku normizaciju kako bi označila te prioritete;
  • promicati aktivno sudjelovanje svih strana na koje se normizacija odnosi. Europska normizacijska tijela poput Europskog odbora za normizaciju (CEN) i Europskog odbora za elektrotehničku normizaciju (CENELEC) rade na temelju nacionalnih delegacija. Zemlje EU-a stoga bi trebale podržavati sudjelovanje civilnog društva i znanstvene zajednice u postupku izrade normi. Komisija nastoji postići isti cilj surađujući s Konzorcijem organizacija za zaštitu okoliša ECOS;
  • sustavno se koristiti alatima koji pomažu u integraciji okolišnih aspekata u normizaciju. Održavat će se redoviti sastanci s ciljem razmjene iskustava i procjene postignutog napretka.

Poticaji

• Komisija želi podržati sustavnu uporabu najučinkovitijih alata za integraciju. Europska normizacijska tijela razvila su specifične alate poput:
  • radnih skupina posvećenih okolišu;
  • tehničkih savjetodavnih odbora;
  • baza podataka vezanih uz okoliš;
  • sektorskih vodiča i popisa koje su stručnjaci izradili za stručnjake.
• Zainteresirane se strane dobrovoljno uključuju u proces normizacije. Kako bi se osigurala proliferacija okolišnih normi, također je nužno povećati njihovu tržišnu važnost.

POZADINA

• Kada je 2002. usvojen Šesti akcijski program o okolišu, Komisija je predložila da se zaštita okoliša uzme u obzir u normizacijskim aktivnostima.
• Ova komunikacija sastavljena je nakon konzultacija internetom. Predstavnici iz poslovnog svijeta i industrije, nevladinih udruga, državnih vlasti i organizacija za normizaciju imali su priliku izraziti svoja mišljenja o najboljem načinu djelovanja za očuvanje okoliša.
• Komunikacija Komisije o kružnom gospodarstvu ističe važnost normi u podršci stvaranja kružnog gospodarstva. Posebice, postoji potreba razvoja normi u nizu prioritetnih područja, poput:
  • normi vezanih uz učinkovitost materijala kako bi se podržala provedba Direktive o ekološkom dizajnu,
  • normi vezanih uz sekundarne sirovine, kao i uz učinkovito recikliranje elektroničkog otpada, baterija i drugih iskorištenih kompleksnih proizvoda s obzirom na materijale.
• Za više informacija pogledajte:
  • „Politika normizacije” na mrežnoj stranici Europske komisije.

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Vijeću, Europskom parlamentu i Europskom gospodarskom i socijalnom odboru – Integracija okolišnih aspekata u europsku normizaciju (COM(2004) 130 final, 25.2.2004.)

VEZANI DOKUMENTI

Zaključci Vijeća od 1. ožujka 2002. o normizaciji (SL C 66, 15.3.2002., str. 1.–2.)

Izvješće Komisije Vijeću i Europskom parlamentu o mjerama poduzetima nakon rezolucija o europskoj normizaciji koje su usvojili Vijeće i Europski parlament 1999. godine (COM(2001) 527 final, 26.9.2001.)

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija: Zatvaranje kruga – Akcijski plan EU-a za kružno gospodarstvo (COM(2015) 614 final, 2.12.2015.)

Posljednje ažuriranje 22.02.2017