Slobodno kretanje sportaša u EU-u
SAŽETAK DOKUMENTA:
Članak 165. – Ugovor o funkcioniranju Europske unije
KOJI JE CILJ ČLANKA UGOVORA?
Potvrđuje da Europska unija (EU) može poduzeti mjere koje će pridonijeti promicanju europskog sporta, poštujući njegovu specifičnu prirodu, dobrovoljne strukture te društvene i obrazovne funkcije. Tim se mjerama podržava, koordinira i dopunjuje nacionalno djelovanje.
KLJUČNE TOČKE
-
U članku 165. navodi se da EU može razviti europsku dimenziju sporta:
-
promicanjem poštenja i otvorenosti u sportskim natjecanjima te suradnje između sportskih tijela;
-
zaštitom fizičkog i moralnog integriteta sportaša i sportašica, posebno najmlađih;
-
poticanjem suradnje sa zemljama izvan EU-a i relevantnim nacionalnim organizacijama, posebice Vijećem Europe;
-
donošenjem odgovarajućih poticaja i preporuka, bez usklađivanja nacionalnih zakona i propisa.
-
Slobodno kretanje ljudi temeljno je načelo EU-a. U sportu se time općenito osigurava da se profesionalci i amateri mogu slobodno kretati iz jedne zemlje u drugu.
-
Načelo znači da pravila koja uključuju izravnu diskriminaciju, poput kvota na temelju nacionalnosti, nisu dopuštena u profesionalnom sportu.
-
U praksi se ograničena i razmjerna ograničenja koja su neizravno diskriminirajuća mogu odnositi na slobodno kretanje, pod uvjetom da imaju zakonit cilj te da su proporcionalna. Ona prepoznaju specifičnost sporta i uključuju:
-
pravo na odabir samo nacionalnih sportaša i igrača za predstavljanje njihove zemlje;
-
potrebu ograničavanja broja sudionika u natjecanju;
-
uporabu rokova za transfer igrača u momčadskim sportovima;
-
pravila kompenzacije za zapošljavanje i treniranje mladih igrača.
-
Drugim člancima ugovora kojima se zabranjuje diskriminacija na nacionalnoj osnovi (članci 18. i 45.) i jamče pravo na život u drugoj zemlji EU-a (članak 21.) i slobodu poslovnog nastana i pružanja usluga (članci 49. i 56.) odnose se na:
-
profesionalne i poluprofesionalne sportaše (kao radnike),
-
instruktore i trenere (kao pružatelje usluga),
-
amaterske sportaše (kao građane EU-a).
POZADINA
-
Nacionalne vlade i tijela za upravljanje sportom određuju pravila o kretanju sportaša. Međutim, EU je uključen kako bi osigurao da ona ne dovedu do nepoštene diskriminacije ili utječu na prava pojedinca kada je uključeno njihovo zapošljavanje.
-
Sud Europske unije ta prava razjasnio je u nekoliko presuda. Najpoznatija od tih bila je presuda u slučaju Bosman iz 1995. Odnosila se na pravila nogometnog transfera kao prepreke za slobodno kretanje i nacionalne kvote kao oblika izravne diskriminacije.
GLAVNI DOKUMENT
Članak 165. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL C 202, 7.6.2016., str. 120.–121.)
Posljednje ažuriranje 12.09.2016