Jednako postupanje bez obzira na rasno ili etničko podrijetlo

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2000/43/EZ – provedba načela jednakog postupanja bez obzira na rasno ili etničko podrijetlo

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Njezin je cilj boriti se protiv diskriminacije na temelju rasnog ili etničkog podrijetla.
Uspostavlja minimalne zahtjeve za provedbu načela jednakog postupanja prema osobama u Europskoj uniji (EU).
Odvraćanjem od diskriminacije trebala bi pomoći u povećanju sudjelovanja u gospodarskom i društvenom životu te smanjiti socijalnu isključenost.

KLJUČNE TOČKE

Ova direktiva zasniva se na načelu jednakog postupanja prema osobama. Ona zabranjuje i izravnu* i neizravnu* diskriminaciju, uznemiravanje*, upute kojima se potiče diskriminiranje i viktimizaciju*.
Direktiva se odnosi na sve osobe i na sva područja aktivnosti u vezi s:
- pristupom zapošljavanju;
- radnim uvjetima, uključujući unaprjeđenja, plaću i otkaz;
- pristupom stručnom osposobljavanju;
- djelovanjem u organizacijama radnika ili poslodavaca te u bilo kakvim stručnim organizacijama;
- pristupom socijalnoj zaštiti i zdravstvenoj zaštiti;
- obrazovanjem;
- socijalnim pogodnostima;
- pristupom robi i uslugama te pružanjem robe i usluga, uključujući one u području stanovanja.
Direktiva se ne odnosi na različito postupanje na temelju državljanstva ni na uvjete za ulazak i boravak državljana trećih zemalja.

Odstupanja od načela jednakog postupanja

Na području zapošljavanja odstupanje može biti odobreno kada rasno ili etničko podrijetlo predstavlja bitan profesionalni zahtjev. To odstupanje mora se moći opravdati prirodom aktivnosti i uvjetima na temelju kojih se provodi. Mora biti legitimno i razmjerno.
Direktiva se ne protivi pozitivnom djelovanju, točnije, nacionalnim mjerama usmjerenima na sprječavanje ili naknade zbog nepovoljnog položaja povezanog s rasnim ili etničkim podrijetlom.

Pravna sredstva i izvršenje

Svatko tko za sebe smatra da je bio žrtvom diskriminacije na temelju rasnog ili etničkog podrijetla mora imati pristup sudskim i/ili administrativnim postupcima. Udruženja ili drugi zainteresirani pravni subjekti također mogu pokrenuti postupke ili u ime ili kao potpora tužitelja.

Žrtva diskriminacije mora samo utvrditi pretpostavku diskriminacije, nakon čega tuženik mora dokazati da diskriminacije nije bilo.

Socijalni dijalog i civilni dijalog

Socijalni partneri osiguravaju promicanje jednakog postupanja, posebice putem nadzora praksi na radnom mjestu, izrade kodeksa ponašanja i sklapanja kolektivnih ugovora. Općenito, direktiva potiče sklapanje sporazuma kojima se utvrđuju pravila protiv diskriminacije u područjima koja ulaze u područje primjene kolektivnog pregovaranja.
Također se potiče civilni dijalog s relevantnim organizacijama civilnog društva.

Tijela za promicanje načela

Svaka zemlja EU-a mora osnovati najmanje jedno tijelo posvećeno borbi protiv diskriminacije koje je posebice odgovorno za pomoć žrtvama i provođenje neovisnih studija.

Preporuka Vijeća

Godine 2013. Vijeće je donijelo preporuku kojom se poziva na poduzimanje mjera u nizu područja, uključujući borbu protiv diskriminacije, s ciljem jačanja integracije Roma. Preporuka se nastavlja na Direktivu 2000/43/EZ i naglašava važnost njezine primjene u praksi.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 19. srpnja 2000. Zemlje EU-a trebale su je uključiti u svoje nacionalno pravo do 19. srpnja 2003.

POZADINA

Ugovor iz Lisabona (članak 19. Ugovora o funkcioniranju EU-a) EU-u daje pravnu osnovu za borbu protiv svih oblika diskriminacije na temelju spola, rasnog ili etničkog podrijetla, vjere ili uvjerenja, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije.

* KLJUČNI POJMOVI

Izravna diskriminacija: ako se prema nekoj osobi zbog njezina rasnog ili etničkog podrijetla postupa, ako se postupalo ili bi se postupalo nepovoljnije nego prema nekoj drugoj osobi u usporedivoj situaciji.

Neizravna diskriminacija: ako bi naizgled neutralna odredba, kriterij ili praksa doveli osobe određenog rasnog ili etničkog podrijetla u posebno nepovoljan položaj u usporedbi s drugim osobama, osim ako se takva odredba, kriterij ili praksa objektivno mogu opravdati zakonitim ciljem, a sredstva za njegovo postizanje prikladna su i potrebna.

Uznemiravanje: kada se odvija nepoželjno ponašanje povezano s rasnim ili etničkim podrijetlom čiji je cilj ili učinak narušavanje dostojanstva osobe i stvaranje okružja u kojem postoji zastrašivanje, neprijateljstvo, degradiranje, ponižavanje ili napad.

Viktimizacija: nepravedno ili okrutno ponašanje prema nekome tko se žali na diskriminaciju ili tko pomaže nekome drugome u žalbi protiv diskriminacije.

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva Vijeća 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (SL L 180, 19.7.2000., str. 22.–26.)

VEZANI DOKUMENTI

Izvješće Komisije Vijeću i Europskom parlamentu – Primjena Direktive 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (COM(2006) 643 final, 30.10.2006.)

Preporuka Vijeća od 9. prosinca 2013. o djelotvornim mjerama integracije Roma u državama članicama (SL L C 378, 24.12.2013., str. 1.–7.)

Izvješće Europske komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Zajedničko izvješće o primjeni Direktive Vijeća 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o primjeni načela ravnopravnosti osoba bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo („Direktiva o rasnoj jednakosti”) i Direktive Vijeća 2000/78/EZ od 27. studenog 2000. o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja („Direktiva o jednakosti pri zapošljavanju”) (COM(2014) 2 final, 17.1.2014)

Posljednje ažuriranje 23.02.2017