Europska središnja banka: prikupljanje gospodarskih i monetarnih podataka

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 2533/98 – prikupljanje statističkih podataka od strane Europske središnje banke

SAŽETAK

Europska središnja banka (ESB) prikuplja opsežan raspon podataka o gospodarskim i monetarnim kretanjima u Europskoj uniji (EU). U toj zadaći pomažu joj nacionalne središnje banke zemalja EU-a.

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se ESB ovlašćuje za prikupljanje statističkih podataka potrebnih za izvršenje zadaća Europskog sustava središnjih banaka (ESSB). Pravo ESB-a na prikupljanje statističkih podataka ograničeno je na referentnu izvještajnu populaciju*.

Njome se utvrđuju ovlasti ESB-a o definiranju statističkih izvještajnih zahtjeva vezanih uz referentnu izvještajnu populaciju.

Uredba je izmijenjena 2015. kako bi omogućila prijenos povjerljivih statističkih podataka između ESSB-a i drugih nadležnih tijela EU-a ili njegovih zemalja, koja su odgovorna za nadzor financijskih institucija, tržišta, infrastrukture ili stabilnosti financijskog sustava. Nadalje, ESSB može prenositi povjerljive statističke podatke u Europski stabilizacijski mehanizam. Međutim, bilo kakav prijenos podataka u okviru izmjena iz 2015. ograničen je na ono što je nužno kako bi tijelo koje ih prima moglo obaviti svoje zadatke.

KLJUČNE TOČKE

ESB nastoji svesti na najmanju moguću mjeru opterećenje izvještavanja korištenjem postojećih izvora koliko god je to moguće. Također poštuje relevantne statističke standarde EU-a i međunarodne statističke standarde.

ESB blisko surađuje s Europskim statističkim sustavom (ESS), koji obuhvaća statistički ured EU-a (Eurostat) i nacionalne zavode za statistiku država EU-a.

Načela

Prilikom razvoja, izrade i diseminacije statistike, ESSB se vodi načelima

nepristranosti (neutralna i jednako dostupna svim korisnicima);
objektivnosti (sustavna, pouzdana i nepristrana);
profesionalne neovisnosti (bez političkih uplitanja);
troškovne učinkovitosti;
povjerljivosti statističkih podataka (poštivanje povjerljivih podataka koji se odnose na pojedinačne statističke jedinice);
smanjenja tereta izvještavanja; i
visoke kvalitete podataka.

Obveze zemalja EU-a

Zemlje EU-a odgovorne su organizirati se na području statistike kako bi surađivale s ESSB-om.

Vrste podataka koji se prikupljaju

Podaci koji se prikupljaju posebice obuhvaćaju:

monetarne i financijske statistike;
statistike novčanica (npr. zalihe i protok novčanica u optjecaju);
statistike plaćanja i platnih sustava;
statistike financijske stabilnosti;
platnobilančne statistike (npr. udio eura kao valute poravnanja/računa u međunarodnoj trgovini;
statistike stanja međunarodnih ulaganja.

Pravo na provjeru

Ako postoji sumnja da izvještajna jedinica* u zemlji europodručja krši svoje izvještajne zahtjeve, ESB i nacionalna središnja banka imaju pravo provjeriti točnost statističkih podataka ili provesti njihovo obvezno prikupljanje.

ESB ili nacionalna središnja banka zemlje u pitanju moraju obavijestiti izvještajnu jedinicu o svojoj odluci da provjere statističke podatke koje ona dostavlja ili da provedu njihovo obvezno prikupljanje. Ako se jedinica protivi postupku provjere, zemlja u kojoj su smješteni mora pružiti potrebnu pomoć, uključujući osiguranje pristupa ESB-a ili nacionalne središnje banke njezinim prostorijama. Ove odredbe primjenjuju se samo na zemlje europodručja.

Sankcije

ESB može kazniti izvještajne jedinice koje ne ispunjavaju svoje statističke izvještajne zahtjeve. Kazne se kreću između dnevnih penala koji ne prelaze 10 000 eura, pa sve do kazni u iznosu 200 000 eura. ESB mora postupati sukladno načelima i postupcima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 2532/98 o ovlastima ESB-a za izricanje sankcija.

Povjerljivost

Statistički se podaci smatraju povjerljivima kada su dovoljno prepoznatljivi da omogućavaju identifikaciju izvještajnih jedinica ili bilo kojih drugih pravnih ili fizičkih osoba ili tijela, bilo to izravno (npr. na temelju njihova naziva, adrese ili službeno dodijeljenog identifikacijskog broja) ili posredno zaključivanjem.

Izvještajne jedinice obavještavaju se o uporabi dostavljenih statističkih podataka u statističke i druge upravne svrhe. Prema potrebi, imaju pravo dobiti informaciju o pravnoj osnovi za prijenos podataka, kao i o poduzetim zaštitnim mjerama.

ESSB dostavljene povjerljive statističke podatke koristi isključivo za ostvarenje zadaća, osim:

kada je izvještajna jedinica, ili druga osoba ili tijelo koje je moguće identificirati, dala izričitu suglasnost za korištenje povjerljivih statističkih podataka u druge svrhe;
za prijenos povjerljivih statističkih podataka ostalim članicama ESS-a;
za davanje pristupa znanstvenoistraživačkim tijelima povjerljivim statističkim podacima koji ne omogućuju izravnu identifikaciju (taj pristup odvija se uz prethodnu izričitu suglasnost tijela koje je dalo podatke);
u slučaju ESB-a i nacionalnih središnjih banaka, gdje se povjerljivi statistički podaci koriste u području bonitetnog nadzora;
u slučaju nacionalnih središnjih banaka, za izvršavanje funkcija koje nisu navedene u Protokolu o Statutu ESSB-a i ESB-a.

ESB, nacionalne središnje banke i zemlje EU-a moraju poduzeti sve potrebne mjere kako bi osigurale zaštitu povjerljivih statističkih podataka.

KLJUČNI POJMOVI

* Referentna izvještajna populacija: ona uglavnom obuhvaća središnje banke, ostale financijske institucije u zemljama EU-a (osim osiguravajućih društava i mirovinskih fondova), poštanske žiro institucije* te pravne i fizičke osobe koje su rezidenti zemlje u europodručju i koje su obavljale prekogranične transakcije ili izdavale vrijednosne papire* ili elektronički novac*. Svi oni mogu predstavljati izvještajne jedinice sukladno statističkim izvještajnim zahtjevima ESB-a.

* Izvještajne jedinice: s ciljem ispunjavanja statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a, bilo koja ili sve referentne izvještajne populacije mogu biti izvještajne jedinice (tj. dužne su podnositi izvještaje) ovisno o okolnostima.

* Poštanske žiro institucije: one pripadaju sektoru „nefinancijskih korporacija” i, osim što pružaju poštanske usluge, primaju depozite iz nemonetarnih financijskih institucija rezidenata europodručja s ciljem pružanja usluga prijenosa novca za svoje deponente.

* Vrijednosni papiri: financijski instrumenti, poput dionica kompanija i državnih obveznica, koji se obično izdaju kako bi prikupili sredstva izdavatelju.

* Elektronički novac: novac koji je u bankovnom sustavu, ali ne postoji u fizičkom obliku. Samo jedan dio ukupne zalihe novca sastoji se od novčanica i kovanica.

DOKUMENT

Uredba Vijeća (EZ) br. 2533/98 od 23. studenoga 1998. o prikupljanju statističkih podataka od strane Europske središnje banke (SL L 318, 27.11.1998., str. 8. – 19.)

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) br. 1071/2013 Europske središnje banke od 24. rujna 2013. o bilanci sektora monetarnih financijskih institucija (preinačeno) (ESB/2013/33) (SL L 297, 7.11.2013., str. 1. – 50.)

Uredba (EU) br. 1072/2013 Europske središnje banke od 24. rujna 2013. o statistici kamatnih stopa koje primjenjuju monetarne financijske institucije (preinačeno) (ESB/2013/34) (SL L 297, 7.11.2013., str. 51. – 72.)

Uredba (EU) br. 1073/2013 Europske središnje banke od 18. listopada 2013. o statistici imovine i obveza investicijskih fondova (preinačeno) (ESB/2013/38) (SL L 297, 7.11.2013., str. 73. – 93.)

Uredba (EU) br. 1074/2013 Europske središnje banke od 18. listopada 2013. o statističkim izvještajnim zahtjevima za poštanske žiro institucije koje primaju depozite od nemonetarnih financijskih institucija rezidenata europodručja (preinačena) (ESB/2013/39) (SL L 297, 7.11.2013., str. 94. – 106.)

Uredba (EU) br. 1075/2013 Europske središnje banke od 18. listopada 2013. o statistici imovine i obveza financijskih društava posebne namjene koja se bave sekuritizacijskim transakcijama (preinačeno) (ESB/2013/40) (SL L 297, 7.11.2013., str. 107. – 121.)

Posljednje ažuriranje 17.08.2015