Prehrambene i zdravstvene tvrdnje koje se navode na hrani

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 1924/2006 o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama koje se navode na hrani

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se žele regulirati tvrdnje* o hrani koja se označava i oglašava u Europskoj uniji (EU).
Njezin je cilj osigurati da su prehrambene tvrdnje* i zdravstvene tvrdnje* na oznakama na hrani, te pri prikazivanju ili oglašavanju, jasne i utemeljene na dokazima koje znanstvena zajednica smatra općeprihvaćenima.
Postoji širok raspon tvari kao što su vitamini, minerali, aminokiseline, esencijalne masne kiseline, vlakna i biljni ekstrakti koje imaju prehrambeni ili fiziološki utjecaj koji bi mogao biti prisutan u hrani te biti predmetom takvih tvrdnji.
Uredbom se želi:
- osigurati visoka razina zaštite potrošača;
- dati potrošaču informacije koje su potrebne za njegov odabir uz potpuno poznavanje činjenica; te
- stvoriti jednake uvjete tržišnog natjecanja u prehrambenoj industriji.

KLJUČNE TOČKE

Europska komisija mora izraditi prehrambene* profile i uvjete za uporabu prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji na hrani, uzimajući u obzir:

količine hranjivih tvari i ostalih tvari * sadržanih u hrani, kao što su:
- masne kiseline,
- zasićene masne kiseline,
- transmasne kiseline,
- šećeri, i
- sol;
ulogu i važnost hrane u prehrani općenito ili u prehrani određenih rizičnih skupina poput djece;
prisutnost hranjivih tvari koje su znanstveno prepoznate kao tvari koje imaju utjecaja na zdravlje.

Zdravstvene tvrdnje ne bi trebale:

biti pogrešne, dvosmislene niti zavaravajuće;
buditi sumnju u sigurnost ili prehrambenu adekvatnost ostale hrane;
poticati pretjeranu konzumaciju;
sugerirati da uravnotežena i raznovrsna prehrana ne može pružiti odgovarajuće količine hranjivih tvari;
navoditi na zaključak da bi zdravlje moglo biti ugroženo zbog nekonzumacije određene hrane;
upućivati na stopu ili količinu gubitka tjelesne težine;
upućivati na preporuke pojedinačnih zdravstvenih profesionalaca.

Uporaba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji dozvoljena je samo ukoliko je dokazano da prisutnost, odsutnost ili smanjeni udio u hrani pojedine tvari ima blagotvoran učinak, ustanovljen općeprihvaćenim znanstvenim podacima. Takve tvari moraju biti u količinama za koje je razumno očekivati da ih se može konzumirati, te u količinama koje daju željeni učinak.

Zdravstvene tvrdnje dopuštene su samo ako se sljedeće informacije nalaze na oznaci:

ciljana skupina za tvrdnju;
izjava o važnosti raznovrsnog i uravnoteženog načina prehrane i zdravog načina života;
količina i uzorak konzumacije koji su potrebni za dobivanje blagotvornog učinka za kakav se tvrdi da ta hrana ima;
izjava upućena osobama koje bi trebale izbjegavati uzimanje te hrane (npr. trudnice);
upozorenje za proizvode za koje postoji vjerojatnost da predstavljaju opasnost po zdravlje ako ih se pretjerano konzumira;
kada se tvrdi da postoji smanjeni rizik od bolesti, izjava da bolest ima višestruke čimbenike rizika te da izmjena jednog od tih čimbenika može, ali i ne mora imati blagotvoran učinak;
bilo kakva druga ograničenja uporabe ili upute za uporabu.

Zdravstvene tvrdnje utemeljene na općeprihvaćenim znanstvenim podacima koje prosječni potrošač dobro razumije mogu biti izuzete od postupka dobivanja odobrenja.

Napitci koji sadrže više od 1,2 % volumnog udjela alkohola ne smiju nositi prehrambene i zdravstvene tvrdnje, osim onih koje se odnose na smanjenje udjela alkohola ili energetskog sadržaja.

Uredba (EU) br. 432/2012 pruža popis dopuštenih zdravstvenih tvrdnji, osim onih koje se odnose na smanjenje rizika od bolesti te na razvoj i zdravlje djece. Ova uredba primjenjuje se od 14. prosinca 2012. i redovito se izmjenjuje kako bi se ažurirao popis novih odobrenih zdravstvenih tvrdnji.

Podnošenje zahtjeva za odobrenje

Ukoliko želi zatražiti uvrštavanje nove tvrdnje u dozvoljeni popis, proizvođač može podnijeti zahtjev bilo kojoj zemlji EU-a, koja će ga proslijediti Europskoj agenciji za sigurnost hrane (EFSA). Komisija potom donosi odluku o uporabi tvrdnje na temelju znanstvenog mišljenja EFSA-e.

OTKAD SE UREDBA PRIMJENJUJE?

Od 1. srpnja 2007.

POZADINA

Za više informacija pogledajte:

„Prehrambene i zdravstvene tvrdnje” na mrežnoj stranici Europske komisije
„Popis prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji EU-a koje se nalaze na hrani” na mrežnoj stranici Europske komisije
Smjernice Komisije o provedbi Uredbe (EZ) br. 1924/2006 (2007)
Smjernice za provedbu određenih uvjeta za zdravstvene tvrdnje utvrđene u Članku 10. Uredbe (EZ) br. 1924/2006

* KLJUČNI POJMOVI

Tvrdnja: znači svaka poruka ili izjava koja nije obvezujuća prema zakonodavstvu EU-a ili nacionalnom zakonodavstvu, uključujući slikovno, grafičko ili simboličko predstavljanje u bilo kojem obliku, kojim se izjavljuje, sugerira ili naznačuje da ta hrana ima određena svojstva.

Prehrambena tvrdnja: znači svaka tvrdnja kojom se izjavljuje, sugerira ili naznačuje da ta hrana ima određena blagotvorna prehrambena svojstva zahvaljujući:

| energiji (kalorijskoj vrijednosti) koju ona:
- pruža,
- pruža smanjenom ili povećanom stopom, ili
- ne pruža; i/ili
hranjivim tvarima koje ona:
- sadrži,
- sadrži u smanjenom ili povećanom omjeru, ili
- ne sadrži.

Zdravstvena tvrdnja: znači svaka tvrdnja kojom se izjavljuje, sugerira ili naznačuje da postoji odnos između neke kategorije hrane, određene hrane ili jedne od njezinih sastavnica i zdravlja;

Hranjiva tvar: znači bjelančevine, ugljikohidrati, masti, vlakna, natrij, vitamini i minerali navedeni u Prilogu Direktivi 90/496/EEZ te tvari koje pripadaju ili su komponente jedne od tih kategorija.

Ostale tvari: znači sve tvari osim hranjivih tvari koje imaju prehrambeni ili fiziološki učinak.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EZ) br. 1924/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama koje se navode na hrani (SL L 404, 30.12.2006., str. 9.-25.)

Sukcesivne izmjene Uredbe (EZ) 1924/2006 uključene su u originalni tekst. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba komisije (EZ) br. 353/2008 od 18. travnja 2008. o utvrđivanju provedbenih pravila za zahtjeve za odobrenjem zdravstvenih tvrdnji, kako je predviđeno člankom 15. Uredbe (EZ) br. 1924/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 109 od 19.4.2008., str. 11.-16.)

Uredba Komisije (EU) br. 432/2012 od 16. svibnja 2012. o utvrđivanju popisa dopuštenih zdravstvenih tvrdnji koje se navode na hrani, osim onih koje se odnose na smanjenje rizika od bolesti te na razvoj i zdravlje djece (SL L 136, 25.5.2012., str. 1.-40.) Vidi pročišćenu verziju.

Provedbena odluka Komisije 2013/63/EU od 24. siječnja 2013. o donošenju smjernica za provedbu određenih uvjeta za zdravstvene tvrdnje utvrđene u članku 10. Uredbe (EZ) br. 1924/2006 (SL L 22, 25.1.2013., str.25.-28.)

Posljednje ažuriranje 16.08.2016