Migracija i razvoj

Migracija je prepoznata kao snažan - iako izazovan - pokretač razvoja i u matičnoj zemlji i u odredišnoj zemlji. S obzirom da je riječ o globalnoj pojavi, njome EU ne može upravljati samostalno, a kako bi se identificirali zajednički interesi i izazovi, EU vodi dijalog s državama partnerima, uključujući matične zemlje i zemlje tranzita.

DOKUMENT

Komunikacija Komisije Vijeću, Europskom parlamentu, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija „Migracija i razvoj: konkretne točke” (COM(2005) 390 završna verzija od 1.9.2005.).

SAŽETAK

Ova komunikacija Komisije definira praktične ideje koje pomažu osigurati da migracija iz država koje nisu članice EU-a ima pozitivan utjecaj na razvoj tih država i, posebice, da bude što je više moguće učinkovita u smanjenju siromaštva. Te ideje uključuju:

DOZNAKE (PRILOZI 2. I 3.)

Novac koji radnici migranti šalju kući (doznake) predstavlja veći udio u prihodu zemalja u razvoju nego prekomorska pomoć u razvoju (PPR) od vlada i agencija (poput Unicefa). Taj privatni novac, iako nije zamjena za prekomorsku pomoć u razvoju, također pomaže u razvoju.

Predložene mjere

Razvoj jeftinih, brzih i sigurnih načina za transfer novca koji zarađuju radnici migranti u matičnu zemlju. Osiguranje da subjekti za transfer novca u EU-u djeluju sukladno strogim pravilima također predstavlja korak u tom smjeru.
Poboljšanje financijskog posredovanja poticanjem partnerstava između institucija za mikrofinanciranje i klasičnih financijskih institucija. To bi moglo dovesti do poboljšanog pristupa bankovnim i financijskim uslugama u zemljama u razvoju.

UKLJUČENOST DIJASPORE U RAZVOJ MATIČNE DRŽAVE (PRILOG 4.)

Povijesno gledajući, dijaspore (skupine migranata u inozemstvu) su odigrale ključnu ulogu u pomaganju svojim matičnim zemljama pri razvoju. Osim doznaka (vidjeti iznad), Komisija vidi njihovu uključenost kao potencijalni pokretač razvoja.

Predložene mjere

Pomaganje zemljama u razvoju da izrade mape svojih dijaspora i povežu se s njima.
Stvaranje baza podataka o vještinama dostupnima u dijasporama u inozemstvu, u koje bi se njihovi zainteresirani pripadnici mogli registrirati.
Identifikacija ključnih kontakata među različitim organizacijama koje zastupaju dijaspore.

KRUŽNA MIGRACIJA I POVRATAK KUĆI (PRILOG 5.)

Komisija ističe da migranti, kada se vrate kući čak i na kratko, šire svoje vještine, znanja i/ili kulturne stavove. Stoga, i kružna migracija i povratak kući mogu pomoći u ublažavanju odljeva mozgova (iseljavanja kvalificiranih/inteligentnih ljudi).

Predložene mjere

Davanje prednosti daljnjem privremenom zapošljavanju radnika koji su već radili u sustavima migracije radne snage i koji su se vratili kući po isteku ugovora.
Analiza aspekata kao što je prenosivost prava na mirovinu.
Razmatranje načina na koje bi se osiguralo da stručnjaci koji su radili u EU-u mogu ostati u kontaktu s bivšim kolegama kako bi se dragovoljno vratili kući i uspješno reintegrirali.

BORBA PROTIV NEGATIVNIH UČINAKA ODLJEVA MOZGOVA (PRILOG 6.)

Migracija može uzrokovati nedostatak kvalifikacija u matičnim zemljama, u sektorima poput zdravstva.

Predložene mjere:

Ograničenje regrutiranja kadrova u državama i sektorima u kojima postoji nedostatak kvalifikacija.
Zapošljavanje kvalificiranih stručnjaka iz zemalja u razvoju na projektima koji se financiraju prekomorskim sredstvima, ali odvijaju na njihovu području.

VEZANI DOKUMENTI

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija: Globalni pristup migraciji i mobilnosti (COM(2011) 743 završna verzija od 18.11.2011.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija: Povećanje razvojnog utjecaja migracije - doprinos EU-a Dijalogu na visokoj razini UN-a i sljedeći koraci prema proširivanju povezanosti između razvoja i migracija (COM(2013) 292 završna verzija od 21.5.2013.).

Posljednje ažuriranje 16.09.2014