Sustav oslobođenja od carina u EU-u

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/2009 o uspostavi sustava oslobođenja od carina u EU-u

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Njome se omogućuje odobrenje oslobođenja od carina koje bi se normalno plaćale na robu koja se uvozi u Europsku uniju (EU) kao i na onu koja se iz nje izvozi.
• Utvrđuju se slučajevi u kojima se odobrava oslobođenje od uvoznih i izvoznih carina i mjera donesenih na temelju članka 207. Ugovora o funkcioniranju Europske unije kada se roba uvozi u EU ili izvozi iz EU-a.

KLJUČNE TOČKE

Oslobođenje od uvoznih carina

Različite kategorije robe imaju pravo na oslobođenje od uvoznih carina. Podložno određenim uvjetima, roba je oslobođena uvoznih carina kada se odnosi na sljedeće:

• Osobno vlasništvo:
  • osobno vlasništvo osoba koje mijenjaju svoje uobičajeno boravište iz zemlje izvan EU-a u državu članicu EU-a, pod uvjetom da je boravište bilo izvan EU-a najmanje 12 uzastopnih mjeseci
  • roba uvezena prilikom sklapanja braka, pod uvjetom da je dotična osoba imala boravište izvan EU-a najmanje 12 uzastopnih mjeseci i da može pružiti dokaz o braku
  • osobno vlasništvo koje naslijedi stanovnik EU-a
  • odjeća, materijali za učenje i namještaj studenata koji dolaze studirati u EU.
• Roba zanemarive vrijednosti, nekomercijalna roba, kapitalna dobra i roba koja se nalazi u osobnoj prtljazi putnika:
  • roba zanemarive vrijednosti
  • roba nekomercijalne prirode koju jedna privatna osoba u zemlji izvan EU-a izravno šalje drugoj privatnoj osobi u EU-u
  • kapitalna dobra i ostala oprema koji pripadaju poduzećima koja definitivno prekidaju svoje djelatnosti u zemlji izvan EU-a i sele se u EU
  • roba oslobođena poreza na dodanu vrijednost (PDV) koja se nalazi u osobnoj prtljazi putnika koji dolaze iz zemalja izvan EU-a.
• Poljoprivredni, biološki, kemijski, farmaceutski i medicinski proizvodi:
  • poljoprivredni, stočarski, pčelarski, hortikulturni i šumarski proizvodi s posjeda u graničnim zemljama izvan EU-a i kojima upravljaju poljoprivrednici iz EU-a
  • sjeme, gnojiva i proizvodi za obradu tla i usjeva koje uvoze poljoprivredni proizvođači iz zemalja izvan EU-a, no koja su namijenjena za uporabu u zemljama koje graniče s državama članicama
  • laboratorijske životinje i biološke ili kemijske tvari namijenjene za istraživanje
  • terapijske tvari ljudskog podrijetla, reagensi za određivanje krvne grupe i vrste tkiva
  • instrumenti i oprema koji se upotrebljavaju za medicinsko istraživanje, dijagnosticiranje ili liječenje
  • referentne tvari za nadzor kvalitete medicinskih proizvoda
  • farmaceutski proizvodi koji se rabe na međunarodnim sportskim događajima.
• Ostale kategorije:
  • obrazovni, znanstveni i kulturni materijali te znanstveni instrumenti i oprema
  • roba za dobrotvorne ili filantropske organizacije (vidjeti i u nastavku)
  • počasna odlikovanja ili nagrade, pokloni primljeni u kontekstu međunarodnih odnosa i roba namijenjena monarsima ili šefovima država
  • roba uvezena u svrhu promicanja trgovine
  • trgovačke marke, obrasci ili dizajni poslani organizacijama koje štite autorska prava ili industrijska i komercijalna patentna prava
  • za literaturu s informacijama za turiste;
  • pomoćni materijali za utovar i zaštitu robe tijekom njena prijevoza
  • slama, krma i hrana za životinje tijekom njihova prijevoza
  • gorivo i maziva u motornim vozilima i motociklima koji ulaze u EU
  • materijali za izgradnju ili održavanje ratnih spomen ploča
  • ljesovi s tijelima, urne s pepelom i ukrasni pogrebni predmeti.

Kada oslobođenje od uvoznih carina podliježe stavljanju robe u određenu uporabu, dotična osoba nadležnome tijelu mora pružiti dokaz o zadovoljenju tih uvjeta. U toj situaciji samo nadležna tijela dotične države članice mogu odobriti to oslobođenje.

Oslobođenje od izvoznih carina

Različite kategorije robe imaju pravo na oslobođenje od izvoznih carina. Podložno određenim uvjetima, roba je oslobođena izvoznih carina kada se odnosi na:

• robu zanemarive vrijednosti
• domaće životinje koje se izvoze kada poljoprivredno poduzeće prenese svoje aktivnosti iz države članice u zemlju izvan EU-a
• poljoprivredne ili stočarske proizvode koje su dobili poljoprivredni proizvođači izvan EU-a u graničnim zemljama
• sjeme koje izvoze poljoprivredni proizvođači za uporabu u zemljama izvan EU-a
• slamu i hranu za životinje tijekom njihova izvoza.

Primjeri oslobođenja od uvoznih carina i PDV-a

Uredbom se utvrđuje da odobrenje oslobođenja od carina u određenim hitnim situacijama podliježe odluci Komisije koja djeluje na zahtjev predmetne države članice ili predmetnih država članica.

• Europska komisija donijela je tijekom godina odluke kojima se dopušta uvoz bez plaćanja carina robe namijenjene za besplatnu distribuciju ili stavljanje na besplatno raspolaganje žrtvama potresa (na primjer, u Italiji nakon potresa 2009., 2012. i 2016.) ili poplava (u Poljskoj i Mađarskoj 2010.).
• U ožujku 2020. države članice zatražile su oslobađanje od uvoznih carina i PDV-a na uvoz robe potrebne za borbu protiv pandemije bolesti COVID-19. Budući da su pandemija i izazovi koje je postavila predstavljali katastrofu u smislu Uredbe (EZ) br. 1186/2009, Komisija je donijela je Odluku (EU) 2020/491 kojom se dopušta uvoz ovih roba oslobođen od carina u razdoblju od 30. siječnja 2020. do 31. prosinca 2021.
• Budući da humanitarna kriza prouzročena ruskom invazijom na Ukrajinu znatno utječe ne samo na Ukrajinu nego i na niz država članica te predstavlja katastrofu koja zahvaća niz država članica u smislu Uredbe (EZ) br. 1186/2009 i Direktive 2009/132/EZ, Komisija je donijela odluke (EU) 2022/1108 i 2023/829. Odlukama se dopušta oslobođenje od uvoznih carina i PDV-a pri uvozu robe koja se besplatno distribuira ili stavlja na raspolaganje osobama koje bježe od rata u Ukrajini i osobama kojima je potrebna pomoć u Ukrajini. Oslobođenje će se primjenjivati do 31. prosinca 2023.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 01. siječnja 2010.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Oslobođenje od carina (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/2009 od 16. studenoga 2009. o uspostavi sustava oslobođenja od carina u Zajednici (SL L 324, 10.12.2009., str. 23.–57.).

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva Vijeća 2009/132/EZ od 19. listopada 2009. o utvrđivanju područja primjene članka 143. točaka (b) i (c) Direktive 2006/112/EZ o oslobođenju od plaćanja poreza na dodanu vrijednost prilikom konačnog uvoza određene robe (SL L 292, 10.11.2009., str. 5.–30.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2009/132/EZ uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Pročišćena verzija Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio peti – Vanjsko djelovanje Unije – Glava II.– Zajednička trgovinska politika – Članak 207. (bivši članak 133. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 140.–141.).

Odluka Komisije (EU) 2022/1108 od 1. srpnja 2022. o oslobođenju od uvoznih carina i PDV-a pri uvozu robe koja se besplatno distribuira ili stavlja na raspolaganje osobama koje bježe od rata u Ukrajini i osobama kojima je potrebna pomoć u Ukrajini (SL L 178, 5.7.2022., str. 57.–60.).

Odluka Komisije (EU) 2020/491 od 3. travnja 2020. o oslobađanju od carina i PDV-a pri uvozu robe potrebne za borbu protiv učinaka pandemije bolesti COVID-19 tijekom 2020. (SL L 103 I, 3.4.2020., str. 1.–3.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 05.05.2023