Pravo Europske unije protiv kaznenih djela protiv okoliša

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2008/99/EZ – zaštita okoliša sredstvima kaznenog prava

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

• Njome se definira broj ozbiljnih kaznenih djela koja štete okolišu.
• Od država članica EU-a zahtijeva uvođenje učinkovitih i proporcionalnih kaznenih sankcija koja odvraćaju od tih kaznenih djela, neovisno o tome jesu li počinjena namjerno ili kao rezultat krajnje nepažnje.

KLJUČNE TOČKE

Vrste nezakonitog* ponašanja koje imaju štetan utjecaj na ljudsko zdravlje ili okoliš, a koje podliježu sankcijama, obuhvaćaju sljedeće:

• ispuštanje, emisiju ili bilo kakvo drugo ispuštanje opasnih materijala u zrak, tlo ili vodu;
• skupljanje, prijevoz, prikupljanje ili odlaganje opasnog otpada;
• otpremanje znatne količine otpada;
• upravljanje industrijskim postrojenjem u kojem se odvijaju opasne djelatnosti ili u kojem su pohranjene opasne tvari (npr. tvornice u kojima se proizvode boje ili kemikalije);
• proizvodnju, obradu, pohranu, upotrebu, prijevoz, uvoz, izvoz ili odlaganje nuklearnog materijala i opasnih radioaktivnih tvari;
• ubijanje i posjedovanje znatnih količina zaštićenih životinjskih i biljnih vrsta ili trgovanje njima;
• oštećivanje zaštićenih staništa;
• proizvodnju, trgovanje ili korištenje tvarima koje oštećuju ozonski sloj (npr. kemikalije u vatrogasnim aparatima ili otapala za čišćenje).

Sankcije

• Države članice moraju osigurati da vrste kaznenih djela ili nezakonitih ponašanja navedene u članku 3. Direktive budu kažnjive učinkovitim i proporcionalnih kaznenim sankcijama koje odvraćaju od tih kaznenih djela i koje su primjenjive na pojedince.
• Države članice moraju utvrditi da se pravne osobe* mogu smatrati odgovornima za prekršaje počinjene u svoju korist od strane čelnih pojedinaca na temelju ovlasti zastupanja, donošenja odluka u ime pravne osobe ili provedbe kontrole u svojstvu pravne osobe. Pravne osobe su odgovorne i ako manjak nadzora ili kontrole od strane predmetnog čelnog pojedinca prouzroči mogućnost počinjenja kaznenog djela.
• Odgovornost pravnih osoba ne isključuje kaznene postupke protiv pojedinaca koji su počinitelji, poticatelji ili supočinitelji kaznenih djela iz Direktive.
• Ovisno o pravnom sustavu pojedine države članice, odgovornost pravnih osoba može biti kaznena ili nekaznena.
• Ova Direktiva nastavlja se na Direktivu 2004/35/EZ (vidjeti sažetak) kojom se utvrđuju pravila o odgovornosti za okoliš u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u okolišu.
• Države članice odgovorne su za kazneni progon kaznenih djela protiv okoliša. Budući da se pravni sustavi razlikuju među državama članicama, kriminalci mogu iskoristiti nedostatak komunikacije među nacionalnim tijelima. Mreže stručnjaka za okoliš, kao što su Mreža EU-a za primjenu i provedbu Zakona o okolišu, Forum sudaca EU-a za zaštitu okoliša i Europska mreža tužitelja za okoliš igraju važnu ulogu u razmjeni najboljih praksi i razvoju metodologije učinkovite provedbe.

Preispitivanje

Direktiva se trenutačno revidira.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 26. prosinca 2008. i trebala je ući u zakonodavstvo država članica do 26. prosinca 2010.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Borba protiv kaznenih djela protiv okoliša (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2008/99/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o zaštiti okoliša putem kaznenog prava (SL L 328, 6.12.2008., str. 28.–37.).

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva 2004/35/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o odgovornosti za okoliš u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u okolišu (SL L 143, 30.4.2004., str. 56.–75.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2004/35/EZ uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Posljednje ažuriranje 14.02.2022