Unutarnje tržište električne energije

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2009/72/EZ – pravila za tržište električne energije EU-a

SAŽETAK

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

• Uvodi zajednička pravila za proizvodnju, prijenos, distribuciju i opskrbu električne energije.
• Također utvrđuje obveze univerzalne usluge i prava potrošača te se pojašnjavaju zahtjevi tržišnog natjecanja.

KLJUČNE TOČKE

Pravila za organizaciju sektora

Pravila za organizaciju sektora za cilj imaju razvoj konkurentnog, sigurnog i s aspekta okoliša održivog tržišta električne energije.

Zemlje EU-a mogu poduzećima koja djeluju u elektroenergetskom sektoru nametnuti obveze javne usluge koje se mogu odnositi na sigurnost i sigurnost opskrbe, redovitost i kvalitetu usluge, cijenu, zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Zemlje EU-a moraju osigurati da svi kupci imaju pravo odabrati svog opskrbljivača električne energije i jednostavno ga promijeniti, uz pomoć operatora, unutar tri tjedna. Također moraju osigurati da kupci primaju sve odgovarajuće podatke o potrošnji.

Opskrbljivači električne energije obavezni su krajnje kupce informirati o:

• udjelu svakog izvora energije;
• utjecaju na okoliš;
• njihovim pravima u slučaju spora.

Zemlje EU-a moraju osigurati postojanje neovisnog mehanizma (pravobranitelj za energetiku ili potrošačko tijelo) radi učinkovite obrade pritužaba i rješavanja sporova.

Zemlje EU-a također su obavezne osigurati praćenje sigurnosti opskrbe. Moraju definirati kriterije tehničke sigurnosti svojih nacionalnih tržišta na jednoj ili više regionalnih razina. Nadalje, nacionalna regulatorna tijela moraju surađivati s Agencijom za suradnju energetskih regulatora kako bi se zajamčila usklađenosti regulatornih okvira između regija.

Proizvodnja

Zemlje EU-a moraju utvrditi kriterije za izgradnju proizvodnog kapaciteta na svojem državnom području uzimajući u obzir aspekte poput:

• sigurnosti mreža električne energije;
• zaštite javnog zdravlja i javne sigurnosti;
• doprinosa udovoljavanju ciljeva Komisije „20-20-20”.

Rad prijenosnog sustava

Od 3. ožujka 2012. zemlje EU-a morale su razdvojiti prijenosne sustave i operatore prijenosnog sustava.

Prije nego bude službeno određeno za operatora prijenosnog sustava, poduzeće mora biti certificirano. Popis operatora prijenosnog sustava koje su zemlje EU-a odredile mora biti objavljen u Službenom listu Europske unije.

Operatori prijenosnog sustava uglavnom su odgovorni su za:

• osiguravanje dugoročne sposobnosti sustava da udovoljava potražnji za električnom energijom;
• osiguravanje prikladnih sredstava za udovoljavanje obveza pružanja usluge;
• doprinošenje sigurnosti opskrbe;
• upravljanje tokovima električne energije u sustavu;
• pružanje informacija operatoru bilo kojeg drugog sustava vezano uz rad, razvoj i interoperabilnost međusobno povezanog sustava;
• osiguravanje nediskriminacije među korisnicima sustava;
• pružanje informacija korisnicima sustava koje su im potrebne za učinkovit pristup sustavu;
• naplatu naknada i plaćanja za zagušenje na temelju mehanizma kompenzacije između operatora prijenosnog sustava.

Rad distribucijske mreže

Zemlje EU-a moraju imenovati operatore distribucijskog sustava ili zahtijevaju od poduzeća, koja imaju u vlasništvu distribucijske sustave ili su za njih odgovorna, da to učine.

Operatori distribucijskog sustava uglavnom su odgovorni su za:

• osiguravanje dugoročne sposobnosti sustava u smislu distribucije, pogona, održavanja, razvoj i zaštite okoliša;
• osiguravanje transparentnosti u pogledu korisnika sustava;
• pružanje informacija korisnicima sustava;
• pokrivanje gubitaka energije i održavanje rezervnih kapaciteta električne energije.

Zemlje EU-a imaju mogućnost uspostavljanja zatvorenog distribucijskog sustava za distribuciju električne energije na zemljopisno ograničene industrijske ili trgovačke lokacije ili lokacije sa zajedničkim uslugama.

Razdvajanje i transparentnost računa

Zemlje EU-a i nadležna tijela imaju pravo na pristup računima elektroenergetskih poduzeća, ali moraju čuvati povjerljivost određenih informacija.

Elektroenergetska poduzeća moraju voditi odvojene račune za svaku od svojih djelatnosti prijenosa i distribucije.

Organizacija pristupa sustavu

Zemlje EU-a moraju organizirati sustav pristupa treće strane prijenosnom i distribucijskom sustavu Tarife temeljene na tom sustavu moraju biti objavljene.

Zemlje EU-a također moraju definirati kriterije za dodjelu odobrenja za izgradnju izravnih vodova na svojem državnom području. Kriteriji moraju biti objektivni i nediskriminacijski.

Nacionalna regulatorna tijela

Zemlje EU-a moraju odrediti regulatorno tijelo na nacionalnoj razini. Ono će biti neovisno i nepristrano će izvršavati svoje ovlasti. Uglavnom je odgovorno za:

• određivanje tarifa za prijenos ili distribuciju;
• suradnju na prekograničnim pitanjima;
• praćenje investicijskih planova operatora prijenosnog sustava;
• osiguravanje pristupa podacima o potrošnji kupaca.

Maloprodajna tržišta

Potrebno je definirati ugovorna rješenja, obveze prema kupcima, pravila razmjene podataka i namirenja, vlasništvo nad podacima i odgovornosti za mjerenja.

Kupci koji nisu kućanstva imaju pravo istodobno sklopiti ugovor s nekoliko opskrbljivača.

Mjere u slučaju odstupanja

U slučaju iznenadne krize na tržištu i kada je ugrožena sigurnost osoba, zemlja EU-a može privremeno poduzeti nužne zaštitne mjere. Do odstupanja također može doći u slučaju problema rada u izoliranim sustavima.

Direktiva 2009/72/EZ stavila je izvan snage Direktivu 2003/54/EZ ks učinkom od 3. ožujka 2011.

Pametno mjerenje – napredak ostvaren do danas

Europska komisija je 2012. godine donijela Preporuku 2012/148/EU. Ona je definirala detaljne preporuke vezano uz:

• zaštitu i sigurnost podataka,
• metodologiju za ekonomsku ocjenu dugoročnih troškova i koristi uvođenja pametnim mjernih sustava, kao i
• zajedničke minimalne zahtjeve funkcioniranja za pametne mjerne sustave za električnu energiju.

U skladu s Direktivom 2009/72/EZ, zemlje EU-a su 2012. Komisiji predale izvješće o rezultatima njihovih analiza troška i koristi vezano uz uvođenje pametnih mjernih sustava. Rezultati tog vrednovanja objavljeni su u izvješću Komisije 2014.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 3. rujna 2009. Zemlje EU-a trebale su je uključiti u svoje nacionalno pravo do 3. ožujka 2011..

POZADINA

Za više informacija pogledajte Zakonodavstvo tržišta na mrežnoj stranici Europske komisije

DOKUMENT

Direktiva 2009/72/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i stavljanju izvan snage Direktive 2003/54/EZ (SL L 211, 14.8.2009., str. 55.–93.)

VEZANI DOKUMENTI

Preporuka Komisije 2012/148/EU od 9. ožujka 2012. o pripremama za uvođenje pametnih mjernih sustava (SL L 73, 13.3.2012., str. 9.-22.)

Izvješće Komisije: Vrednovanje uvođenja pametnog mjerenja u EU-27 s naglaskom na električnu energiju (COM(2014) 356 final od 17.6.2014.)

Posljednje ažuriranje 08.05.2016