Označivanje hrane

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Potrošačima jamči pravo na informacije uspostavljajući opća načela, zahtjeve i odgovornosti za označivanje hrane koju konzumiraju.
• Pruža dovoljnu fleksibilnost kako bi odgovarala na budući razvoj sektora hrane.
• Spaja prethodno zakonodavstvo, direktive 2000/13/EZ o označivanju hrane i 90/496/EEZ o označivanju hranjive vrijednosti.

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

• Ovo se zakonodavstvo primjenjuje na subjekte u poslovanju u svim fazama prehrambenog lanca i na svu hranu namijenjenu za krajnju konzumaciju. To uključuje hranu koju nude ili koja je namijenjena opskrbi objekata javne prehrane.

Odgovornost za pružanje informacija

• Proizvođač koji pod svojim imenom stavlja hranu na tržište odgovoran je za pružanje potrebnih informacija i osiguravanje njihove točnosti. Ako proizvođači imaju sjedište izvan Europske unije (EU), odgovornost je na uvozniku.

Obvezne informacije

• Neke su informacije obvezne. To uključuje:
  • naziv hrane
  • popis sastojaka
  • neto količinu
  • „upotrijebiti do” datum
  • upute za upotrebu, ako je potrebno
  • naziv i adresu subjekta
  • nutritivnu deklaraciju.
• Opće pravilo jest da je navođenje zemlje ili mjesta podrijetla obavezno ako bi izostavljanje toga podatka moglo dovesti potrošača u zabludu u pogledu stvarne zemlje ili mjesta podrijetla hrane. To je osobito tako ako bi informacije koje prate hranu ili čitava etiketa ukazivale na to da hrana potječe iz druge zemlje ili mjesta podrijetla.
• Navođenje podrijetla mora se navesti za svježe, rashlađeno ili smrznuto svinjsko meso, ovčje meso, kozje meso i meso peradi. Postoje posebna obavezna pravila u pogledu podrijetla na razini EU-a za hranu poput meda (Direktiva 2001/110/EZ), voća i povrća i maslinova ulja (Uredba (EU) br. 1308/2013), ribe (Uredba (EU) br. 1379/2013) i goveđeg mesa i proizvoda od goveđeg mesa (Uredba (EZ) br. 1760/2000).
• Obvezne informacije moraju bez dodatnog troška biti dostupne potrošačima koji upotrebljavaju prodaju na daljinu za kupnju hrane, i to prije same kupnje.
• Stvarna alkoholna jakost mora se navesti za pića koja sadržavaju više od 1,2% volumena alkohola.
• Dodatne obvezne informacije moraju se navesti za određene vrste hrane poput onih koje sadrže sladila, amonijevu sol ili visoki udio kofeina.
• Neto količina hrane i tekućina izražava se u litrama, centilitrima, mililitrima, kilogramima ili gramima.
• Određena hrana isključena je iz obvezne nutritivne deklaracije, poput začinskog bilja, začina, aroma i biljnih čajeva.
• Na ostaloj hrani, poput svježeg voća i povrća, gazirane vode, octa te na mliječnim proizvodima poput sira, maslaca, vrhnja i fermentiranog mlijeka, nije potrebno navesti popis sastojaka.
• Informacije o hrani ne bi smjele obmanjivati javnost ukazivanjem na posebne karakteristike ili pripisivanjem učinaka koje ta hrana nema. Informacije o hrani moraju biti točne, jasne i lako razumljive potrošaču.

Europska komisija donijela je Provedbenu uredbu (EU) 2018/775, koja se temelji na članku 26. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 o utvrđivanju detaljnih pravila o navođenju zemlje ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane. Uredba je na snazi od 1. travnja 2020., a njome se zahtijeva da je na oznaci potrebno navesti zemlju ili mjesto podrijetla glavnog sastojka ako se on razlikuje od zemlje ili mjesta podrijetla hrane. U njoj se utvrđuju i pravila o najmanjoj veličini slova i položaju te oznake.

Komisija je 2018. izdala obavijest o pitanjima i odgovorima o primjeni Uredbe (EU) br. 1169/2011 kako bi pomogla subjektima u poslovanju s hranom i nacionalnim tijelima u primjeni Uredbe.

Komisija je 2020. izdala obavijest sa smjernicama za subjekte u poslovanju s hranom i nacionalna tijela o primjeni pravila u pogledu označivanja ako su zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla hrane navedeni, ali ne odgovaraju zemlji podrijetla ili mjestu podrijetla glavnog sastojka hrane.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 13. prosinca 2014., uz iznimku uvođenja nutritivne deklaracije (od 13. prosinca 2016.) i posebnih zahtjeva vezanih uz oznaku „mljevenog mesa” (1. siječnja 2014.) i navođenja glavnog sastojka (1. travnja 2020.).

POZADINA

Slobodan protok sigurne i kvalitetne hrane u EU-u znatno pridonosi zdravlju i dobrobiti građana i ključni je aspekt jedinstvenog tržišta. Uz osiguravanje visoke razine zaštite zdravlja, pravo EU-a osigurava da potrošači budu informirani pri odabiru hrane koju kupuju i jedu.

Za više informacija vidjeti:

• Informiranje potrošača o hrani (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, izmjeni uredbi (EZ) br. 1924/2006 i (EZ) br. 1925/2006 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive Komisije 87/250/EEZ, Direktive Vijeća 90/496/EEZ, Direktive Komisije 1999/10/EZ, Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Komisije 2002/67/EZ i 2008/5/EZ i Uredbe Komisije (EZ) br. 608/2004 (SL L 304, 22.11.2011., str. 18.–63.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 1169/2011 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Obavijest Komisije o primjeni odredaba članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 (SL C 32, 31.1.2020., str. 1.–8.).

Obavijest Komisije o pitanjima i odgovorima o primjeni Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća o informiranju potrošača o hrani (SL C 196, 8.6.2018., str. 1.–14.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/775 оd 28. svibnja 2018. o utvrđivanju pravila za primjenu članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća o informiranju potrošača o hrani u pogledu pravila o navođenja zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane (SL C 131, 29.5.2018., str. 8.–11.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013., str. 671.–854.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28.12.2013., str. 1.–21.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. prosinca 2001. o pomorskoj opremi (SL L 10, 12.1.2002., str. 47.–52.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EZ) br. 1760/2000 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. srpnja 2000. o uvođenju sustava označivanja i registracije životinja vrste goveda, označivanju goveđeg mesa i proizvoda od goveđeg mesa i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 (SL L 204, 11.8.2000., str. 1.–10.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 24.11.2021