Humanitarna pomoć u hrani

SAŽETAK DOKUMENTA:

Komunikacija Europske komisije (COM(2010) 126 konačna verzija) – Humanitarna pomoć u hrani

KOJI JE CILJ OVE KOMUNIKACIJE?

Ovom komunikacijom Europske komisije definira se strateški okvir unutar kojega EU pruža pomoć u hrani u slučaju humanitarne krize*.

Predstavljena je s još jednom komunikacijom Komisije o sigurnosti hrane i razvoju.

KLJUČNE TOČKE

GLAVNI CILJEVI

Humanitarna pomoć EU-a u hrani* nastoji osigurati da se dovoljna količina sigurne i hranjive hrane konzumira prije, tijekom i nakon humanitarne krize kako bi se spriječila smrtnost, akutna pothranjenost ili štetni mehanizmi za svladavanje hitnih situacija (npr. kada ranjive skupine rasprodaju svoju imovinu ili se zadužuju).

Specifični ciljevi jesu:

• 1.

  štititi dostupnost, pristup i konzumiranje prikladne, sigurne i hranjive hrane za populacije obuhvaćene humanitarnim krizama;

• 2.

  zaštititi i vratiti sredstva za život te pomoći povećati otpornost ranjivih skupina u odnosu na buduće šokove; i

• 3.

  povećati kapacitet međunarodnog sustava humanitarne pomoći za isporuku pomoći u hrani.

To uključuje:

• pružanje pomoći u hrani u obliku gotovine, vrijednosnih kupona, prehrambenih proizvoda i drugih roba i usluga, vještina i znanja;
• komplementarne intervencije poput pristupa gorivu, vodi i higijeni;
• povrat osnovnih sredstava za život, poput omogućavanja poljoprivrednicima da imaju pristup sjemenju;
• pomoć u sprječavanju i liječenju pothranjenosti; i
• jačanje kapaciteta kroz poboljšane i inovativne pristupe, alate i osposobljavanje.

Odabir najprikladnijeg odgovora, uključujući sredstva prijenosa (npr. u gotovini ili naravi), temelji se na specifičnom kontekstu i redovito se revidira.

NAČELA

U skladu s Europskim konsenzusom o humanitarnoj pomoći, intervencije u operacije pružanja humanitarne pomoći u hrani:

• moraju poštovati temeljna humanitarna načela
  • humanosti;
  • neutralnosti;
  • nepristranosti; i
  • neovisnosti;
• moraju biti utemeljene na potrebama i rezultatima, fleksibilne, učinkovite i bezopasne;
• trebaju biti usklađene s drugim donatorima i intervencijama za razvoj sigurnosti prehrane kako bi:
  • osigurale najbolju moguću pokrivenost hitnih i razvojnih potreba, i
  • maksimizirale priliku za održivi utjecaj, kao i otpornost žrtava prehrambene krize.

Operacije pružanja pomoći

Humanitarna pomoć EU-a u hrani obično se primjenjuje kada:

• se dostignu hitne stope smrtnosti ili akutne pothranjenosti ili će takve stope biti dostignute zbog nedostatka hrane, sukladno prognozama;
• postoje ozbiljne prijetnje populaciji ili rizici ekstremne patnje uzrokovane manjkom sredstava za život ili lošim strategijama za borbu protiv krize (npr. prodaja produktivne imovine, migracije ili nesigurne prakse preživljavanja).

Bez obzira, pomoć u hrani može se pružiti čim kriza počne, a ne tek kada se dogode ekstremni rizici.

Uobičajeno, humanitarna pomoć u hrani ne bi se trebala koristiti za rješavanje kronične nesigurnosti u opskrbi hranom*, osim kada:

• situacija predstavlja neposredan i vrlo ozbiljan humanitarni rizik;
• drugi sudionici ne mogu djelovati;
• akcija može postići pozitivan učinak u kratkom vremenu.

Sigurna, dovoljna i lokalna hrana

Ljudi bi trebali imati pristup sigurnoj i dobro uravnoteženoj hrani dovoljne količine i kvalitete. Vrsta hrane koja se predlaže trebala bi, ako je moguće, biti u skladu s lokalnim prehrambenim navikama.

POZADINA

Otprilike 795 milijuna ljudi širom svijeta – odnosno jedna od devet osoba – je gladno, prema podacima najnovijeg UN-ova izvješća o gladi (Stanje prehrambene nesigurnosti u svijetu 2015.). Broj afričkih zemalja suočenih s krizama vezanim uz hranu udvostručio se s 12 u 1990. godini na 24 u 2015. godini. Godine 2014. samo je Komisija dodijelila 349 milijuna eura humanitarnih sredstava za pomoć u hrani.

Za više informacija pogledajte:

• Pomoć u hrani na mrežnoj stranici Europske komisije

* KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Vijeću i Europskom parlamentu – Humanitarna pomoć u hrani (COM(2010) 126 final od 31.3.2010.)

VEZANI DOKUMENTI

Radni dokument službi Komisije – Popratni dokument uz komunikaciju Komisije Vijeću i Europskom parlamentu – Humanitarna pomoć u hrani (SEC(2010) 374 final od 31.3.2010.)

Posljednje ažuriranje 18.07.2016