OBAVIJEST O POKRETANJU

Unijina postupka ispitivanja trgovinskih prepreka u smislu Uredbe (EU) 2015/1843 koje je uvela Republika Turska, a obuhvaćaju mjere koje utječu na uvoz nepremazanog bezdrvnog papira

(2017/C 218/11)

Europska komisija odlučila je u skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EU) 2015/1843 (1) pokrenuti Unijin postupak ispitivanja nakon što je sektorsko udruženje podnijelo pritužbu na trgovinsku prepreku.

1.   Predmetni proizvodi

Nepremazani bezdrvni papir obuhvaćen sljedećim tarifnim brojevima Harmoniziranog sustava: 4802.55.15.10.00, 4802.55.25.10.00, 4802.55.30.10.00, 4802.55.90.10.00, 4802.56.20.20.00, 4802.56.80.10.00, i 4802.57.00.10.00.

2.   Predmetna zemlja

Republika Turska

3.   Sažetak pritužbe

Pritužba se odnosi na sustav nadzora uvoza koji je Turska uvela 28. rujna 2015. za nepremazani bezdrvni papir. Taj sustav nadzora uvoza, kojim je prema pritužbi uveden poseban uvjet za izdavanje uvoznih dozvola, primjenjivao bi se samo na papir uvezen u Tursku s carinskom vrijednošću od 1 200 USD po toni ili nižom, što je prag kojim bi se obuhvatio sav uvoz iz Europske unije.

Prema pritužbi uvoznici ne mogu dobiti takvu uvoznu dozvolu zbog posebnih uvjeta povezanih s informacijama u postupku izdavanja dozvola. Da bi izdala uvoznu dozvolu turska tijela navodno traže informacije kojima pristup imaju samo proizvođači papira. Zbog toga bi uvoznici navodno bili prisiljeni prijaviti carinsku vrijednost veću od 1 200 USD po toni uvezenog papira čak i ako je stvarna uvozna vrijednost niža od tog iznosa.

U pritužbi se tvrdi i da se takvom deklaracijom vrijednosti više od stvarne vrijednosti postiže sekundarni učinak dodatnog troška za uvoznika proizvoda jer je povrat poreza na dodanu vrijednost plaćenog nakon uvoza navodno ograničen na iznos poreza na dodanu vrijednost naplaćenog na stvarnu prodajnu cijenu, a stvarna prodajna cijena uvijek je niža od deklarirane uvozne cijene. Porez na dodanu vrijednost na razliku između tih cijena stoga bi bio dodatni porez na uvezeni papir.

U pritužbi se tvrdi da bi mjere koje je donijela Turska mogle biti neusklađene s člancima 5. i 50. Sporazuma o carinskoj uniji, člankom III. stavkom 2. i člankom XI. stavkom 1. GATT-a iz 1994. te Sporazumom WTO-a o postupcima izdavanja uvoznih dozvola.

4.   Postupak

Zainteresirane strane mogu u pisanom obliku dostaviti informacije o posebnim pitanjima iz pritužbe ili pružiti popratne dokaze.

Nadalje, Komisija će saslušati sve zainteresirane strane koje to zatraže u pisanom obliku, pod uvjetom da se na njih primarno odnosi rezultat postupka.

5.   Rok

Sve informacije povezane s tim predmetom i zahtjeve za saslušanje Komisija bi trebala primiti najkasnije 45 dana nakon datuma objave ove obavijesti te ih u pisanom obliku treba poslati na sljedeću adresu:

(1)  Uredba (EU) 2015/1843 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2015. o utvrđivanju postupaka Unije u području zajedničke trgovinske politike kako bi se osiguralo ostvarivanje prava Unije prema međunarodnim trgovinskim pravilima, posebno onima utvrđenima pod okriljem Svjetske trgovinske organizacije (SL L 272, 16.10.2015., str. 1.).