13/Sv. 040

HR

Službeni list Europske unije

23

L 390/24

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

15.12.2004.

(1)

Direktiva Vijeća 89/336/EEZ od 3. svibnja 1989. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost (3) predmet je revizije po inicijativi poznatoj kao Pojednostavnjenje zakonodavstva u području unutrašnjeg tržišta (SLIM). Proces SLIM i naknadno temeljito savjetovanje otkrili su potrebu da se dopuni, ojača i pojasni okvir koji je postavila Direktiva 89/336/EEZ.

(2)

Države članice odgovorne su za pružanje zaštite radijskih komunikacija, uključujući prijam radio emisija i amatersku radio uslugu koji se obavljaju u skladu s Radijskim propisima Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU), električne mreže i telekomunikacijske mreže, kao i opremu priključenu na te mreže od elektromagnetskih smetnji.

(3)

Odredbe nacionalnog zakona koje osiguravaju zaštitu od elektromagnetskih smetnji trebaju biti usklađene kako bi slobodno kretanje električnih i elektroničkih uređaja bilo zajamčeno bez smanjivanja opravdanih razina zaštite u državama članicama.

(4)

Zaštita od elektromagnetskih smetnji zahtjeva nametanje obveza različitim gospodarskim operaterima. Te se obveze trebaju primjenjivati na pravedan i učinkovit način radi postizanja takve zaštite.

(5)

Elektromagnetska kompatibilnost opreme treba se regulirati u svrhu osiguravanja funkcioniranja unutrašnjeg tržišta, tj. područja bez unutrašnjih granica u kojem je zajamčeno slobodno kretanje robe, osoba, usluga i kapitala.

(6)

Oprema obuhvaćena ovom Direktivom treba obuhvatiti i uređaje i nepokretne instalacije. Međutim, zasebne odredbe potrebne su za oboje zbog toga što se uređaji kao takvi mogu slobodno kretati unutar Zajednice, no s druge strane, nepokretne su instalacije ugrađene za trajnu upotrebu na predodređenoj lokaciji kao sklopovi različitih vrsta uređaja i, gdje je potrebno, drugih naprava. Sastav i rad takvih instalacija odgovara u većini slučajeva posebnim potrebama njihovih operatera.

(7)

Radijska oprema i telekomunikacijska terminalna oprema ne trebaju biti obuhvaćene ovom Direktivom s obzirom da su već regulirane Direktivom 1999/5/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 1999. o radijskoj opremi i telekomunikacijskoj terminalnoj opremi te o uzajamnom priznavanju njihove sukladnosti (4). Zahtjevi elektromagnetske kompatibilnosti u objema direktivama provode istu razinu zaštite.

(8)

Zrakoplov ili oprema namijenjena ugradnji u zrakoplov ne trebaju biti obuhvaćeni ovom Direktivom jer su već podložni propisima Zajednice ili međunarodnim propisima koji reguliraju elektromagnetsku kompatibilnost.

(9)

Ovom Direktivom ne treba se regulirati oprema koja sama po sebi nije opasna u pogledu elektromagnetske kompatibilnosti.

(10)

Ova se Direktiva ne bavi sigurnošću opreme budući da se to uređuje zasebnim zakonodavstvom Zajednice ili nacionalnim zakonodavstvom.

(11)

Ako ova Direktiva regulira uređaj, tada se to odnosi na gotovi uređaj koji je po prvi put komercijalno dostupan na tržištu Zajednice. Određene sastavnice ili podsklopovi trebali bi se, pod određenim uvjetima, smatrati uređajima ako su dostupni krajnjem korisniku.

(12)

Direktiva se temelji na principima koji su navedeni u Rezoluciji Vijeća od 7. svibnja 1985. o novom pristupu tehničkom usklađivanju i normama (5). U skladu s tim pristupom, projektiranje i proizvodnja opreme podvrgnute su bitnim zahtjevima u odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost. Ti su zahtjevi tehnički izraženi usklađenim europskim normama kako bi ih usvojile razne europske organizacije za normizaciju, Europski odbor za normizaciju (CEN), Europski odbor za elektrotehničku normizaciju (Cenelec) i Europski institut za telekomunikacijske norme (ETSI). CEN, Cenelec i ETSI su prepoznati kao nadležne institucije u području ove Direktive za donošenje usklađenih normi, koje izrađuju u skladu s općim smjernicama za suradnju između njih i Komisije te s postupkom utvrđenim Direktivom 98/34/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 22. lipnja 1998. o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih normi i propisa te za pravila o uslugama Informatičkog društva (6).

(13)

Usklađene norme iskazuju posljednje dostignuće koje je opće priznato u pogledu elektromagnetske kompatibilnosti u Europskoj uniji. Stoga je u interesu funkcioniranja unutarnjeg tržišta da posjeduje norme za elektromagnetsku kompatibilnost opreme koje su usklađene na razini Zajednice. Jednom kada se uputa na takvu normu objavi u Službenom listu Europske unije, usklađenost s normom stvara pretpostavku za sukladnost s odgovarajućim bitnim zahtjevima, iako bi i drugi načini pokazivanja te sukladnosti trebali biti dozvoljeni. Poštovanje usklađene norme podrazumijeva sukladnost s njezinim odredbama i dokaz o tome putem metoda koje usklađena norma opisuje ili se na njih odnosi.

(14)

Proizvođači opreme namijenjene priključivanju na mreže trebaju tu opremu konstruirati tako da ne dolazi do neprihvatljivog pada kvalitete usluga prilikom upotrebe u normalnim radnim uvjetima. Mrežni operateri trebaju svoje mreže konstruirati tako da ne dolazi do nesrazmjernog opterećenja kod opreme proizvođača koja će se priključivati na mreže kako bi se spriječio neprihvatljiv pad kvalitete usluga u mreži. Europske organizacije za normizaciju trebaju uzeti u obzir taj cilj (uključujući i zbirne učinke odgovarajućih vrsta elektromagnetskih pojava) prilikom razvijanja usklađenih normi.

(15)

Uređaj se može staviti na tržište ili staviti u pogon samo ako su dotični proizvođači utvrdili da je taj uređaj izrađen i proizveden u skladu sa zahtjevima ove Direktive. Uređaj stavljen na tržište treba nositi „CE” oznaku sukladnosti kojom potvrđuje usklađenost s ovom Direktivom. Iako ocjenjivanje sukladnosti predstavlja odgovornost proizvođača bez uključivanja nezavisnog tijela za ocjenjivanje sukladnosti, proizvođači bi trebali moći koristiti usluge takvog tijela.

(16)

Obveza ocjenjivanja sukladnosti zahtijeva od proizvođača da provede ocjenjivanje elektromagnetske kompatibilnosti uređaja koja se temelji na odgovarajućim pojavama kako bi se utvrdilo da li on zadovoljava zaštitne zahtjeve prema ovoj Direktivi.

(17)

U slučaju da uređaj ima različite konfiguracije, ocjenjivanje elektromagnetske kompatibilnosti treba potvrditi zadovoljava li uređaj zaštitne zahtjeve u konfiguracijama koje je proizvođač predvidio kao reprezentativne za normalnu uporabu u namijenjenim aplikacijama; u takvim slučajevima dovoljno je provesti ocjenjivanje na temelju konfiguracije koja će najvjerojatnije izazvati najveće smetnje i konfiguracije koja je najviše podložna smetnjama.

(18)

Nepokretne instalacije, uključujući velike mašine i mreže, mogu stvarati elektromagnetske smetnje ili smetnje na njih mogu utjecati. Može postojati i sučelje između nepokretnih instalacija i uređaja, a elektromagnetske smetnje koje proizvode nepokretne instalacije mogu utjecati na uređaj i obrnuto. U odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost, nije bitno proizvodi li elektromagnetske smetnje uređaj ili nepokretna instalacija. U skladu s tim, nepokretne instalacije i uređaj trebaju se podvrgnuti usklađenom i sveobuhvatnom režimu bitnih zahtjeva. Trebalo bi biti moguće koristiti usklađene norme za nepokretne instalacije kako bi se pokazala sukladnost s bitnim zahtjevima koje obuhvaćaju takve norme.

(19)

Zbog svojih specifičnih karakteristika, nepokretna instalacija ne treba biti podvrgnuta stavljanju „CE” oznake ili certifikatu o usklađenosti.

(20)

Nije važno provesti ocjenjivanje sukladnosti uređaja koji je stavljen na tržište radi ugradnje u postojeću nepokretnu instalaciju te koja inače nije komercijalno dostupna kada je zasebno od nepokretne instalacije u koju se ugrađuje. Takvi se uređaji, stoga, izuzimaju iz postupaka ocjenjivanja sukladnosti koji se inače primjenjuju na uređaje. Međutim, takvi uređaji ne smiju ugroziti sukladnost nepokretne instalacije u koju se ugrađuju. Ako se uređaj ugrađuje u više od jednu identičnu nepokretnu instalaciju, utvrđivanje karakteristika elektromagnetske kompatibilnosti tih instalacija dostatno je da se osigura izuzeće iz postupka ocjenjivanja sukladnosti.

(21)

Prijelazno razdoblje potrebno je kako bi se proizvođačima i drugim uključenim stranama omogućila prilagodba na novi regulacijski režim.

(22)

S obzirom da se cilj ove Direktive, a to je osiguranje funkcioniranja unutarnjeg tržišta zahtijevajući da oprema zadovoljava odgovarajuću razinu elektromagnetske kompatibilnosti, ne može dovoljno provesti na razini država članica, ali se može, po svom razmjeru i djelovanju, bolje provesti na razini Zajednice, stoga Zajednica može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti, kao što je navedeno u članku 5. Ugovora. U skladu s načelom proporcionalnosti, navedenim u tom članku, ova Direktiva ne prelazi okvire nužnosti kako bi postigla svoj cilj.

(23)

Direktivu 89/336/EEZ treba stoga staviti izvan snage,

(a)

opremu koja je obuhvaćena Direktivom 1999/5/EZ;

(b)

aeronautičke proizvode, njihove sastavnice i uređaje određene u Uredbi (EZ) br. 1592/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2002. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (7);

(c)

radijsku opremu koju upotrebljavaju radio amateri u smislu Radijskih propisa donesenih u okviru Statuta i Konvencije ITU-a (8), osim ako je oprema dostupna na slobodnom tržištu. Pribor od sastavnica koje sastavljaju radio amateri i oprema dostupna na slobodnom tržištu koju radio amateri izmjenjuju za svoju upotrebu ne smatra se komercijalno dostupnom opremom.

(a)

ne može stvarati ili doprinositi stvaranju elektromagnetskih zračenja koja prelaze razinu dopuštenu za normalan rad radijske i telekomunikacijske opreme i druge opreme; i

(b)

radi bez neprihvatljivog pada kvalitete u prisutnosti elektromagnetskih smetnji koje normalno slijede po uporabi za koju je namijenjena.

(a)

„oprema” znači svaki uređaj ili nepokretna instalacija;

(b)

„uređaj” znači svaka gotova naprava ili kombinacija naprava, a koja je dostupna na slobodnom tržištu kao jedinstvena funkcionalna jedinica namijenjena krajnjem korisniku i podložna stvaranju elektromagnetske smetnje, ili na rad koje takva smetnja može utjecati;

(c)

„nepokretna instalacija” znači određena kombinacija više vrsta uređaja i, gdje je moguće, drugih naprava koji su sastavljeni, ugrađeni i namijenjeni za trajnu uporabu na određenoj lokaciji;

(d)

„elektromagnetska kompatibilnost” znači sposobnost opreme da radi na zadovoljavajući način u svojem elektromagnetskom okruženju i da ne stvara štetne elektromagnetske smetnje drugoj opremi u tom okruženju;

(e)

„elektromagnetska smetnja” znači svaka elektromagnetska pojava koja može narušiti radne značajke opreme. Elektromagnetska smetnja obuhvaća elektromagnetski šum, neželjeni signal ili smetnju u mediju širenja elektromagnetskih valova;

(f)

„imunitet” znači sposobnost opreme da normalno radi bez pada kvalitete u prisutnosti elektromagnetske smetnje;

(g)

„sigurnosna svrha” znači svrha zaštite ljudskog života ili imovine;

(h)

„elektromagnetsko okruženje” znači sve elektromagnetske pojave vidljive na određenoj lokaciji.

(a)

„sastavnice” ili „podsklopovi” namijenjeni ugradnji u uređaj od strane krajnjeg korisnika, a koji su podložni stvaranju elektromagnetske smetnje ili na rad kojih takva smetnja može utjecati;

(b)

„pokretne instalacije” određene kao kombinacija uređaja i/ili drugih naprava namijenjenih za premještanje i rad na više različitih lokacija.

(a)

mjere za svladavanje postojećeg ili očekivanog problema elektromagnetske kompatibilnosti na određenom mjestu;

(b)

sigurnosne mjere kako bi se zaštitile javne elektroničke telekomunikacijske mreže ili radijske postaje koje se upotrebljavaju u sigurnosne svrhe u situacijama jasno definiranog spektra.

(a)

ne objavljuje;

(b)

objavljuje uz ograničenja;

(c)

zadržava uputu u Službenom listu Europske unije;

(d)

povlači uputu iz Službenog lista Europske unije.

(a)

neispunjenje bitnih zahtjeva iz Priloga I., pri čemu uređaj ne udovoljava usklađenim normama iz članka 6.;

(b)

nepravilna primjena usklađenih normi iz članka 6.;

(c)

nedostaci u usklađenim normama iz članka 6.

(a)

elektromagnetske smetnje koje se stvaraju ne prelaze razinu koja dopušta radijskoj i telekomunikacijskoj opremi te drugim uređajima ispravan rad u skladu s njihovom namjenom;

(b)

ima odgovarajuću razinu unutarnje otpornosti na elektromagnetske smetnje, što im omogućuje ispravan rad u skladu s njihovom namjenom.

1.

Proizvođač provodi ocjenjivanje elektromagnetske kompatibilnosti uređaja, na temelju relevantnih pojava, pri tom imajući u vidu zaštitne zahtjeve navedene u Prilogu I. točki 1. Pravilna primjena svih važećih usklađenih normi na koje je uputa objavljena u Službenom listu Europske unije jednaka je provođenju ocjenjivanja elektromagnetske kompatibilnosti.

2.

Ocjenjivanje elektromagnetske kompatibilnosti uzima u obzir sve uobičajene radne uvjete. Ako uređaj može imati razne konfiguracije, ocjenjivanje elektromagnetske kompatibilnosti potvrđuje zadovoljava li uređaj zaštitne zahtjeve navedene u Prilogu I. točki 1. i to u svim mogućim konfiguracijama koje je proizvođač predvidio kao reprezentativne za namjensku uporabu.

3.

U skladu s odredbama navedenima u Prilogu IV., proizvođač sastavlja tehničku dokumentaciju koja pruža dokaz sukladnosti uređaja s bitnim zahtjevima ove Direktive.

4.

Tehnička dokumentacija nalazi se kod proizvođača ili njegovog ovlaštenog zastupnika u Zajednici koji ju stavlja na raspolaganju nadležnim tijelima i to najmanje deset godina od datuma kada je proizveden posljednji takav uređaj.

5.

Usklađenost uređaja sa svim relevantnim bitnim zahtjevima potvrđuje se EZ izjavom o usklađenosti koju izdaje proizvođač ili njegov ovlašteni zastupnik u Zajednici.

6.

Proizvođač ili njegov ovlašteni zastupnik u Zajednici stavlja EZ izjavu o usklađenosti na raspolaganje nadležnim tijelima na razdoblje od najmanje deset godina od datuma kada je proizveden posljednji takav uređaj.

7.

Ako niti proizvođač ni njegov ovlašteni zastupnik nisu osnovani unutar Zajednice, obveza o stavljanju EZ izjave o usklađenosti i tehničke dokumentacije na uvid nadležnim tijelima odgovornost je osobe koja stavlja uređaj na tržište Zajednice.

8.

Proizvođač mora poduzeti sve potrebne mjere kako bi se osiguralo da su proizvodi proizvedeni u skladu s tehničkom dokumentacijom iz točke 3. i odredbama ove Direktive koje se na njih odnose.

9.

Tehnička dokumentacija i EZ izjava o usklađenosti sastavlja se u skladu s odredbama navedenima u Prilogu IV.

1.

Ovaj se postupak sastoji od primjene Priloga II. te se obavlja na sljedeći način:

2.

Proizvođač ili njegov ovlašteni zastupnik u Zajednici predočuju tijelu za ocjenjivanje sukladnosti iz članka 12. tehničku dokumentaciju i daju zahtjev tijelu za ocjenjivanje sukladnosti za ocjenjivanjem iste. Proizvođač ili njegov ovlašteni zastupnik u Zajednici preciziraju tijelu za ocjenjivanje sukladnosti koje aspekte bitnih zahtjeva ta organizacija treba ocijeniti.

3.

Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti pregledava tehničku dokumentaciju i ocjenjuje dokazuje li tehnička dokumentacija pravilno ispunjavanje zahtjeva Direktive koji se ocjenjuju. Ako je sukladnost uređaja potvrđena, tijelo za ocjenjivanje sukladnosti izdaje proizvođaču ili njegovom ovlaštenom zastupniku u Zajednici potvrdu o sukladnosti uređaja. Ta je potvrda o sukladnosti ogranična na one odrednice bitnih zahtjeva za koje je tijelo za ocjenjivanje sukladnosti provelo postupak ocjenjivanja sukladnosti.

4.

Proizvođač prilaže potvrdu tijela za ocjenjivanje sukladnosti tehničkoj dokumentaciji.

—

opći opis uređaja,

—

dokaz o sukladnosti s usklađenim normama, ako postoje, koje se primjenjuju u potpunosti ili djelomično,

—

tamo gdje proizvođač nije primijenio usklađene norme ili ih je primijenio samo djelomično, potreban je opis postupaka koji su primijenjeni kako bi se zadovoljili bitni zahtjevi Direktive, uključujući i opis provedbe postupka ocjenjivanja elektromagnetske kompatibilnosti navedene u Prilogu II. točki 1., rezultati obavljenih projektnih proračuna, provedena ispitivanja, izvješća o testiranju itd.,

—

izjava tijela za ocjenjivanje sukladnosti, ako je proveden postupak iz Priloga III.

—

uputu na ovu Direktivu,

—

identifikaciju uređaja na koji se odnosi, kao što je navedeno u članku 9. stavku 1.,

—

naziv i adresu proizvođača i, ako je potrebno, naziv i adresu njegovog ovlaštenog zastupnika u Zajednici,

—

datiranu uputu na specifikacije po kojima je potvrđena sukladnost kako bi se osigurala usklađenost uređaja s odredbama ove Direktive,

—

datum potvrde,

—

identitet i potpis osobe koja je opunomoćena obvezati proizvođača ili njegovog ovlaštenog zastupnika.

1.

Tijela koja su države članice prijavila moraju ispunjavati minimalno sljedeće uvjete:

2.

Ispunjavanje uvjeta predviđenih točkom 1. provjeravaju u intervalima nadležna tijela države članice.