03/Sv. 031

HR

Službeni list Europske unije

166

L 140/10

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

07.05.2002.

(1)

Potrebno je učiniti mnoge izmjene Direktive Vijeća 1999/29/EZ od 22. travnja 1999. o nepoželjnim tvarima i proizvodima u hrani za životinje (4). U svrhu jasnoće i učinkovitosti potrebno je preinačiti dotičnu Direktivu.

(2)

Uzgoj stoke zauzima vrlo važno mjesto u poljoprivredi Zajednice te zadovoljavajući rezultati u smislu zdravlja ljudi i životinja, dobrobiti životinja, zaštite okoliša i financijskog stanja uzgajivača stoke u velikoj mjeri ovise o korištenju primjerene hrane za životinje dobre kvalitete.

(3)

Pravila za hranu za životinje potrebna su kako bi se osigurala poljoprivredna produktivnosti i održivost i kako bi se omogućilo osiguravanje zdravlja ljudi i životinja, dobrobit životinja i zaštita okoliša. Pored toga, postoji potreba za cjelovitom regulativom o higijeni kako bi se zajamčila kvalitetna hrana za životinje na pojedinim poljoprivrednim gospodarstvima, čak i kada se ne dobiva iz komercijalne proizvodnje.

(4)

Ista pravila u vezi s kvalitetom i sigurnošću proizvoda namijenjenih hrani za životinje moraju se primijeniti i na kvalitetu i sigurnost vode koju konzumiraju životinje. Iako definicija hrane za životinje ne isključuje razmatranje vode kao hrane za životinje, ona nije obuhvaćena nepotpunim popisom glavnih krmiva propisanih Direktivom Vijeća 96/25/EZ od 29. travnja 1996. o prometu i korištenju hrane za životinje (5). Pitanje razmatranja vode kao hrane za životinje treba ispitati u okviru dotične Direktive.

(5)

Utvrđeno je da dodaci hrani za životinje mogu sadržavati nepoželjne tvari. Područje primjene Direktive stoga treba proširiti na dodatke hrani za životinje.

(6)

Proizvodi namijenjeni hrani za životinje mogu sadržavati nepoželjne tvari koje mogu ugroziti zdravlje životinja ili, zbog njihove prisutnosti u proizvodima životinjskog podrijetla, zdravlje ljudi ili okoliš.

(7)

Nemoguće je u potpunosti otkloniti prisutnost nepoželjnih tvari, ali je važno da njihov sadržaj u proizvodima namijenjenim hrani za životinje bude umanjen uz dužan oprez s obzirom na njihovu akutnu toksičnost, biološko taloženje i biorazgradivost, kako bi se spriječila nepoželjna i štetna djelovanja. Trenutno je neprimjereno utvrditi sadržaj ispod količina koje se mogu otkriti analitičkim metodama koje će se utvrditi za Zajednicu.

(8)

Metode za određivanje ostataka nepoželjnih tvari postaju sve usavršenije, tako da se mogu otkriti čak i količine ostataka koje su zanemarive za zdravlje životinja i ljudi.

(9)

Nepoželjne tvari mogu biti prisutne u proizvodima namijenjenima hrani za životinje samo u skladu s uvjetima utvrđenima u ovoj Direktivi i ne mogu se koristiti na neki drugi način za potrebe hrane za životinje. Ovu Direktivu stoga treba primjenjivati bez učinaka na druge odredbe Zajednice o hrani za životinje, a posebno pravila koja se odnose na krmne smjese.

(10)

Ova se Direktiva mora primjenjivati na proizvode namijenjene hrani za životinje odmah pri ulasku u Zajednicu. Stoga se mora propisati da najviše dopuštene količine nepoželjnih tvari općenito vrijede od datuma kada su proizvodi namijenjeni hrani za životinje stavljeni u promet ili su se koristili, u svim stadijima, a posebno čim su uvezeni.

(11)

Proizvodi namijenjeni hrani za životinje moraju biti zdravi, nepatvoreni i tržišne kvalitete, te, stoga, kada se pravilno koriste, ne smiju predstavljati opasnost za zdravlje ljudi, životinja ili okoliš ili štetno djelovati na uzgoj stoke. Korištenje ili stavljanje u promet proizvoda namijenjenih hrani za životinje koji sadrže količine nepoželjnih tvari koje prelaze najviše dopuštene količine utvrđene u Prilogu I. mora se zabraniti.

(12)

Prisutnost nekih nepoželjnih tvari u dopunskoj krmnoj smjesi mora biti ograničeno utvrđivanjem primjerenih najviših dopuštenih količina.

(13)

Dok je u nekim slučajevima utvrđena najveća dopuštena količina, uzimajući u obzir količinu sadržaja osnovnog opterećenja, potreban je stalni napor za ograničavanjem prisutnosti nekih posebnih nepoželjnih tvari na najmanju moguću mjeru u proizvodima namijenjenim hrani za životinje kako bi se umanjila njihova prisutnost u hrani za životinje i prehrambenom lancu. Stoga, sukladno ovoj Direktivi, treba dozvoliti propisivanje radnih pragova postupanja koji su znatno ispod najviših dopuštenih količina. Ako se takvi pragovi postupanja prijeđu, moraju se provesti istraživanja kako bi se utvrdilo izvore nepoželjnih tvari i poduzeti korake za smanjenje ili otklanjanje takvih izvora.

(14)

Ako je ugroženo zdravlje životinja ili ljudi ili okoliš, države članice trebaju imati mogućnost privremenog snižavanja utvrđene najviše dopuštene količine, utvrđivanja najviših dopuštenih količina za ostale tvari ili zabranjivanja prisutnosti takvih tvari u proizvodima namijenjenim hrani za životinje. Kako bi se osigurala ujednačena primjena, svaku izmjenu Priloga I. ove Direktive treba donositi po hitnom postupku Zajednice, na temelju dokaznih dokumenata i načela predostrožnosti.

(15)

Proizvodi namijenjeni hrani za životinje koji udovoljavaju zahtjevima ove Direktive ne mogu podlijegati ograničenjima prilikom stavljanja u promet u pogledu količine nepoželjnih tvari koje sadrže, osim onih propisanih u ovoj Direktivi i u Direktivi Vijeća 95/53/EZ od 25. listopada 1995. o određivanju načela organizacije službenih kontrola u području hranidbe životinja (6).

(16)

Države članice moraju izraditi primjerene programe praćenja sukladno Direktivi 95/53/EZ kako bi osigurale udovoljavanje zahtjevima u pogledu nepoželjnih tvari kada se koriste ili stavljaju u promet proizvodi namijenjeni hrani za životinje.

(17)

Primjeren postupak Zajednice potreban je za prilagodbu tehničkih odredaba u prilozima ovoj Direktivi u smislu razvitka znanstvenih i stručnih spoznaja.

(18)

Kako bi se omogućila provedba predloženih mjera, neophodan je postupak bliske suradnje između država članica i Komisije unutar Stalnog odbora za hranu za životinje utemeljenog Odlukom 70/372/EEZ (7).

(19)

Mjere potrebne za provedbu ove Direktive treba donijeti u skladu s Odlukom Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (8),

(a)

Direktive Vijeća 70/524/EEZ od 23. studenoga 1970. o dodacima hrani za životinje (9);

(b)

Direktive Vijeća 96/25/EZ i Direktive Vijeća 79/373/EEZ od 2. travnja 1979. o stavljanju na tržište krmnih smjesa (10);

(c)

Direktive Vijeća 76/895/EEZ od 23. studenoga 1976. o utvrđivanju maksimalnih razina ostataka pesticida u i na voću i povrću (11), Direktive Vijeća 86/362/EEZ od 24. srpnja 1986. o utvrđivanju maksimalnih razina ostataka pesticida u i na žitaricama (12), Direktive Vijeća 86/363/EEZ od 24. srpnja 1986. o utvrđivanju maksimalnih razina ostataka pesticida u i na hrani životinjskog podrijetla (13) i Direktive Vijeća 90/642/EEZ od 27. studenoga 1990. o utvrđivanju maksimalnih razina ostataka pesticida u i na određenim proizvodima biljnog podrijetla, uključujući voće i povrće (14), ako takvi ostaci nisu navedeni u Prilogu I. ovoj Direktivi;

(d)

zakonodavstva Zajednice u vezi s veterinarskim pitanjima koja se odnose na zdravlje ljudi i životinja;

(e)

Direktive Vijeća 82/471/EEZ od 30. lipnja 1982. o određenim proizvodima koji se upotrebljavaju u hranidbi životinja (15);

(f)

Direktive Vijeća 93/74/EEZ od 13. rujna 1993. o hrani za životinje za posebne hranidbene namjene (16).

(a)

„hrana za životinje” znači proizvodi biljnog ili životinjskog podrijetla, u njihovom prirodnom stanju, svježi ili konzervirani te proizvodi dobiveni iz industrijske prerade istih te organske ili anorganske tvari koji se koriste pojedinačno ili u mješavinama, sa ili bez dodataka hrani za životinje, za peroralnu hranidbu životinja;

(b)

„krmiva” znači razni proizvodi biljnog ili životinjskog podrijetla, u njihovom prirodnom stanju, svježi ili konzervirani te proizvodi dobiveni iz industrijske prerade istih te organske ili anorganske tvari, bilo da sadrže ili ne sadrže dodatke hrani za životinje, namijenjene korištenju u peroralnoj hranidbi životinja bilo izravno kao takvih ili, nakon prerade, u pripravku krmne smjese ili kao supstrati za premikse;

(c)

„dodaci hrani za životinje” znači dodaci hrani za životinje određeni u članku 2. stavku (a) Direktive Vijeća 70/524/EEZ;

(d)

„premiksi” znači mješavine dodataka hrani za životinje ili mješavine jednog ili više dodataka hrani za životinje sa tvarima koje se koriste kao nosači, namijenjene za proizvodnju hrane za životinje;

(e)

„krmne smjese” znači mješavine krmiva, bilo da sadrže dodatke hrani za životinje ili ne, namijenjene za peroralnu hranidbu životinja kao potpuna ili dopunska krmna smjesa;

(f)

„dopunska krmna smjesa” znači mješavina hrane za životinje s visokim udjelom nekih tvari i koja je zbog svojeg sastava dovoljna za dnevni obrok samo ako se koristi u kombinaciji s drugom hranom za životinje;

(g)

„potpuna krmna smjesa” znači mješavina hrane za životinje koja je zbog svojeg sastava dovoljna za dnevni obrok;

(h)

„proizvodi namijenjeni hrani za životinje” znači krmiva, premiksi, dodaci hrani za životinje, hrana za životinje i svi drugi proizvodi namijenjeni hranidbi ili koji se koriste u hrani za životinje;

(i)

„dnevni obrok” znači prosjek ukupne količine hrane za životinje, preračunat uz sadržaj vlage od 12 %, koji predstavlja dnevnu potrebu životinje određene vrste, dobne kategorije i prinosa, koji je potreban za zadovoljavanje svih njezinih potreba;

(j)

„životinje” znači životinje koje pripadaju vrstama koje se uobičajeno hrane i drže ili koriste za prehranu ljudi kao i životinje koje slobodno žive u divljini u slučajevima kada se iste hrane hranom za životinje;

(k)

„stavljanje u promet” ili „promet” znači držanje proizvoda namijenjenih hrani za životinje u svrhu prodaje, uključujući ponudu za prodaju, ili svaki drugi oblik prijenosa, slobodnog ili ne, trećim stranama te prodaju ili druge oblike samih prijenosa;

(l)

„nepoželjna tvar” znači svaka tvar ili proizvod, s iznimkom patogenih tvari, koja je prisutna u i/ili na proizvodu namijenjenom hrani za životinje i koja predstavlja moguću opasnost za zdravlje ljudi ili životinja ili za okoliš ili može štetno djelovati na stočarsku proizvodnju.

—

povremeno donosi pročišćene verzije priloga I. i II. u koje su ugrađene sve prilagodbe izvršene sukladno stavku 1.,

—

može odrediti kriterije prihvatljivosti za postupke detoksifikacije kao dodatak kriterijima propisanima za proizvode namijenjene hrani za životinje koji su bili podvrgnuti takvim postupcima.