5.9.2014   

HR

Službeni list Europske unije

L 266/207

—

uzimajući u obzir konačne godišnje financijske izvještaje Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2012.,

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjim financijskim izvještajima Europske agencije za okoliš za financijsku godinu 2012., zajedno s odgovorima Agencije (1),

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 18. veljače 2014. (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (2), a posebno njezin članak 185.,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o Europskoj agenciji za okoliš i Europskoj informacijskoj i promatračkoj mreži za okoliš (4), a posebno njezin članak 13.,

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ, Euratom) br. 2343/2002 od 19. studenog 2002. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 185. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (5),

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

—

uzimajući u obzir svoje prethodne odluke i rezolucije o razrješnici,

—

uzimajući u obzir članak 77. Poslovnika i Prilog VI. Poslovniku,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A7-0235/2014),

A.

budući da je, u skladu s njezinim financijskim izvještajima, konačni proračun Europske agencije za okoliš („Agencija”) za financijsku godinu 2012. iznosio 41 700 000 EUR, što predstavlja povećanje od 1,25 % u odnosu na 2011.,

B.

budući da je, u skladu s njezinim financijskim izvještajima, doprinos Unije proračunu Agencije za financijsku godinu 2012. iznosio 35 363 354,85 EUR, što predstavlja smanjenje od 0,23 % u odnosu na 2011.,

C.

budući da je Revizorski sud izjavio da je stekao razumno uvjerenje da su godišnji financijski izvještaji Agencije za financijsku godinu 2012. vjerodostojni te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne,

1.

pozdravlja činjenicu da je Agencija poduzela sve mjere u vezi s prethodnim komentarima Revizorskog suda;

2.

primjećuje da su napori u nadzoru proračuna tijekom financijske godine 2012. rezultirali stopom provedbe od 99,19 % i da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 89,41 %;

3.

naglašava da doprinos Unije proračunu Agencije za financijsku godinu 2012. Predstavlja 0,026 % ukupnog proračuna Unije;

4.

žali zbog toga što su troškovi službenih putovanja izvršnog direktora Agencije za 2012. znatno veći od troškova putovanja izvršnih direktora drugih agencija; poziva Agenciju da iznese dodatno objašnjenje navedene situacije tijelu nadležnom za davanje razrješnice u okviru popratnih mjera za razrješnicu za 2012.;

5.

primjećuje da Revizorski sud u godišnjem pregledu nije naišao na primjetne probleme u vezi s razinom prijenosa u 2012.; pohvaljuje Agenciju za pridržavanje načela jedne godine te pravovremeno izvršavanje proračuna;

6.

sa zadovoljstvom primjećuje da su, prema godišnjem izvješću o radu kao i prema nalazima revizije Revizorskog suda, razina i narav prijenosa tijekom 2012. ostale u granicama financijskih pravila; pohvaljuje Agenciju zbog njezina dobrog proračunskog planiranja;

7.

primjećuje da za 2012. godinu ni uzorkovane transakcije ni drugi nalazi revizije nisu rezultirali primjedbama o postupcima nabave Agencije u godišnjem izvješću o reviziji Revizorskog suda;

8.

primjećuje da Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću o reviziji za 2012. nije imao primjedbi kad je riječ o postupcima zapošljavanja Agencije;

9.

uzima na znanje da je 131 od 136 mjesta popunjeno i da je Agencija zaposlila 86 ugovornih djelatnika i upućenih nacionalnih stručnjaka; pozdravlja višu stopu popunjenosti Agencije u odnosu na 2011.;

10.

potvrđuje da će Agencija provesti procjenu za prepoznavanje stupnja izloženosti u cilju jačanja ili dopunjavanja svoje politike o sprečavanju i upravljanju sukobima interesa te procjene njezinog provođenja uz nadzor i izvješćivanje tijekom prvog tromjesečja 2014. na temelju Komisijinih smjernica za sprečavanje i upravljanje sukobima interesa u decentraliziranim agencijama EU-a; poziva Agenciju da obavijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice o rezultatima procjene kada oni budu dostupni;

11.

primjećuje da životopisi i izjave o interesima članova upravnog i znanstvenog odbora, izvršnog direktora te višeg rukovodstva nisu javno dostupni; poziva Agenciju da hitno ispravi taj nedostatak;

12.

primjećuje da je Agencija revidirala svoju politiku za sprečavanje mogućih sukoba interesa; primjećuje da su odgovarajući detalji dio obveza dužnosnika i drugih službenika Agencije na temelju Pravilnika o osoblju i uvjeta zaposlenja, informacija koja je transparentno istaknuta na internetskim stranicama Agencije; također primjećuje da članovi znanstvenog odbora uz potpisivanje izjave o preuzimanju obveza na početku razdoblja isto tako trebaju potpisati godišnju izjavu o sukobu interesa;

13.

sa zabrinutošću primjećuje da je Agencija u 2012. godini dodijelila bespovratna sredstva u okviru triju glavnih programa, i to udruženjima u kojima su okupljene ekološke ustanove i tijela u Europi, organizacije UN-a i nacionalne ekološke organizacije; napominje da su ukupni troškovi bespovratnih sredstava u 2012. godini iznosili 11 900 000 EUR, što predstavlja 27 % ukupnih operativnih troškova; primjećuje da, unatoč ex ante provjerama Agencije prije povrata troškova na temelju zahtjeva korisnika, pri čemu te provjere obuhvaćaju uredsku analizu zahtjeva za povratom troškova, Agencija obično ne traži da korisnici dostave dokumentaciju kojom bi potvrdili prihvatljivost i točnost prikazanih rashoda za osoblje, koji predstavljaju većinu troškova;

14.

žali zbog toga što postojeće kontrole pružaju samo ograničena jamstva za upravljanje Agencijom, kao i za prihvatljivost i točnost korisničkih zahtjeva za povratom troškova; smatra da bi nasumična provjera popratne dokumentacije za rashode osoblja i provjere velikog broja korisnika na licu mjesta mogle značajno povećati jamstva; poziva Agenciju da poduzme korake u tom smjeru i o svom napretku izvijesti tijelo nadležno za davanje razrješnice;

15.

zahtijeva da Agencija o rezultatima i utjecaju svojeg rada na europske građane izvještava na pristupačan način, uglavnom na svojoj internetskoj stranici;

16.

u vezi s drugim zapažanjima koja su priložena Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 3. travnja 2014. (7) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija.