Suradnja između institucija EU-a

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Članak 13. Ugovora o Europskoj uniji

KOJI JE CILJ OVOG ČLANKA UGOVORA?

• Članak 13. Ugovora o Europskoj uniji (EU) navodi institucije EU-a i ističe da one moraju „međusobno iskreno surađivati”.

KLJUČNE TOČKE

• Razne institucije EU-a za cilj moraju imati:
  • promociju vrijednosti EU-a (poštivanje ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, jednakosti, vladavine prava i ljudskih prava, uključujući i prava pripadnika nacionalnih manjina);
  • unaprjeđivanje ciljeva EU-a (glavni ciljevi jesu promicanje mira, vrijednosti EU-a i dobrobiti njegovih državljana);
  • služenje interesima EU-a, javnosti i zemalja EU-a;
  • osiguravanje konzistentnosti, učinkovitosti i kontinuiteta politika i djelovanja EU-a.
• Institucije su:
  • Europski parlament;
  • Europsko vijeće;
  • Vijeće;
  • Europska komisija;
  • Sud Europske unije;
  • Europska središnja banka (ESB);
  • Revizorski sud.
• Svaka institucija radi unutar vlastitih ovlasti, procedura i ciljeva koje ima prema ugovoru i mora surađivati s ostalima.
• Parlament, Vijeće i Komisija usko surađuju i, sukladno članku 295. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UEFU), mogu sklapati međuinstitucionalne sporazume. Primjeri takvih sporazuma uključuju:
  • bolje zakonodavstvo;
  • pravila ponašanja za europske i državne službenike;
  • proračunska disciplina i dobro financijsko upravljanje.
• Način suradnje institucija EU-a također može biti određen drugim člancima ugovora, kao što su:
  • članak 284. UEFU-a, kojim se uređuje odnos između Vijeća i ESB-a. Prema ovom članku, predsjednik ESB-a mora biti pozvan na sastanke Vijeća kada su na dnevnom redu ciljevi i zadaci banke. Godišnje izvješće ESB-a mora se poslati Parlamentu, Vijeću i Komisiji te Europskom vijeću;
  • članak 134. UEFU-a, sukladno kojem zemlje EU-a, Komisija i ESB surađuju u kontekstu Gospodarskog i financijskog odbora.
• Međutim, način rada i interakcija institucija također su određeni:
  • praksama koje su se razvijale tijekom godina;
  • poslovnicima dotičnih institucija; i
  • od slučaja do slučaja, kao u slučaju sporazuma između ESB-a i Europskog parlamenta o odgovornosti i transparentnosti u odnosu na nadzor nad europskim bankama. Sklapanje ovog sporazuma specifično je napisano u članku 20. stavku 8. Uredbe (EU) br. 1024/2013 o zadaćama ESB-a u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija.

GLAVNI DOKUMENTI

Članak 13. Ugovora o Europskoj uniji (SL C 202, 7.6.2016., str. 22.)

VEZANI DOKUMENTI

Članak 295. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL C 202, 7.6.2016., str. 175.)

Članak 134. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL C 202, 7.6.2016., str. 105.–106.)

Posljednje ažuriranje 08.08.2016