13.5.2014   

HR

Službeni list Europske unije

L 138/45

(1)

U skladu s člankom 18. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1299/2013 potrebno je utvrditi posebna pravila o prihvatljivosti izdataka za programe suradnje u odnosu na troškove osoblja, uredske i administrativne izdatke, putne troškove i troškove smještaja, troškove vanjskog stručnog mišljenja i usluga te troškove opreme (u daljnjem tekstu „kategorije izdataka”).

(2)

Kako bi se omogućila fleksibilnost u primjeni pravila o prihvatljivosti na programe suradnje, državama članicama koje sudjeluju u određenom programu suradnje trebalo bi dopustiti da same odluče da određena kategorija izdataka ne odgovara posebnoj prioritetnoj osi određenog programa suradnje.

(3)

Potrebno je odrediti na koji se način posebna pravila o prihvatljivosti izdataka za programe suradnje utvrđene ovom Uredbom uklapaju u opći zakonski okvir za pravila o prihvatljivosti primjenjiva na sve europske strukturne i investicijske fondove kako su utvrđeni člancima 65. do 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(4)

Za svaku kategoriju izdataka potrebno je utvrditi popis različitih elemenata izdataka.

(5)

Treba napomenuti da su pokloni u pravilu neprihvatljivi izdaci. Međutim, dijeljenje malih predmeta vezanih uz promicanje, komunikaciju, promidžbu ili informiranje može biti prihvatljivo.

(6)

Potrebno je utvrditi različite elemente troškova osoblja kao i pravila o izračunu, računovodstvu i naknadama troškova osoblja općenito te posebice zadataka u nepunom radnom vremenu ili ugovora o uslugama na satnoj osnovi.

(7)

Potrebno je navesti različite elemente uredskih i administrativnih izdataka te pravila o izračunu, računovodstvu i naknadama tih elemenata troškova, kao izravnih ili neizravnih troškova, posebice ako su u kombinaciji s paušalnim iznosima u skladu s Uredbom (EU) br. 1303/2013.

(8)

Potrebno je navesti različite elemente putnih troškova i troškova smještaja te pravila o izračunu, računovodstvu i naknadama, neovisno o tome je li te izdatke uzrokovao korisnik ili ih je izravno uzrokovalo osoblje. Potrebno je pojasniti uvjete pod kojima se bilježe putni troškovi i troškovi smještaja koji su nastali izvan Unijina dijela programskog područja u smislu članka 20. Uredbe (EU) br. 1299/2013.

(9)

Potrebno je navesti različite elemente troškova vanjskog stručnog mišljenja i usluga.

(10)

Potrebno je navesti različite elemente troškova opreme i pravila prihvatljivosti troškova rabljene opreme.

(11)

Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih u ovoj Uredbi, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,

(a)

troškove osoblja;

(b)

uredske i administrativne izdatke;

(c)

putne troškove i troškove smještaja;

(d)

troškove vanjskog stručnog mišljenja i usluga; i

(e)

troškove opreme.

(a)

globe, novčane kazne i izdaci povezani s pravnim sporovima i parničenjem;

(b)

troškovi poklona, osim onih troškova koji ne prekoračuju 50 EUR po poklonu i vezani su uz promicanje, komunikaciju, promidžbu ili informiranje;

(c)

troškovi vezani uz tečajne razlike.

(a)

u punom radnom vremenu;

(b)

u nepunom radnom vremenu s nepromjenjivim postotkom odrađenog vremena u mjesec dana;

(c)

u nepunom radnom vremenu s fleksibilnim brojem sati odrađenih u mjesec dana; ili

(d)

na satnoj osnovi.

(a)

isplatu plaća vezanih uz djelatnosti koje subjekt ne bi izvršavao u nepostojanju dotične operacije, određenih ugovorom o radu, odlukom o imenovanju (oboje u daljnjem tekstu „dokument o zaposlenju”) ili zakonom, a koje su povezane s odgovornostima utvrđenima u opisu radnog mjesta dotičnog člana osoblja;

(b)

sve ostale izdatke koji su izravno povezani s isplatama plaća koje su nastale kod poslodavca i koje je platio poslodavac, poput poreza, socijalnog osiguranja, uključujući i mirovinsko, kako su obuhvaćeni Uredbom (EZ) br. 883/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (3), uz sljedeće uvjete:

i.

na temelju stvarnih troškova (dokazanih dokumentom o zaposlenju i platnim listićima); ili

ii.

na temelju pojednostavnjenih mogućnosti financiranja kako je utvrđeno u članku 67. stavku 1. točkama (b) do (d) Uredbe (EU) br. 1303/2013; ili

iii.

kao paušalni iznos u skladu s člankom 19. Uredbe (EU) br. 1299/2013.

(a)

nepromjenjivi postotak bruto iznosa troškova zapošljavanja, u skladu s nepromjenjivim postotkom vremena odrađenog u okviru operacije, bez obveznog utvrđivanja odvojenog sustava za bilježenje odrađenog vremena; ili

(b)

fleksibilni udio bruto iznosa troškova zapošljavanja, u skladu s brojem sati odrađenih u okviru operacije koji se razlikuje od mjeseca do mjeseca, na temelju sustava bilježenja vremena koji obuhvaća 100 % odrađenog vremena zaposlenika.

i.

mjesečni bruto iznos troškova zapošljavanja dijeli se s mjesečnim odrađenim vremenom utvrđenim u dokumentu o zaposlenju i izraženim u satima; ili

ii.

zadnji dokumentirani godišnji bruto iznos troškova zapošljavanja dijeli se s 1 720 sati u skladu s člankom 68. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013.

(a)

najam uredskih prostora;

(b)

osiguranje i porezi vezani uz zgrade u kojima je smješteno osoblje i uredsku opremu (npr. osiguranje od požara, krađe);

(c)

komunalne usluge (npr. električna energija, grijanje, voda);

(d)

uredski materijal;

(e)

opće računovodstvo u organizaciji korisnika;

(f)

arhive;

(g)

održavanje, čišćenje, popravke;

(h)

sigurnost;

(i)

informacijske sustave;

(j)

komunikacije (npr. telefon, telefaks, internet, poštanske usluge, posjetnice);

(k)

bankovne naknade za otvaranje računa i upravljanje njima kada je za provedbu operacije potrebno otvaranje odvojenog računa;

(l)

naknade za međunarodne financijske transakcije.

(a)

putne troškove (npr. karte, putno osiguranje i osiguranje automobila, gorivo, kilometraža automobila, cestarina i parkirališne pristojbe);

(b)

troškove obroka;

(c)

troškove smještaja;

(d)

troškove izdavanja viza;

(e)

dnevnice.

(a)

studije ili istraživanja (npr. evaluacije, strategije, projektni sažeci, projektni nacrti, priručnici);

(b)

osposobljavanje;

(c)

prijevode;

(d)

razvoj informacijskih sustava i web-mjesta, preinake i ažuriranja;

(e)

promicanje, komunikaciju, promidžbu ili informiranje vezano uz operaciju ili sam program suradnje;

(f)

financijsko upravljanje;

(g)

usluge povezane s organizacijom i provedbom događanja ili sastanaka (uključujući najam, opskrbljivanje hranom ili usmeno prevođenje);

(h)

sudjelovanje u događanjima (npr. pristojba za registraciju);

(i)

usluge pravnog savjetovanja i bilježničke usluge, usluge tehničkih i financijskih stručnjaka, ostale savjetodavne i računovodstvene usluge;

(j)

prava intelektualnog vlasništva;

(k)

provjere u skladu s člankom 125. stavkom 4. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1303/2013 i člankom 23. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1299/2013;

(l)

troškove ovjera i revizija na razini programa u skladu s člancima 126. i 127. Uredbe (EU) br. 1303/2013;

(m)

troškove u vezi s jamstvima koje pružaju banke ili druge financijske institucije ako to zahtijeva pravo Unije ili nacionalno pravo ili u programskom dokumentu koji je donio odbor za praćenje;

(n)

putne troškove i troškove smještaja za vanjske stručnjake, govornike, predsjedavajuće na sastancima i pružatelje usluga;

(o)

ostalo posebno stručno znanje i usluge potrebne u okviru operacije.

(a)

uredsku opremu;

(b)

IT hardversku i softversku opremu;

(c)

namještaj i pribor;

(d)

laboratorijsku opremu;

(e)

strojeve i instrumente;

(f)

alat ili uređaje;

(g)

vozila;

(h)

ostalu posebnu opremu potrebnu za operaciju.

(a)

za njezinu kupnju nije dobivena ni jedna druga pomoć iz europskih strukturnih i investicijskih fondova;

(b)

njezina cijena nije veća od opće prihvaćene cijene na predmetnom tržištu;

(c)

oprema ima tehnička svojstva potrebna za operaciju i u skladu je s važećim kriterijima i standardima.