EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 10.3.2021.

COM(2021) 111 final

2021/0056(NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Uredbom Vijeća (EU) 2021/92 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2021. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijinom politikom održivog razvoja.

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Predložene mjere u skladu su s ostalim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području zaštite okoliša.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih vodenih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. Uredbe o ZRP-u.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

•Proporcionalnost

•Odabir instrumenta

Predloženi instrument: uredba.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

•Savjetovanja s dionicima

•Prikupljanje i primjena stručnog znanja

•Procjena učinka

Područje primjene Uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.

•Primjerenost i pojednostavnjenje propisa

•Temeljna prava

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

5.DRUGI ELEMENTI

•Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga

Predloženim izmjenama Uredba Vijeća (EU) 2021/92 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.

Hujica je vrsta koja kratko živi i za koju je znanstveni savjet dostupan u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju. U Uredbi Vijeća (EU) 2021/92 ukupni dopušteni ulov (TAC) utvrđen je na nulu. Stoga bi ga trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetom ICES-a.

2021/0056 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Uredbom Vijeća (EU) 2021/92 1 utvrđuju se ribolovne mogućnosti za 2021. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije.

(2)U Uredbi (EU) 2021/92 ukupni dopušteni ulov („TAC”) za hujicu u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 utvrđen je na nulu do objave relevantnog znanstvenog savjeta Međunarodnog vijeća za istraživanje mora („ICES”) koji je dostupan od 25. veljače 2021. Hujica je vrsta koja kratko živi i stoga ribolov počinje 1. travnja, ubrzo nakon objave znanstvenog savjeta.

(3)Ograničenja ulova za hujicu u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 trebalo bi izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetom ICES-a.

(4)Uredbom (EU) 2021/92 utvrđuju se preliminarne ribolovne mogućnosti za prvo tromjesečje 2021. Nadalje, njezinim člankom 14. utvrđuje se zabrana za plovila koja obavljaju ribolov hujice određenim vrstama alata u zonama ICES-a 2a, 3a i na potpodručju ICES-a 4. od 1. siječnja do 31. ožujka 2021. Budući da se ovom Uredbom utvrđuju ribolovne mogućnosti za cijelu ribolovnu godinu, tom bi zabranom trebalo obuhvatiti i razdoblje od 1. kolovoza do 31. prosinca 2021., kao u 2020.

(5)Uredbu (EU) 2021/92 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(6)Ograničenja ulova predviđena Uredbom (EU) 2021/92 primjenjuju se od 1. siječnja 2021. Stoga bi se i odredbe uvedene ovom uredbom o izmjeni koje se odnose na ograničenja ulova trebale primjenjivati od tog datuma. Takva retroaktivna primjena ne utječe na načela pravne sigurnosti i zaštite opravdanih očekivanja jer dotične ribolovne mogućnosti još nisu iscrpljene.

(7)Ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave s obzirom na hitnost početka ribolovne sezone hujice 1. travnja 2021.,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

               Izmjena Uredbe (EU) 2021/92

Uredba (EU) 2021/92 mijenja se kako slijedi:

(1)članak 14. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 14.
Sezone zabrane ribolova hujice

Gospodarski ribolov hujice pridnenom povlačnom mrežom, potegačom ili sličnim povlačnim alatom veličine oka mrežnog tega manje od 16 mm zabranjuje se u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 od 1. siječnja do 31. ožujka 2021. i od 1. kolovoza do 31. prosinca 2021.”;

(2)Prilog I.A mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu,

(1)    Uredba Vijeća (EU) 2021/92 od 28. siječnja 2021. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2021. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije (SL L 31, 29.1.2021., str. 31.).

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 10.3.2021.

COM(2021) 111 final

PRILOG

Prijedlogu

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije

PRILOG

Prilog I.A Uredbi (EU) 2021/92 mijenja se kako slijedi:

(1)u Prilogu I.A tablica s ribolovnim mogućnostima za hujicu u vodama Unije u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 zamjenjuje se sljedećim:

„

”