Sásra frithpháirteach faisnéise le haghaidh bearta náisiúnta tearmainn agus inimirce

 

ACHOIMRE AR:

Cinneadh 2006/688/CE lena mbunaítear sásra frithpháirteach faisnéise maidir le bearta thíortha AE i réimsí tearmainn agus inimirce

CAD IS AIDHM LEIS AN GCINNEADH?

Is é is aidhm leis feabhas a chur ar chomhroinnt faisnéise idir tíortha AE maidir le bearta náisiúnta i ndáil le tearmann agus inimirce.

Leagtar amach leis nós imeachta faisnéise foirmiúil idir tíortha AE agus an Coimisiún Eorpach, leis an aidhm feabhas a chur ar chomhordú na mbeartas inimirce agus tearmainn idir tíortha AE.

PRÍOMHPHOINTÍ

Faisnéis a chomhroinn agus a tharchur

Ceadaítear leis an sásra frithpháirteach faisnéise (SFF) faisnéis a chomhroinnt idir an Coimisiún agus tíortha AE maidir le dlíthe náisiúnta i ndáil le tearmann agus inimirce.

Éilítear ar thíortha AE na bearta a bhfuil sé beartaithe acu a ghlacadh nó a glacadh le déanaí a tharchur:

• trí líonra gréasán-bhunaithe; agus
• ag baint úsáid as an bhfoirm tuarascála atá i gceangal leis an gcinneadh.

Ba cheart an fhaisnéis sin a tharchur a luaithe is féidir agus ar a dhéanaí nuair a bheidh sé ar fáil go poiblí.

Éilítear ar thíortha AE na bearta ar dócha tionchar suntasach a bheith acu ar an méid a leanas, agus na bearta sin amháin, a chur in iúl don Choimisiún agus do thíortha AE eile:

• i dtíortha AE eile;
• ar leibhéal AE ina iomláine.

Forbairt agus bainistiú an líonra

Tá an Coimisiún freagrach as an líonra a fhorbairt agus a bhainistiú. Agus an líonra á bhunú aige, bhí sé le húsáid a bhaint as an ardán teicniúil atá ann cheana féin den ghréasán teileamaitice tras-Eorpach maidir le malartú faisnéise idir údaráis thíortha AE (ar a dtugtar Riarthóir Ionad Acmhainní um Chumarsáid agus um Fhaisnéis, nó CIRCA). Leis an ngréasán, féadfaidh an Coimisiún agus tíortha AE faisnéis bhreise a iarraidh ó thír amháin nó níos mó maidir le bearta a chuirtear in iúl.

Féadfaidh go n–eascródh malairt tuairimí idir saineolaithe thíortha AE agus an Coimisiún maidir le haon bheart náisiúnta ar leith a chuirfear in iúl ar an mbealach sin.

Chomh maith leis na díospóireachtaí teicniúla sin, gach bhliain, ní mór don Choimisiún tuarascáil a ullmhú ina dtugtar achoimre ar an bhfaisnéis is ábhartha a tharchuirfidh tíortha AE. Cuirfear an tuarascáil sin faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle le húsáid mar bhonn díospóireachtaí aireachta maidir le tearmann náisiúnta agus beartais inimirce.

Measúnú

D’fhoilsigh an Coimisiún tuarascáil in 2009 ina ndéantar meastóireacht ar oibriú an tsásra fhrithpháirtigh faisnéise. Idir mí Aibreáin 2007 agus an 30 Meán Fómhair 2009, ní raibh ach 16 thír AE tar éis eolas a tharchur tríd an tsásra fhrithpháirtigh faisnéise ar 45 bheart agus orthu sin amháin. Ní dhearnadh aon chumarsáid ar chinntí deiridh na gcúirteanna nó na mbinsí is airde.

Is annamh a bhí an fhormáid ina ndearnadh an chumarsáid aonchineálach, agus ní i gcónaí a baineadh úsáid as an bhfoirm tuairiscithe atá i gceangal leis an gcinneadh.

Uaireanta, níor cuireadh ach an teideal Béarla agus an téacs sa bhunteanga ar fáil, agus dá dheasca sin bhí fadhbanna tuisceana ann. Bhí difríochtaí ann freisin maidir le hábhar na bhfoirmeacha tuairiscithe a cuireadh isteach: bhí cuid acu réasúnta cuimsitheach, ach níor sholáthair daoine eile ach sracléargas gan léiriú a thabhairt ar chineál an bhirt.

Cinneadh leis an tuarascáil, nár chomhlíon an sásra frithpháirteach faisnéise a chuspóirí toisc go raibh an méid faisnéise a cuireadh isteach ainmniúil. Mar sin féin, ós rud é nach raibh sé ag feidhmiú ach ar feadh tréimhse ghearr, mheas an Coimisiún róluath é chun leasuithe a mholadh ar an gcinneadh.

Ní dhearna an Coimisiún ná tíortha AE an sásra frithpháirteach faisnéise a ghníomhachtú maidir le bearta náisiúnta i ndáil le tearmann agus inimirce, fiú amháin le linn an dá bhliain inar tháinig líon mór imirceach isteach san Eoraip in 2015 agus 2016. Ina áit sin, is cosúil gurbh fhearr le tíortha AE (Uachtaránachtaí an Aontais Eorpaigh) sásra faisnéise géarchéime an Aontais Eorpaigh a úsáid chun sonraí faoi shreafaí imirce a mhalartú. Rinne na Gníomhaireachtaí ábhartha de chuid an Aontais Eorpaigh, EASO agus FRONTEX an t–iarratas sin ar fhaisnéis a chur ar fáil de réir a chéile, agus sa lá atá inniu ann is iad na gníomhaireachtaí sin a sholáthraíonn an chuid is mó de na sonraí imirce a theastaíonn le haghaidh sreabhadh imirce an lae inniu. Déantar tuilleadh faisnéise faoi fhorbairtí tábhachtacha i réimse na himirce i dtíortha AE a nuashonrú go rialta trí fheasacháin nuachta Ghréasán Imirce na hEorpa a tháirgtear ar bhonn rialta gach ráithe.

Mar sin féin, ní féidir a chur as an áireamh go bhféadfadh an sásra frithpháirteach faisnéise a bheith úsáideach maidir le malartuithe faisnéise imirce sa todhchaí idir tíortha AE agus an Coimisiún Eorpach agus dá bhrí sin tá sé fós inchosanta.

CÉN UAIR ATÁ TOSACH FEIDHME AN CHINNIDH?

Tá sé i bhfeidhm ón 3 Samhain 2006.

CÚLRA

Is dócha go mbeidh tionchar ag bearta náisiúnta sna réimsí inimirce agus tearmainn ar thíortha eile AE. Tá sé sin mar gheall ar:

• an easpa seiceálacha teorann i limistéar Schengen;
• an dlúthchaidreamh eacnamaíoch agus sóisialta idir tíortha AE; agus
• forbairt comhbheartas víosa, inimirce agus tearmainn.

Le haghaidh tuilleadh eolais, féach:

• Gréasán Imirce na hEorpa ar an leibhéal náisiúnta (An Coimisiún Eorpach).

PRÍOMHDHOICIMÉAD

Cinneadh 2006/688/CE ón gComhairle an 5 Deireadh Fómhair 2006 maidir le sásra frithpháirteach faisnéise a bhunú i ndáil le sásra maidir le bearta na mBallstát i réimsí tearmainn agus inimirce (IO L 283, 14.10.2006, lgh. 40-43)

DOICIMÉAD GAOLMHAR

Tuarascáil ón gCoimisiún de bhun Airteagal 4 agus Airteagal 5 den Chinneadh ón gComhairle an 5 Deireadh Fómhair 2006 maidir le sásra frithpháirteach faisnéise a bhunú i ndáil le bearta na mBallstát i réimsí tearmainn agus inimirce (COM (2009) 687 críochnaitheach, 17.12.2009)

Nuashonraithe 22.11.2018