Politique industrielle européenne
La Commission européenne présente une politique industrielle afin de créer un cadre plus adéquat pour l'industrie européenne. Établir une base industrielle solide et dynamique participe à la croissance de l'Union européenne et soutient son leadership technologique et économique dans un contexte de mondialisation croissante.
ACTE
Communication de la Commission, du 5 octobre 2005, intitulée « Mettre en œuvre le programme communautaire de Lisbonne: un cadre politique pour renforcer l'industrie manufacturière de l'UE - vers une approche plus intégrée de la politique industrielle » [COM(2005) 474 final - Non publié au Journal officiel].
SYNTHÈSE
Une industrie manufacturière prospère est un facteur fondamental pour exploiter pleinement le potentiel de croissance de l'Union européenne (UE) et soutenir son leadership technologique et économique.
Il est alors essentiel de créer un cadre plus favorable au développement de l'industrie européenne, particulièrement dans un contexte de mondialisation et d'intense concurrence internationale.
L'industrie européenne et la mondialisation
Dans le contexte de la mondialisation, les entreprises doivent développer leurs produits et leurs procédés de fabrication tout en améliorant leurs compétences pour rester compétitives sur les nouveaux marchés, mais aussi identifier les nouvelles opportunités découlant des progrès technologiques et de la mondialisation.
Encourager l'adaptabilité et les mutations structurelles afin de soutenir la compétitivité de l'industrie manufacturière européenne s'avère crucial, notamment face à la concurrence croissante d'économies émergentes, comme la Chine ou l'Inde.
Une politique industrielle européenne
La politique industrielle présentée par la Commission tend à créer un cadre plus favorable au développement de l'industrie européenne. Elle complète les efforts déjà entrepris par les États membres pour soutenir une base industrielle solide et dynamique dans les domaines où ceux-ci ne peuvent agir efficacement de façon individuelle.
La politique industrielle communautaire combine une approche horizontale, visant à assurer la cohérence et les synergies entre les divers domaines stratégiques, à une approche sectorielle, permettant de prendre en compte les spécificités des différents secteurs.
Cette stratégie industrielle s'appuie sur l'évaluation par la Commission des opportunités et des défis de vingt-sept secteurs de l'industrie manufacturière et de la construction de l'UE.
Instruments pour la politique industrielle
Sept initiatives politiques trans-sectorielles sont annoncées en vue de relever les défis communs rencontrés par les différents groupes d'industries et d'améliorer ainsi leur compétitivité:
En parallèle, sept initiatives sectorielles seront engagées:
L'industrie européenne
L'industrie manufacturière tient une place particulièrement importante dans l'UE. Elle emploie plus de 34 millions de personnes et représente environ un cinquième de la production et les trois quarts des exportations européennes. Elle prend essentiellement la forme de petites et moyennes entreprises (PME), qui représentent 99% des entreprises et 58% de l'emploi manufacturier. Indissociable de l'industrie des services, l'industrie participe activement à la croissance économique européenne et à la création d'emplois. Plus de 80% des dépenses de recherche et développement du secteur privé y sont investies, en faisant un élément clé de la nouvelle économie de la connaissance.
Contexte
Depuis sa communication sur une politique industrielle dans une Europe élargie en 2002, la Commission européenne pose les fondements d'une politique industrielle européenne. Elle a ainsi développé une analyse de la désindustrialisation dans sa communication sur les enjeux clés de la compétitivité en Europe en 2003 et en a, par la suite, approfondi la réflexion en 2004 dans sa communication intitulée « Accompagner les mutations structurelles: une politique industrielle pour l'Europe élargie ».
En proposant une nouvelle politique industrielle, la Commission européenne s'acquitte de son engagement à contribuer à l'établissement d'une base industrielle solide, engagement pris dans le cadre de la réalisation du nouveau « partenariat pour la croissance et l'emploi » de Lisbonne.
ACTE LIÉ
Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 4 juillet 2007, intitulée « Examen à mi-parcours de la politique industrielle - Contribution à la stratégie pour la croissance et l'emploi de l'Union européenne » [COM(2007) 374 final - Non publié au Journal officiel].
La politique industrielle européenne a porté ses fruits. L'industrie contribue en effet de façon substantielle à la croissance et aux emplois en Europe. Aussi, la Commission souhaite consolider ces progrès en poursuivant et en renforçant la plupart des mesures lancées en 2005.
Par ailleurs, de nouvelles initiatives seront lancées afin de faire face aux principaux défis à venir: la mondialisation, le progrès technologique et l'environnement.
Afin de s'adapter au changement climatique, la Commission entend instaurer une politique industrielle durable se basant sur trois principes fondamentaux:
La Commission soutiendra en outre les industries à haute intensité énergétique afin de les rendre à la fois compétitives et durables.
La politique industrielle européenne mettra également l'accent sur l'accès aux matières premières, le regroupement des entreprises en grappes, l'élimination des obstacles qui entravent le développement de nouveaux marchés, l'analyse de l'impact des services sur la compétitivité industrielle ou encore l'utilisation de normes afin d'accélérer l'innovation.
Enfin, deux nouvelles initiatives sectorielles seront lancées dans les domaines du traitement des produits alimentaires et de la construction électrique.
Dernière modification le: 14.09.2007