Pacte européen pour la jeunesse
La présente communication indique comment les États membres peuvent mettre en pratique le Pacte européen pour la jeunesse, adopté par le Conseil européen en mars 2005, en s'appuyant sur les stratégies européennes pour l'emploi et l'inclusion sociale ainsi que sur le programme de travail « Éducation et formation 2010 ». L'objectif principal est d'améliorer l'instruction, la formation, la mobilité, l'insertion professionnelle et l'inclusion sociale des jeunes européens, tout en facilitant la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle. La Commission appelle également à la mise en cohérence des initiatives dans ces différents domaines et invite les États membres à consulter les jeunes sur l'élaboration et le suivi de leur mise en application.
ACTE
Communication de la Commission, du 30 mai 2005, sur les politiques européennes de la jeunesse; répondre aux préoccupations des jeunes Européens - mise en œuvre du Pacte européen pour la jeunesse et promotion de la citoyenneté active [COM(2005) 206 final - Non publié au Journal officiel].
SYNTHÈSE
La communication rappelle les trois volets du Pacte adopté par le Conseil européen de mars 2005:
Les mesures à prendre dans ces trois domaines devront être entièrement intégrées dans la stratégie de Lisbonne révisée, la stratégie européenne pour l'emploi, la stratégie pour l'inclusion sociale et le programme de travail « Éducation et formation 2010 ».
Pour la mise en œuvre des différentes mesures, les États membres se basent sur les « lignes directrices intégrées pour la croissance et l'emploi » et dans le cadre de la stratégie de Lisbonne.
Le texte de la Commission donne un aperçu des aspects des lignes directrices intégrées et du programme communautaire de Lisbonne qui revêtent de l'intérêt pour le pacte.
Mesures pour l'emploi, l'insertion et la promotion sociale des jeunes
Concernant la jeunesse, les lignes directrices suivantes sont les plus pertinentes:
Les États membres bénéficient de l'aide financière du Fonds social européen et de la Banque européenne d'investissement pour mettre en œuvre les mesures nécessaires. La Commission appelle les États membres à élaborer des plans d'action personnalisés, afin de soutenir la recherche d'emploi, les services d'orientations et la formation. La présente communication propose également que:
Mesures pour l'éducation, la formation et la mobilité
Il s'agit en priorité de:
La Commission prévoit au cours de 2005 et 2006 de:
La communication s'interroge sur l'amélioration de la mobilité des jeunes. Plusieurs initiatives sont mises en évidence:
Mesures favorisant la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle
La présente communication rappelle qu'il faut assurer un meilleur équilibre entre travail et vie familiale pour pouvoir lutter contre les problèmes associés au vieillissement démographique et le faible taux de natalité. Pour améliorer la conciliation de la vie familiale et la vie professionnelle la Commission encourage:
Dans le prolongement du livre vert sur les changements démographiques en Europe, la Commission a lancé une consultation pour définir les politiques à entreprendre ou à renforcer aux niveaux européen et national.
LA CITOYENNETE ACTIVE DES JEUNES
La méthode ouverte de coordination (MOC) vise notamment la citoyenneté des jeunes. En vue d'accroître la participation, l'information, les activités de volontariat et d'améliorer la connaissance des questions relatives à la jeunesse, le Conseil a adopté en 2003 et 2004 quatorze objectifs communs. Dans la communication d'octobre 2004 [COM(2004) 694 final], la Commission a donné une évaluation positive des activités menées au niveau européen, tout en soulignant la nécessité de mesures nationales appropriées pour concrétiser les objectifs communs.
Le pacte et les actions devraient permettre une meilleure compréhension et une plus grande connaissance de la jeunesse dans les domaines concernés, à savoir:
LA DIMENSION DE LA JEUNESSE DANS D'AUTRES POLITIQUES
La présente communication rappelle les autres politiques d'intérêt pour la jeunesse:
PROGRAMME DE SOUTIEN
Les actions politiques destinées à la jeunesse devraient s'accompagner de programmes soutenant les projets qui encouragent les jeunes à devenir des citoyens actifs. Plusieurs programmes européens soutiennent de tels projets:
ENGAGEMENT DES JEUNES
Dans le pacte, le Conseil a souligné qu'il faut consulter les jeunes ainsi que leurs organisations sur l'élaboration des programmes de réforme nationaux pour la stratégie de Lisbonne, ainsi que sur les actions de suivi. Les conseils nationaux de la jeunesse doivent, en tout état de cause, faire partie des acteurs consultés.
La Commission entend aussi consulter les jeunes et le Forum européen de la jeunesse sur la politique de la jeunesse. En point d'orgue de cette consultation, des états généraux de la jeunesse se réuniront en 2005. De plus, la Commission souhaite prolonger les états généraux en organisant des « rencontres annuelles » entre les jeunes et les commissaires.
CONTEXTE
La présente communication s'inscrit dans le prolongement du pacte européen pour la jeunesse adopté par les chefs d'État ou de gouvernements européens pendant le Conseil européen de mars 2005.
L'adoption du pacte coïncide avec la fin du premier cycle de mise en œuvre du livre blanc « Un nouvel élan pour la jeunesse européenne » publié en 2001.
ACTES LIÉS
Résolution du Conseil, du 24 novembre 2005: « Répondre aux préoccupations des jeunes européens - Mise en œuvre du Pace européen pour la jeunesse et promotion de la citoyenneté active » [Journal officiel C 292/5 du 24.11.2005]
Le Conseil invite les États membres à instaurer aux niveaux national, régional et local, un dialogue structuré avec les jeunes et les organisations de jeunesse sur les mesures politiques qui les concernent, en y associant les chercheurs dans le domaine de la jeunesse. Il demande aux États membres et à la Commission:
Conclusions 7619/1/05 de la présidence du Conseil à l'issue du Conseil européen des 22 et 23 mars 2005
Le Conseil européen invite les États membres, dans le cadre de la stratégie européenne pour l'emploi et de la stratégie pour l'inclusion sociale, à améliorer l'éducation, la formation, la mobilité, l'insertion professionnelle et l'inclusion sociale des jeunes tout en facilitant la conciliation entre activité professionnelle et vie familiale.
Le Pacte doit garantir la cohérence d'ensemble des initiatives à prendre dans ces différents domaines. Sa réussite suppose l'implication de tous les acteurs concernés et, en premier lieu les organisations de jeunesse.
Dernière modification le: 28.09.2006