Rôle de l’Union européenne dans le système multilatéral de l’Organisation des Nations unies
SYNTHÈSE DU DOCUMENT:
Article 21 du traité sur l’Union européenne
QUEL EST L’OBJET DE CET ARTICLE?
Il établit les principes qui guident l’action de l’Union européenne (UE) sur la scène internationale. Ceux-ci comprennent la promotion des éléments suivants:
- la démocratie, l’état de droit, les droits de l’homme et les libertés fondamentales, ainsi que le respect des principes de la charte de l’Organisation des Nations unies (ONU) et du droit international;
- un système international fondé sur une coopération multilatérale renforcée et une bonne gouvernance mondiale;
- des solutions multilatérales aux problèmes communs dans le cadre des Nations unies.
POINTS CLÉS
Participation de l’UE au système de l’ONU
- L’UE a le statut d’observateur renforcé à l’ONU:
- L’UE a le droit de parler parmi les représentants de grands groupes et de présenter des propositions et des modifications verbales (une possibilité dont aucun autre observateur ne dispose), et a également le droit de répondre à une reprise à une intervention concernant une position de l’UE. L’UE ne peut cependant pas coparrainer des projets de résolution ou de décision, n’a pas le droit de voter ou de présenter des candidats.
- Le partenariat entre l’UE et l’ONU est fondé sur la coopération politique et opérationnelle visant à favoriser la réalisation de programmes et projets conjoints.
- Les principaux domaines de coopération sont:
- la préservation de la paix et de la sécurité dans le monde, par un véritable partenariat allant de la prévention des conflits à la reconstruction et à la consolidation de la paix. La contribution de l’UE se traduit en termes de ressources humaines et financières. En outre, la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE autorise le renforcement de la coopération civile et militaire;
- la promotion des droits de l’homme, de l’égalité entre les femmes et les hommes et de la démocratie, en défendant les normes et les mécanismes pour la protection des droits de l’homme, au sein de l’ONU et par une coopération bilatérale;
- le développement humain, économique et social, en particulier en coordonnant des actions dans le domaine de l’aide au développement et de l’aide humanitaire;
- la protection de l’environnement et le changement climatique, notamment pour l’adoption d’accords et de conventions internationales, et pour la réforme de la gouvernance internationale en matière d’environnement;
- l’aide humanitaire et alimentaire, notamment grâce à l’aide de l’UE, qui est le premier bailleur de fonds des opérations engagées dans le monde;
- la lutte contre les menaces internationales et régionales à la sécurité, telles que le terrorisme, la prolifération d’armes de destruction massive et d’armes légères et d’armes de petit calibre, le crime organisé, le trafic de drogue et le blanchiment d’argent.
- L’UE présente annuellement ses priorités pour l’Assemblée générale de l’ONU. Celles-ci guident les travaux des délégations de l’UE.
- L’UE et les pays de l’UE constituent ensemble le plus important contributeur au système de l’ONU.
Promouvoir le multilatéralisme
- Dans le cadre de sa stratégie globale de 2016, l’UE promeut un ordre mondial fondé sur des règles, dont le multilatéralisme est le principe clé et dont l’ONU constitue le centre, avec les organisations internationales et régionales, les États et les acteurs non étatiques.
- L’UE a renforcé son partenariat avec l’ONU et accru son influence en s’appuyant sur les orientations et recommandations fixées par la Commission en 2003.
CONTEXTE
Pour plus d’informations, veuillez consulter:
DOCUMENT PRINCIPAL
Version consolidée du traité sur l’Union européenne — Titre V — Dispositions générales relatives à l’action extérieure de l’Union et dispositions spécifiques concernant la politique étrangère et de sécurité commune — Chapitre 1 — Dispositions générales relatives à l’action extérieure de l’Union — Article 21 (JO C 202 du 7.6.2016, p. 28-29)
dernière modification 20.03.2020