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Genre: programme d'action pour l'intégration de l'égalité entre les femmes et les hommes
Le présent programme d'action définit une approche systématique et cohérente envers l'intégration de l'égalité entre les femmes et les hommes dans la politique de développement de la Communauté européenne afin d'atteindre ses objectifs principaux.
ACTE
Communication de la Commission, du 21 juin 2001, au Conseil et au Parlement européen. Programme d'action pour l'intégration de l'égalité entre les femmes et les hommes dans la coopération au développement de la Communauté [COM(2001) 295 final. Non publié au Journal officiel].
SYNTHÈSE
Nouvelle approche
L'ancienne approche à l'intégration du genre dans la politique de développement se focalisait exclusivement sur le rôle des femmes. La nouvelle approche soulignée dans le programme d'action met davantage l'accent sur la relation générale genre-développement. Dans cette perspective, il s'agit d'aborder la totalité du problème de l'inégalité entre les femmes et les hommes en examinant également le rôle des hommes.
Dans ce sens, la communication établit une approche progressive, sur le long terme. La Commission estime aussi, ce qui représente un pas en avant, qu'il est temps de mettre l'accent sur des mesures de discrimination positive.
Axes principaux
L'intégration de la dimension hommes-femmes se fera à travers trois grands axes, à savoir:
Axe I: intégration dans les domaines prioritaires Il s'agit d'intégrer le thème d'égalité entre les femmes et les hommes dans les six domaines prioritaires identifiés dans la communication sur la politique de développement de la Communauté européenne, à savoir:
Axe II: renforcement de l'intégration de l'égalité des sexes dans les projets et programmes régionaux et nationaux. Les pouvoirs publics nationaux et la Commission se doivent d'accorder un rôle primordial à l'intégration de cette dimension notamment dans le dialogue politique, les partenariats entre tous les acteurs (les États membres, la société civile, etc.) et la programmation et la gestion du cycle de projet.
Axe III: renforcement des capacités institutionnelles en matière de genre. Il faut notamment renforcer les capacités internes, les outils et les méthodes de la CE à ce sujet. La communication propose, entre autres:
Mise en œuvre
Le programme d'action est mis en œuvre sur une période de cinq ans (2001-2006). Il y a une évaluation des résultats à mi-parcours et une évaluation finale. Il fait aussi partie intégrante du rapport annuel concernant la mise en œuvre de la politique de développement de la Communauté européenne.
Il existe une ligne budgétaire spéciale consacrée à l'intégration des questions de genre dans la coopération au développement. Celle-ci continuera à être utilisée pour fournir une assistance technique supplémentaire à la demande.
Contexte
Il existe un lien fort entre l'inégalité entre les sexes et la pauvreté. Il est estimé que, sur le milliard et demi de personnes qui vivent dans la pauvreté, 70% sont des femmes. Il ne s'agit pas uniquement de l'inégalité d'accès aux ressources économiques et sociales mais aussi d'un débat politique. L'égalité des sexes est identifiée dans le cadre général de la politique de développement en tant que thème transversal prioritaire.
Le présent programme d'action s'inscrit aussi dans le cadre politique global à ce sujet arrêté par la Communauté et présenté dans les documents suivants: la Communication sur l'intégration des questions de genre dans la coopération au développement (18 septembre 1995), la Résolution du Conseil du 20 décembre 1995 au même sujet et le Règlement (CE) n° 2836/98 du Conseil du 22 décembre 1998, relatif à l'intégration des questions d'égalité des genres dans la coopération au développement.
En outre, ces initiatives dans le domaine de la coopération au développement font partie d'une stratégie-cadre communautaire plus large. Cette initiative vise à intégrer les objectifs de supprimer des inégalités et de promouvoir les égalités entre les femmes et les hommes dans toutes les politiques communautaires de manière horizontale.
Dernière modification le: 10.07.2007