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Document 32007D0464

2007/464/CE: Décision du Conseil du 5 juin 2007 abrogeant la décision 2005/186/CE sur l’existence d’un déficit excessif à Malte

OJ L 176, 6.7.2007, p. 19–20 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2007/464/oj

6.7.2007   

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 176/19


DÉCISION DU CONSEIL

du 5 juin 2007

abrogeant la décision 2005/186/CE sur l’existence d’un déficit excessif à Malte

(2007/464/CE)

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 104, paragraphe 12,

vu la recommandation de la Commission,

considérant ce qui suit:

(1)

Sur recommandation de la Commission, le Conseil a, conformément à l’article 104, paragraphe 6, du traité, constaté, par la décision 2005/186/CE (1), qu’il existait un déficit excessif à Malte. Le Conseil a constaté que le déficit public était de 9,7 % du PIB en 2003 (en tenant compte d’une opération exceptionnelle représentant 2,9 % du PIB), au-dessus de la valeur de référence de 3 % du PIB, tandis que la dette publique s’élevait à 72 % du PIB, et allait vraisemblablement continuer à s’écarter de la valeur de référence établie à 60 % dans le traité, en 2004.

(2)

Le 5 juillet 2004, conformément à l’article 104, paragraphe 7, du traité et à l’article 3, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1467/97 du Conseil du 7 juillet 1997 visant à accélérer et à clarifier la mise en œuvre de la procédure concernant les déficits excessifs (PDE) (2), le Conseil a adressé une recommandation aux autorités maltaises pour que soit mis un terme à la situation de déficit excessif, en 2006 au plus tard. La recommandation a été rendue publique.

(3)

Conformément à l’article 104, paragraphe 12, du traité, une décision du Conseil constatant l’existence d’un déficit excessif est abrogée, dans la mesure où, de l’avis du Conseil, le déficit excessif dans l’État membre concerné a été corrigé.

(4)

Conformément au protocole sur la procédure concernant les déficits excessifs annexé au traité, la Commission fournit les données pour la mise en œuvre de la procédure. Dans le cadre de l’application de ce protocole, les États membres doivent notifier des données relatives au déficit et à la dette des administrations publiques et d’autres variables liées deux fois par an, à savoir avant le 1er avril et le 1er octobre, conformément à l’article 4 du règlement (CE) no 3605/93 du Conseil du 22 novembre 1993 relatif à l’application du protocole sur la procédure concernant les déficits excessifs annexé au traité instituant la Communauté européenne (3).

(5)

Les données communiquées par la Commission (Eurostat) conformément à l’article 8 octies, paragraphe 1, du règlement (CE) no 3605/93 à la suite de la notification effectuée par Malte avant le 1er avril 2007 et les prévisions du printemps 2007 des services de la Commission justifient les conclusions suivantes:

le déficit public a été ramené de 10 % du PIB, en 2003, à 2,6 %, en 2006, passant ainsi sous la valeur de référence de 3 % du PIB. Cette réduction va un peu au-delà de l’objectif fixé pour 2006, dans la version actualisée de janvier 2006 du programme de convergence, mais le déficit est légèrement supérieur aux objectifs approuvés par le Conseil dans sa recommandation émise au titre de l’article 104, paragraphe 7,

plus de la moitié (environ quatre points de pourcentage) des 7,4 points de pourcentage de réduction du ratio du déficit au PIB entre 2003 et 2006 s’explique par une augmentation des recettes qui résulte elle-même d’une modification de la fiscalité indirecte, ainsi que d’un recouvrement plus efficace des impôts. Les 3,5 points de pourcentage restants sont dus à une diminution du ratio des dépenses au PIB, reflétant en partie un recours plus important aux opérations ponctuelles, à savoir des ventes de terrains, comptabilisées par convention comme des dépenses négatives. Le ratio des dépenses aurait moins diminué si les dépenses croissantes de l’opération ponctuelle relative à la restructuration des chantiers navals d’environ 3 % du PIB en 2003 avaient été exclues. En outre, les dépenses ont diminué grâce à une réduction de la taille et à une restructuration des organismes publics, à des restrictions dans le recrutement dans les services publics et au contrôle de l’octroi d’avantages sociaux,

les opérations ponctuelles de nature à réduire le déficit représentaient environ 1 % du PIB en moyenne entre 2004 et 2006. Sans les opérations ponctuelles (0,7 % du PIB), le déficit serait resté au-dessus de la valeur de référence, en 2006, à 3,3 % du PIB. En 2006, le solde structurel, à savoir le solde corrigé des variations conjoncturelles hors mesures ponctuelles et autres mesures temporaires, semble s’être amélioré d’un peu plus de 1 % du PIB,

pour 2007, les prévisions du printemps 2007 des services de la Commission annoncent une nouvelle diminution du déficit à 2,1 % du PIB, principalement grâce à des réductions supplémentaires des dépenses. Les mesures ponctuelles sont estimées à 0,6 % du PIB, pratiquement au niveau de l’année précédente, de sorte que, hors opérations ponctuelles, le déficit se situerait sous la valeur de référence. Ces chiffres sont conformes dans l’ensemble à l’estimation officielle du déficit de 1,9 % du PIB figurant dans la notification d’avril 2007. Pour 2008, les prévisions de printemps annoncent une nouvelle baisse du déficit, qui devrait atteindre 1,6 % du PIB si les politiques demeurent inchangées (sans recours à des mesures ponctuelles). Ceci indique que le déficit a été ramené sous la barre des 3 % du PIB d’une manière crédible et durable. Le solde structurel devrait s’améliorer légèrement en 2007 et de nouveau d’un point de pourcentage en 2008, dans l’hypothèse de politiques inchangées. Cette évolution doit cadrer avec la nécessité de progresser en direction de l’objectif budgétaire à moyen terme (OMT), qui, dans le cas de Malte, est un budget équilibré en termes structurels,

la dette publique, qui avait atteint un niveau record de 73,9 % du PIB en 2004, est retombée à 66,5 % du PIB en 2006. Selon les prévisions du printemps 2007 des services de la Commission, le taux d’endettement devrait encore diminuer pour atteindre environ 64,3 % d’ici à la fin de 2008 et se rapprocher ainsi de la valeur de référence de 60 % du PIB.

(6)

Selon le Conseil, le déficit excessif a été corrigé à Malte, et la décision 2005/186/CE devrait donc être abrogée,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Il ressort d’une évaluation globale que le déficit excessif a été corrigé à Malte.

Article 2

La décision 2005/186/CE est abrogée.

Article 3

La République de Malte est destinataire de la présente décision.

Fait à Luxembourg, le 5 juin 2007.

Par le Conseil

Le président

S. GABRIEL


(1)  JO L 62 du 9.3.2005, p. 21.

(2)  JO L 209 du 2.8.1997, p. 6. Règlement modifié par le règlement (CE) no 1056/2005 (JO L 174 du 7.7.2005, p. 5).

(3)  JO L 332 du 31.12.1993, p. 7. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2103/2005 (JO L 337 du 22.12.2005, p. 1).


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