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Document 32016D0708(01)
Commission Implementing Decision of 7 July 2016 on the financing of the 2016 work programme on training in the field of food and feed safety, animal health, animal welfare and plant health in the framework of the ‘Better Training for Safer Food’ programme
Décision d’exécution de la Commission du 7 juillet 2016 relative au financement, pour l’année 2016, du programme de travail concernant la formation dans le domaine de la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, de la santé animale et du bien-être des animaux ainsi que dans le domaine phytosanitaire, au titre du programme «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres»
Décision d’exécution de la Commission du 7 juillet 2016 relative au financement, pour l’année 2016, du programme de travail concernant la formation dans le domaine de la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, de la santé animale et du bien-être des animaux ainsi que dans le domaine phytosanitaire, au titre du programme «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres»
C/2016/4154
JO C 248 du 8.7.2016, pp. 4–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2016
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8.7.2016 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
C 248/4 |
DÉCISION D’EXÉCUTION DE LA COMMISSION
du 7 juillet 2016
relative au financement, pour l’année 2016, du programme de travail concernant la formation dans le domaine de la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, de la santé animale et du bien-être des animaux ainsi que dans le domaine phytosanitaire, au titre du programme «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres»
(2016/C 248/05)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil (1), et notamment son article 84,
vu le règlement (UE) no 652/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 fixant des dispositions pour la gestion des dépenses relatives, d’une part, à la chaîne de production des denrées alimentaires, à la santé et au bien-être des animaux et, d’autre part, à la santé et au matériel de reproduction des végétaux, modifiant les directives du Conseil 98/56/CE, 2000/29/CE et 2008/90/CE, les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 178/2002, (CE) no 882/2004, (CE) no 396/2005 et (CE) no 1107/2009 ainsi que la directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant les décisions du Conseil 66/399/CEE, 76/894/CEE et 2009/470/CE (2), et notamment son article 36, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
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(1) |
Le règlement (CE) no 882/2004 du Parlement européen et du Conseil (3) établit des règles générales applicables à la réalisation des contrôles officiels destinés à vérifier le respect des règles visant, notamment, à prévenir ou à éliminer les risques qui pourraient survenir pour les êtres humains et les animaux, ou à réduire ces risques à un niveau acceptable, et à garantir des pratiques loyales en ce qui concerne le commerce des aliments pour animaux et des denrées alimentaires et la protection des intérêts des consommateurs. L’article 51 dudit règlement prévoit que la Commission peut organiser des formations destinées au personnel des autorités compétentes des États membres chargé d’effectuer les contrôles officiels visés dans ce règlement, qui peuvent être ouvertes à des personnes provenant de pays tiers, en particulier de pays en développement. Ces formations peuvent porter notamment sur la législation de l’Union européenne relative aux aliments pour animaux et aux denrées alimentaires ainsi que sur les dispositions relatives à la santé animale et au bien-être des animaux. |
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(2) |
L’article 2, paragraphe 1, point i), de la directive 2000/29/CE du Conseil (4) constitue la base juridique permettant l’organisation de formations dans le domaine phytosanitaire. |
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(3) |
Le programme «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres» a été établi par la Commission en 2006 pour que soient atteints les objectifs définis dans le règlement (CE) no 882/2004. La communication de la Commission du 20 septembre 2006 relative à ce programme (5) passe en revue des possibilités d’organisation de formations. |
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(4) |
Le règlement (UE) no 652/2014 établit des dispositions en matière de gestion des dépenses inscrites au budget général de l’Union européenne dans les domaines concernés par les règles de l’Union régissant la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, la santé animale et le bien-être des animaux ainsi que le domaine phytosanitaire. Aux termes de son article 31, l’Union peut financer la formation du personnel des autorités compétentes chargé des contrôles officiels qui est visée à l’article 51 du règlement (CE) no 882/2004 en vue de développer une approche harmonisée des contrôles officiels et autres activités officielles, ce afin de garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine, animale et végétale. |
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(5) |
Afin d’assurer la mise en œuvre dans les États membres du programme «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres», il est nécessaire d’adopter une décision de financement et le programme de travail pour l’année 2016 concernant la formation dans le domaine de la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, de la santé animale et du bien-être des animaux ainsi que dans le domaine phytosanitaire. L’article 94 du règlement délégué (UE) no 1268/2012 de la Commission (6) fixe des règles détaillées en matière de décisions de financement. |
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(6) |
La décision d’exécution 2013/770/UE de la Commission (7), telle que modifiée, institue l’Agence exécutive pour les consommateurs, la santé, l’agriculture et l’alimentation (ci-après l’«Agence»). Cette décision confie à l’Agence certaines tâches de gestion et de mise en œuvre du programme en rapport avec les mesures de formation en matière de sécurité alimentaire organisées en application du règlement (CE) no 882/2004 et de la directive 2000/29/CE. |
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(7) |
Pour permettre une certaine souplesse dans l’exécution du programme de travail, il convient de définir l’expression «modification substantielle» aux fins de l’article 94, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) no 1268/2012. |
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(8) |
Il y a lieu de permettre le paiement d’intérêts de retard sur la base de l’article 92 du règlement (UE, Euratom) no 966/2012 et de l’article 111, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) no 1268/2012. |
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(9) |
Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, |
DÉCIDE:
Article premier
Programme de travail
Le programme de travail pour l’année 2016 concernant la mise en œuvre du programme «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres», tel que présenté en annexe, est adopté. Il constitue une décision de financement au sens de l’article 84 du règlement (UE, Euratom) no 966/2012.
Article 2
Contribution de l’Union
1. La contribution maximale à la mise en œuvre du programme de travail pour l’année 2016 est fixée à 15 500 000 EUR, à imputer sur les crédits inscrits à l’article 17 04 03 du budget général de l’Union européenne pour 2016.
2. Les crédits prévus au paragraphe 1 peuvent également servir au paiement d’intérêts de retard.
Article 3
Clause de flexibilité
Les modifications cumulées des crédits alloués à des actions spécifiques qui ne dépassent pas 20 % de la contribution maximale fixée à l’article 2, paragraphe 1, de la présente décision ne sont pas considérées comme substantielles aux fins de l’article 94, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) no 1268/2012 lorsqu’elles n’ont d’incidence significative ni sur la nature des actions ni sur les objectifs du programme de travail. L’augmentation de la contribution maximale fixée à l’article 2, paragraphe 1, de la présente décision ne dépasse pas 20 %.
L’ordonnateur compétent peut appliquer les modifications visées au premier alinéa. Ces modifications sont appliquées dans le respect des principes de bonne gestion financière et de proportionnalité.
Fait à Bruxelles, le 7 juillet 2016.
Par la Commission
Vytenis ANDRIUKAITIS
Membre de la Commission
(1) JO L 298 du 26.10.2012, p. 1.
(2) JO L 189 du 27.6.2014, p. 1.
(3) Règlement (CE) no 882/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 relatif aux contrôles officiels effectués pour s’assurer de la conformité avec la législation sur les aliments pour animaux et les denrées alimentaires et avec les dispositions relatives à la santé animale et au bien-être des animaux (JO L 165 du 30.4.2004, p. 1).
(4) Directive 2000/29/CE du Conseil du 8 mai 2000 concernant les mesures de protection contre l’introduction dans la Communauté d’organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux et contre leur propagation à l’intérieur de la Communauté (JO L 169 du 10.7.2000, p. 1).
(5) Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen. «Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres» [COM(2006) 519 final, du 20 septembre 2006].
(6) Règlement délégué (UE) no 1268/2012 de la Commission du 29 octobre 2012 relatif aux règles d’application du règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union (JO L 362 du 31.12.2012, p. 1).
(7) Décision d’exécution 2013/770/UE de la Commission du 17 décembre 2013 instituant l’Agence exécutive pour les consommateurs, la santé et l’alimentation et abrogeant la décision 2004/858/CE (JO L 341 du 18.12.2013, p. 69).
ANNEXE
1.1. Introduction
Sur la base des objectifs fixés dans le règlement (CE) no 882/2004 et dans la directive 2000/29/CE, le présent programme de travail contient les actions à financer et la ventilation budgétaire suivantes pour l’année 2016:
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Marchés publics (exécutés en gestion directe): marchés extérieurs pour l’exécution du programme de formation et d’autres outils d’apprentissage |
15 500 000 EUR |
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TOTAL |
15 500 000 EUR |
1.2. Passation de marchés
1.2.1. Marchés extérieurs pour l’exécution du programme de formation et d’autres outils d’apprentissage
L’enveloppe budgétaire globale réservée aux marchés publics en 2016 s’élève à 15 500 000 EUR.
BASE JURIDIQUE
Règlement (CE) no 882/2004, article 51
Directive 2000/29/CE, article 2, paragraphe 1, point i)
Règlement (UE) no 652/2014, article 31 et article 36, paragraphe 1
LIGNE BUDGÉTAIRE
Article: 17 04 03
NOMBRE INDICATIF ET TYPE DE MARCHÉS ENVISAGÉS
Pour chaque sujet technique mentionné ci-après, un ou plusieurs contrats directs ou contrats-cadres de services seront conclus. Il est prévu de conclure environ quinze contrats de services directs ou spécifiques. Les contractants externes seront principalement chargés des aspects organisationnels et logistiques des activités de formation.
OBJET DES MARCHÉS ENVISAGÉS (SI POSSIBLE)
En 2016, les actions de formation porteront sur les sujets suivants:
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Activités |
Montant (en EUR) |
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Résistance aux antimicrobiens |
1 185 000 |
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Contrôles phytosanitaires |
1 150 000 |
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Contrôle du matériel d’application des pesticides |
320 000 |
|
Évaluation des risques |
935 000 |
|
Hygiène des denrées alimentaires au niveau de la production primaire |
1 095 000 |
|
Anticipation et gestion de l’apparition de maladies liées aux denrées alimentaires |
745 000 |
|
Information sur les denrées alimentaires et leur composition |
870 000 |
|
Législation sur les aliments pour animaux |
1 040 000 |
|
Contrôle des substances contaminantes |
880 000 |
|
Contrôles aux postes d’inspection frontaliers |
975 000 |
|
Contrôle des mouvements des chiens et des chats |
610 000 |
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TRACES (aspects sanitaires, phytosanitaires et liés à la qualité) |
1 180 000 |
|
Bien-être des animaux |
920 000 |
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Analyse des denrées alimentaires |
1 170 000 |
|
Normes alimentaires de l’Union européenne |
1 950 000 |
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Assistance et appui à un projet d’apprentissage en ligne |
135 000 |
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Formations, conférences et outils d’apprentissage et de diffusion en matière de plans d’urgence relatifs à la santé animale et au bien-être des animaux, à la santé des végétaux et à la sécurité des denrées alimentaires |
340 000 |
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TOTAL |
15 500 000 |
MISE EN ŒUVRE
Un montant de 15 365 000 EUR [financement des mesures concernant la sécurité des denrées alimentaires en application du règlement (CE) no 882/2004 et de la directive 2000/29/CE] sera géré et mis en œuvre par l’Agence exécutive pour les consommateurs, la santé, l’agriculture et l’alimentation (décision d’exécution 2013/770/UE). Les 135 000 EUR restants seront gérés par la Commission et serviront à couvrir l’assistance et l’appui à un projet d’apprentissage en ligne.
CALENDRIER INDICATIF DU LANCEMENT DE LA PROCÉDURE DE PASSATION DE MARCHÉS
Approximativement au courant des 3e et 4e trimestres de 2016
MONTANT INDICATIF DE L’APPEL D’OFFRES
15 500 000 EUR
1.2.2. Contrat-cadre pour la prestation de services dans les domaines de l’évaluation, des études, des analyses d’impact et du suivi, ainsi que pour la prestation d’autres services connexes, en rapport avec les politiques en matière de santé et de sécurité alimentaire
OBJET DES MARCHÉS ENVISAGÉS
Prestation de services dans les domaines de l’évaluation, des études, des analyses d’impact et du suivi, ainsi que prestation d’autres services connexes, en rapport avec les politiques en matière de santé et de sécurité alimentaire
TYPE DE CONTRAT
Nouveau contrat-cadre de services
NOMBRE INDICATIF DE CONTRATS ENVISAGÉS
Un contrat-cadre
CALENDRIER INDICATIF POUR LE LANCEMENT DES PROCÉDURES DE PASSATION DE MARCHÉS
Deuxième semestre 2016