Urheilun valkoinen kirja

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Urheilun valkoinen kirja (KOM(2007) 391 lopullinen)

VALKOISEN KIRJAN TARKOITUS

• Tämä valkoinen kirja oli yksi Euroopan komission tärkeimmistä toimista, jotka koskevat urheilua ja sen merkitystä Euroopan unionin (EU) kansalaisten jokapäiväisessä elämässä.
• Siinä tuotiin esiin vaikutuksia, joita urheilulla voi olla muihin EU:n politiikanaloihin.
• Lisäksi siinä yksilöitiin urheilumaailmaan liittyvät tarpeet ja erityispiirteet.
• Valkoisessa kirjassa tarkasteltiin urheilun tulevaisuuden näkymiä Euroopan unionissa ottaen huomioon EU:n lainsäädäntö, toissijaisuusperiaate ja urheiluorganisaatioiden riippumattomuus.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tavoitteet

• Valkoisen kirjan tärkeimpinä tavoitteina oli

  • antaa strategiset suuntaviivat
  • edistää keskustelua erityisongelmista
  • lisätä urheilun näkyvyyttä unionin päätöksenteossa
  • tuoda esiin urheilualan tarpeet ja erityispiirteet
  • määrittää tuleville toimille soveltuva hallintotaso.

• Komissio halusi valkoisella kirjalla erityisesti

  • varmistaa, että urheilu-ulottuvuus otetaan täysin huomioon kaikilla EU:n politiikanaloilla
  • lisätä oikeudellista selkeyttä EU:n säännöstön soveltamisessa urheilun alalla ja tukea siten urheiluhallinnon parantamista Euroopassa.

Rakenne

Valkoisessa kirjassa käsiteltiin kolmea aihealuetta:

• ”urheilun yhteiskunnallinen tehtävä” eli urheilu yhteiskunnallisena ilmiönä
• ”urheilun taloudellinen merkitys” eli urheilun vaikutus talouskasvuun ja työllisyyteen Euroopassa
• ”urheilualan organisoituminen” eli julkisten, yksityisten, taloudellisten ja urheilualan organisaatioiden ja elinten tehtävät urheiluhallinnossa.

Toimintasuunnitelma

• Neuvosto hyväksyi valkoisen kirjan rinnalle urheilualan työsuunnitelman vuosille 2014–2017. Nyt käynnissä on EU:n uusi urheilualan työsuunnitelma, joka kestää heinäkuusta 2017 joulukuuhun 2020.

• Vuosien 2014–2017 työsuunnitelma sisältää joukon konkreettisia toimia, jotka liittyvät urheilun yhteiskunnallisiin ja taloudellisiin näkökohtiin, kuten terveyteen, sosiaaliseen osallisuuteen, vapaaehtoistyöhön, koulutukseen ja ulkosuhteisiin. Näitä toimia ovat seuraavat:

  • Laaditaan liikuntaa koskevat suuntaviivat ja perustetaan eurooppalainen verkosto, joka tukee terveyttä edistävää liikuntaa.
  • Torjutaan dopingia urheilussa tehokkaammin Euroopan tasolla.
  • Myönnetään eurooppalainen laatumerkintä kouluille, joissa liikuntaa edistetään aktiivisesti.
  • Käynnistetään tutkimus urheiluun liittyvästä vapaaehtoistyöstä.
  • Parannetaan sosiaalista osallisuutta ja integraatiota urheilun avulla EU:n ohjelmien ja rahastojen puitteissa.
  • Edistetään tietojen, kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihtoa lainvalvontaviranomaisten ja urheiluorganisaatioiden välillä rasismin ja väkivallan ehkäisemiseksi.
  • Kootaan tilastotietoja, joilla voidaan mitata urheilun taloudellisia vaikutuksia ja joiden pohjalta voidaan laatia politiikkaa.
  • Tarkastellaan urheilun julkista ja yksityistä rahoitusta.
  • Toteutetaan lisätoimia, jotka koskevat urheiluagenttien toimintaa ja tämän alan mahdollisten EU-toimien lisäarvoa (komission vuonna 2011 antaman tiedonannon aihe).
  • Parannetaan urheilua koskevaa vuoropuhelua EU:ssa, erityisesti järjestämällä vuosittainen urheilufoorumi.
  • Tehostetaan hallitustenvälistä yhteistyötä urheiluasioissa.
  • Edistetään työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua käsittelevien eurooppalaisten komiteoiden perustamista urheilun alalla ja tuetaan työnantajia ja työntekijöitä.

Seuranta

Komissio seuraa aloitteiden etenemistä käymällä jäsenneltyä vuoropuhelua kaikkien urheilumaailman toimijoiden kanssa. Näitä toimijoita ovat

• eurooppalaiset urheiluliitot
• eurooppalaiset urheilun kattojärjestöt, kuten Euroopan olympiakomiteat, Euroopan paralympiakomitea ja eurooppalaiset valtioista riippumattomat urheiluorganisaatiot
• kansalliset urheilun kattojärjestöt sekä kansalliset olympia- ja paralympiakomiteat
• muut Euroopan tasolla toimivat urheilualan organisaatiot, työntekijä- ja työnantajajärjestöt mukaan luettuina
• muut eurooppalaiset ja kansainväliset organisaatiot (kuten Euroopan neuvoston urheilusta vastaavat rakenteet sekä YK:n elimet, Unesco ja Maailman terveysjärjestö).

Kumppanuuksien ja tapahtumien edistäminen

Erasmus+-ohjelma tarjoaa mahdollisuuksia urheilujärjestöille, julkisille viranomaisille ja muille organisaatioille, jotka edistävät EU:n urheilualan painopisteitä. Sillä tuetaan hankkeita, joiden tarkoituksena on edistää yhteistyökumppanuuksia, tapahtumia, näyttöön perustuvaa päätöksentekoa ja vuoropuhelua urheiluorganisaatioiden kanssa. Erasmus+-ohjelmassa keskitytään ruohonjuuritason urheiluun ja seuraaviin erityistavoitteisiin:

• Torjutaan urheilun rehellisyyteen kohdistuvia kansainvälisiä uhkia, kuten dopingia, urheilutulosten manipulointia ja väkivaltaa sekä kaikenlaista suvaitsemattomuutta ja syrjintää.
• Edistetään ja tuetaan urheilun hyvää hallintoa ja urheilijoiden kaksoisuria.
• Edistetään urheilun vapaaehtoistoimintaa sekä sosiaalista osallisuutta, yhtäläisiä mahdollisuuksia ja tietoisuutta terveyttä edistävän liikunnan merkityksestä lisäämällä osallistumista urheilutoimintaan ja varmistamalla kaikkien yhdenvertaiset mahdollisuudet urheiluun.

TAUSTAA

• Urheilu on yhteiskunnallinen ja taloudellinen ilmiö, jonka avulla voidaan lisätä yhteisvastuuta ja hyvinvointia EU:n strategisten tavoitteiden mukaisesti. Urheilu edistää eurooppalaisen ihanteen mukaisia arvoja, kuten rauhaa, suvaitsevaisuutta, keskinäistä ymmärrystä ja koulutusta.

• Lisätietoja:

  • Urheilu (Euroopan komissio)
  • Urheilua edistävät toimet (Euroopan komissio)

ASIAKIRJA

Valkoinen kirja – Urheilun valkoinen kirja (KOM(2007) 391 lopullinen, 11.7.2007)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – The EU and Sport: Background and Context – Oheisasiakirja urheilun valkoiseen kirjaan (SEK(2007) 935 lopullinen, 11.7.2007)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle – Urheilun eurooppalaisen ulottuvuuden kehittäminen (KOM(2011) 12 lopullinen, 18.1.2011)

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma, annettu 21 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta (2014–2017) (EUVL C 183, 14.6.2014, s. 12–17)

Viimeisin päivitys: 10.07.2017