Tiettyihin vakuutusalan sopimuksiin sovellettavat poikkeukset

1) TAVOITE

Tavoitteena on soveltaa tietyin ehdoin poikkeuksia eräisiin vakuuttajien välisten sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin.

2) SÄÄDÖS

Komission asetus (EY) N:o 358/2003, annettu 27 päivänä helmikuuta 2003, perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin vakuutusalan sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin [EYVL L 53, 28.2.2003].

3) TIIVISTELMÄ

Taustaa

Komissio valtuutetaan asetuksen (ETY) N:o 1534/91 nojalla soveltamaan poikkeuksia tiettyihin vakuutusalan sopimusten ryhmiin, ja asetuksen mukaiset edellytykset poikkeuksen myöntämiselle määritellään asetuksessa N:o 358/2003. Asetuksella N:o 358/2003 korvataan 31. maaliskuuta 2003 lähtien asetus N:o 3932/92.

Soveltamisala

Asetusta N:o 358/2003 sovelletaan tietyin edellytyksin seuraavia seikkoja koskevien sopimusten ryhmiin:

• Riskien laskemiseen tarvittavien tietojen vaihto. Koska vakuuttajien hallussa olevat tiedot eivät aina ole riittävät, eräiden tilastotietojen vaihto ja yhteisesti toteutetut tutkimukset ajankohtaisten ja tulevien riskien laskemiseksi on sallittu.
• Yhteisten vakiovakuutusehtojen vahvistaminen. Vakuutusalan kansallisten liittojen vahvistamat vakiovakuutusehdot voivat saada aikaan todellista tehokkuusetua vakuuttajille ja olla samalla hyödyksi kuluttajille ja vakuutusedustajille, kunhan ne ovat pelkästään viitteellisiä.
• Vakuutusryhmittymien (poolien) perustaminen suurten riskikeskittymien tai poikkeuksellisten riskien kattamiseksi. Useiden vakuuttajien ryhmittyminen pooleiksi on osoittautunut parhaimmaksi ratkaisuksi sellaisten suurten riskikeskittymien ja poikkeuksellisten riskien kattamisessa, joita yritykset eivät mielellään kata kokonaan yksin.
• Turvalaitteiden asennusta ja huoltoa koskevien teknisten eritelmien vahvistaminen. Tämä poikkeus koskee teknisiä eritelmiä, sääntöjä tai menettelytapoja, joiden tarkoituksena on antaa luokittelujärjestelmiä, sääntöjä, menettelyjä ja käytännön menettelytapoja näille aloille, joilla ei vielä ole yhteisön lainsäädäntöä.

Vaikka sopimuksille on myönnetty poikkeus EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan soveltamisesta, niistä ei tarvitse tehdä ilmoitusta komissiolle ennen niiden voimaantuloa.

Edellytykset poikkeuksen myöntämiselle

Jotta voitaisiin rajoittaa tällaisen sopimuksen mahdollisia markkinavaikutuksia sekä taata tehokkuusetuja ja muita etuja kuluttajille, asetuksessa N:o 358/2003 vahvistetaan edellytykset poikkeuksen myöntämiselle sekä asianomaisten yritysten markkinaosuuksien ylärajat.

Edellytykset ja markkinaosuusrajat ovat kussakin neljässä sopimusryhmässä erilaiset, ja niissä on otettu huomioon kunkin ryhmän ominaispiirteet seuraavasti:

• Riskien laskemiseen tarvittavien tietojen vaihto. Tietojen vaihdon sisällyttäminen kaikkien markkinoilla toimivien vakuuttajien antamiin tilastotietoihin ja tutkimuksiin edistää kilpailua auttamalla pienempiä yrityksiä ja helpottaa markkinoille tuloa, ja siksi poikkeukselle ei aseteta markkinaosuusrajaa.
• Yhteisten vakiovakuutusehtojen vahvistaminen. Vakiovakuutusehdot ja vakiovakuutuslausekkeet voivat helpottaa pienten vakuutusyrittäjien tuloa markkinoille ja tuoda markkinoille tehokkuusetuja, mutta myös johtaa vakuutustuotteiden yhdenmukaistumiseen. Tämän vuoksi poikkeusta sovelletaan vakiovakuutusehtoihin ainoastaan, jos- ne eivät ole vakuuttajia sitovia- niissä ei jätetä järjestelmällisesti vastuun ulkopuolelle tiettyjä riskejä- niissä ei määrätä, että sopimussuhde vakuutuksenottajan kanssa jatkuu sopimuksen oikeudellisen päättymisen jälkeen.Lisäksi kuluttajajärjestöt voivat käyttää vakiovakuutusehtoja vertailukohtanaan arvioidessaan vakuutussopimuksia, minkä vuoksi avoimuus on varmistettava antamalla tietoja kaikille, joita asia koskee.
• Vakuutusryhmittymien (poolien) perustaminen. Vakuutuspoolit voivat rajoittaa kilpailua ja johtaa vakuutusehtojen yhdenmukaistamiseen, ja siksi asetuksessa N:o 358/2003 säädetään vakuutusehtojen vahvistamisen tarpeellisuudesta. Omaksuttu laaja lähestymistapa mahdollistaa kuitenkin sen, että markkinaosuusrajat vakuutuspoolisopimuksissa voidaan pitää 20 ja 25 prosentissa ja että markkinaosuusrajan soveltamiseen voidaan myöntää poikkeus kolmeksi vuodeksi, kun kysymyksessä on sopimus, joka koskee uusia riskejä. Asetuksessa pidetään "uusina riskeinä" kaikkia riskejä, jotka aiheutuvat kokonaan uuden vakuutustuotteen käyttöönotosta. Riskit, joiden luonne on muuttunut viime aikoina (esimerkiksi terrorismin vuoksi), eivät kuulu asetuksen N:o 358/2003 soveltamisalaan.
• Turvalaitteiden laatiminen, asentaminen ja huolto. EU:n lainsäädäntöä tiukemman ja enemmän kilpailuun vaikuttavan lainsäädännön markkinoille aiheuttamien suurten muutosten välttämiseksi asetuksessa säädetään, että turvalaitteisiin liittyviin sopimuksiin sovellettavat säännökset on yhdenmukaistettava yhteismarkkinasääntöjen kanssa. Poikkeukselle asetetaan kuitenkin tiettyjä ehtoja, erityisesti se, että jokaisella vakuutusyrityksellä on edelleen vapaus hyväksyä laitteita tai asennus- tai huoltoyrityksiä, joita ei ole hyväksytty yhteistä menettelyä noudattaen.

Komissio voi kuitenkin peruuttaa myönnetyn poikkeuksen, jos se toteaa, että tutkimukset tulevan kehityksen vaikutuksista perustuvat perusteettomiin oletuksiin, jos vakiovakuutusehdot aiheuttavat huomattavaa epätasapainoa sopimuksesta johtuvien oikeuksien ja velvoitteiden välillä tai jos ryhmittymät johtavat määräävän markkina-aseman syntymiseen tai markkinoiden jakamiseen.

Asetuksen voimassaolo päättyy 31. maaliskuuta 2010.

Viimeisin päivitys 08.03.2007