Kaatopaikat
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Direktiivi 1999/31/EY – kaatopaikat
DIREKTIIVIN TARKOITUS
- Direktiivin tarkoituksena on ehkäistä tai vähentää mahdollisimman paljon kaatopaikkojen haitallisia vaikutuksia pintaveteen, pohjaveteen, maaperään, ilmaan tai ihmisten terveyteen.
- Siihen pyritään direktiivissä määritellyillä tiukoilla teknisillä vaatimuksilla.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
- Kaatopaikat on jaettu kolmeen luokkaan
- vaarallisen jätteen kaatopaikat
- tavanomaisen jätteen kaatopaikat ja
- pysyvän jätteen kaatopaikat (jäte, joka ei hajoa eikä pala, kuten sora, hiekka ja kivi).
- EU-maiden on sovellettava kansallisia strategioita, joilla vähennetään asteittain kaatopaikoille lähetettävän biohajoavan jätteen määrää.
- Kaatopaikat eivät saa hyväksyä käytettyjä renkaita tai jätettä, joka on nestemäistä, helposti syttyvää, räjähtävää tai syövyttävää, sairaalajätettä tai muuta lääketieteellisessä tai eläinlääketieteellisessä toiminnassa muodostunutta jätettä.
- Vain käsitelty jäte on kaatopaikkakelpoista.
- Yhdyskuntajäte voidaan toimittaa tavanomaisille jätteille tarkoitetulle kaatopaikalle.
- Kansallisten viranomaisten on varmistettava, että jätteiden sijoittamisesta kaatopaikalle perittävät maksut kattavat kaikki kustannukset kaatopaikan avaamisesta sen lopulliseen sulkemiseen saakka.
- Kaatopaikan pitäjien on haettava lupa ja annettava seuraavat tiedot:
- luvanhakijan ja joissain tapauksissa kaatopaikan pitäjän yksilöinti
- sijoitettavien jätetyyppien kuvaus ja jätteen kokonaismäärä
- kaatopaikan kuvaus, mukaan lukien sen toiminta-, seuranta- ja valvontasuunnitelmat
- menetelmät pilaantumisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä
- käytöstäpoistamista ja jälkihoitoa koskevat menettelytavat.
- Vuonna 2014 hyväksyttiin muutosdirektiivi 2014/52/EU direktiivissä 2011/92/EU säädetyn hankkeiden ympäristövaikutusten arviointia koskevan menetelmän laadun parantamiseksi (ks. tiivistelmä). Tämä oli välttämätöntä, jotta varmistetaan johdonmukaisuus ja luodaan synergioita EU muiden säädösten ja toimintalinjojen kanssa.
- Päätöksessä 2003/33/EY määritellään perusteet ja menettelyt jätteen hyväksymiseksi kaatopaikoille.
Muutosdirektiivi (EU) 2018/850
- Direktiivillä (EU) 2018/850 muutetaan direktiiviä 1999/31/EY, jotta tuetaan EU:n siirtymistä kiertotalouteen.
- Direktiivissä (EU) 2018/850
- otetaan käyttöön kaatopaikalle sijoittamista koskevia rajoituksia vuodesta 2030 alkaen kaikille jätteille, jotka soveltuvat kierrätykseen tai muuhun materiaalien tai energian hyödyntämiseen
- pyritään rajoittamaan kaatopaikalle sijoitetun yhdyskuntajätteen osuus 10 prosenttiin vuoteen 2035 mennessä
- otetaan käyttöön säännöt yhdyskuntajätettä koskevien tavoitteiden saavuttamisen laskemiseksi ja edellytetään, että EU-maat ottavat käyttöön tehokkaan laadunvalvonta- ja jäljitettävyysjärjestelmän kaatopaikalle sijoitettua yhdyskuntajätettä varten
- edellytetään, että Euroopan komissio laatii Euroopan ympäristökeskuksen kanssa kolme vuotta ennen kutakin määräaikaa varhaisvaroituskertomuksia tavoitteiden saavuttamiseen liittyvien puutteiden havaitsemiseksi ja toteutettavien toimien suosittelemiseksi
- sallitaan, että EU-maat hyödyntävät taloudellisia ohjauskeinoja ja muita toimenpiteitä, jotta kannustetaan soveltamaan jätehierarkiaa*, joka otettiin käyttöön direktiivin 2008/98/EY, jätepuitedirektiivin, nojalla (ks. tiivistelmä).
MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?
- Direktiiviä 1999/31/EY on sovellettu 16. heinäkuuta 1999 alkaen, ja se oli saatettava osaksi EU-maiden lainsäädäntöä 16. heinäkuuta 2001 mennessä.
- Muutosdirektiivi (EU) 2018/850 oli saatettava osaksi EU-maiden lainsäädäntöä 5. heinäkuuta 2020 mennessä.
TAUSTAA
Lisätietoja:
KESKEISET TERMIT
Jätehierarkia: viisivaiheinen hierarkia, jossa jätteen syntymisen ehkäiseminen on paras vaihtoehto, jota seuraa uudelleenkäyttö, kierrätys ja muunlainen hyödyntäminen, ja loppusijoitus, kuten kaatopaikka, on viimeinen keino.
ASIAKIRJA
Neuvoston direktiivi 1999/31/EY, annettu 26. huhtikuuta 1999, kaatopaikoista (EYVL L 182, 16.7.1999, s. 1–19)
Direktiiviin 1999/31/EY tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/92/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista (kodifiointi) (EUVL L 26, 28.1.2012, s. 1–21)
Ks. konsolidoitu toisinto.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3–30)
Ks. konsolidoitu toisinto.
Neuvoston päätös 2003/33/EY, tehty 19. päivänä joulukuuta 2002, direktiivin 1999/31/EY 16 artiklan ja liitteen II mukaisista perusteista ja menettelyistä jätteen hyväksymiseksi kaatopaikoille (EYVL L 11, 16.1.2003, s. 27–49)
Viimeisin päivitys: 22.07.2020